一个大部族，可以拥有十几万甚至数十万头牲畜，有数万人口。
部族的高层，可以随意的鞭笞和凌辱，乃至于决定牧民的生死、自由。
哪里有压迫，哪里就有反抗！
刘彻觉得，那些底层牧民，必然是希望拥有自己的牲畜，自己的穹庐，自己的家庭，并且可以自己决定自己的事情的权力的。
但部族却像一座大山，压得他们不敢异议。
而这些大部族，又是裹胁着这些无知牧民，来获得力量。
既然如此，那就好办了！
解放牧奴和肢解大部族。
简单的来说，就是分畜到户和包产到邑落。
将大部族，肢解成一个个以家庭为单位的定居牧民。
只要能做到这一点，那么幕南的统治，就稳如泰山了。
毕竟，一个大部族，还可能反抗并且拥有反抗的力量。
但一个无依无靠，最多有些邻居帮忙的小牧民，凭什么对官府和汉室说不？
而这个政策，刘彻觉得，幕南各部的牧民，必定会欢迎的，必定会接受的。
这就跟在中国，刘彻要授田一样。
那个农民不支持？那个农民不拥护？
更有意思的是，这个政策，还符合汉室国策大汉国策和祖制豪强大族必须死！
自刘邦以来，代天子都锲而不舍，孜孜不倦的追求着肢解和拆散地方的大家族和大家庭。
一夫狭五口而治百田，才是理想的社会模式。
具体到草原上，刘彻觉得改两个字就可以了一夫狭五口而牧百畜。
只是，想要达到这个目标，刘彻感觉，恐怕要大动干戈不可！
说不定，还得调集大量野战军进入幕南清场和清洗。
不服的，敢反抗的，不听命令的，全部敲死！
同时，还必须拥有一支精明能干，高效率的文官团队来协作和协调，在幕南各地建立定居点，对牧民编户齐民，登记造册，并建立起可靠而稳定的基层组织。
……………………………………
刘彻的想法和念头，群臣自然是猜不到的。
但这并不妨碍他们揣摩刘彻的意思。
大鸿胪公孙昆邪首先奏道：“陛下，臣以为，或可以用怀柔之策，敕封各部头人，荣之以爵，贵之以财帛，授之以女子……”
这是老套路了，也是被史证明过的昏招。
刘彻只是一听就否决了，摇头道：“若以怀柔，敕封各部，以列侯封君而封之，朕有何面目去见天下有功士卒及浴血奋战之大汉英灵？”
列侯将军们一听，也都不干了。
纷纷对着公孙昆邪，怒目而视。
毕竟，他们可是把脑袋系在腰上，拼死拼活才拼到如今的地位，现在，一群夷狄还是过去的敌人，啥功劳都没有就可以封侯拜将。
这谁受得了？
岂不就成了打仗的不如投降的了？
军队方面，自然是一万个不愿意。
哪怕是文官士大夫也不同意这个方法！
道理很简单：在高傲的士大夫眼中，夷狄的酋长算个毛？也敢骑在他们脑袋上耀武扬威？
更别提，这些渣渣，不过是一群连匈奴人都鄙视的杂牌部族！
公孙昆邪一看情况不对，立刻缩卵，跪在地上，说道：“臣愚昧不谙大义，失口妄言，还请陛下赎罪！”
宗正刘敬也出列拜道：“陛下，臣愚以为，莫不如用分而治之之策……”
这就是典型的官僚思维了这个事情如此麻烦，不如先搁置着，让各部自己去打，汉室先旁观，然后慢慢去想解决之策。
所以，刘彻没有让他说完，就打断他的话，道：“宗正所说，颇为不妥！朕既做天下王，为**之主，安可坐视如此？”
宗正刘敬一听，也缩了，赶紧磕头道：“臣愚昧，臣愚钝……”
之后，郅都、晁错也都提了一些办法，但全部被刘彻所否决，到了这个时候，傻子也知道，天子自己有想法。
于是，群臣集体拜道：“臣等愚昧，才具不足陛下万一，还请陛下明示之……”（未完待续。。）
第一千四百九十七节 委派
“丞相，我汉家祖制可是强本弱末？”刘彻扭头问道。
“回禀陛下，正是如此！”周亚夫毫不犹豫的回答：“自建信候献策高帝以来，我汉家经三代数十载，此策不曾动摇半分！强本弱末，实乃社稷之策！”
无论士大夫地主们怎么讨厌和反对刘氏对地主豪强大族的打压和拆散、肢解国策，数十年来，在枪杆子的依托下，刘氏君王和大臣们，矢志不渝的积极肢解、迁徙和消灭地方豪强。
特别是刘彻登基后，对地方豪强的打压力度，更是加强了不止一个档次。
地方郡守们，纷纷拿着自己地盘里的豪强人头刷政绩。
张汤、郅都、宁成，都是其中的佼佼者。
这些年的限制和打压，持续至今，效果是惊人的！
最起码，国家的威权得到了足够的维护，汉室天下，没有任何地方豪强，敢于和官府拍桌子、较量。
法家和黄老派，都拿着这个事情，当做自己的政绩，到处吹嘘。
就连儒家，也不得不在这铁一般的事实面前，不敢还嘴。
“幕南岂非中国邪？非朕之土邪？”刘彻缓缓的问道。
“幕南自是陛下之土，中国之地……”周亚夫自然不敢在这个问题上有任何异议。
在事实上来说，在理论上，别说幕南了，就是美洲和欧陆，在中国人眼里，那也是属于中国天子治下的地区。
所谓普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣。
就是这么个理，霸道，绝对而无比高傲。
“这就是了！”刘彻微笑着抽出自己腰间的佩剑，指着地图上那一个个林立的部族，那一个个占地为王的部落，问道：“今幕南大族林立，各部酋长，口是心非，其中颇有不服朕者！卿等谁可为朕削之？”
杀人这种事情，郅都最喜欢了。
他几乎都没有思考，就出列拜道：“臣执金吾都，愿为陛下金吾之木！”
执金吾，本就是执棒打人的暴力官职。
在今年的改制后，更是手握着天下缉盗和捕盗，对内肃清土匪强盗和占山为王的不服势力的急先锋。
而且，郅都的能力，毋庸置疑！
他是汉室如今罕见的文武双全，无论民政还是军事都是顶尖的官员。
“善！”刘彻一看郅都主动请缨，立刻点头，说道：“朕便命卿以执金吾兼护匈奴将军，假飞狐、句注、楼烦、忠勇各部全权，代朕牧行幕南各地，所过之处，宣朕之命于各部曰：皇帝命臣郅都为护匈奴将军，行慰幕南各部；皇帝心念幕南各部之民，旦有愿自立者，皆许之，各部当给其牲畜、穹庐，有司当为之编户齐民……”
郅都闻言，大喜，拜道：“臣谨奉命！”
这可是足以名留千古的伟业，更可能是他这一辈子最大的光荣！
一旦事成，那么，足以让他上追南仲，下配管仲！
至于，在这个过程里要流多少血？死多少人？
对于法家来说，这都不是个事！
当年法家为了修万里长城和秦直道，连诸夏臣民也弄死了无数！
但其他人却吓尿了……什么情况？
天子和执金吾郅都这一唱一和，就定下这样的大事？
“陛下……”太常窦彭祖几乎是战战兢兢的奏道：“臣以为，若如此，恐怕，那幕南各部全部都要反啊……”
毫无疑问的，天子的做法，是要挖幕南各部贵族的根！
什么自愿自立？
在郅都手里，最终肯定会变成强制肢解，哪怕那些牧民哭爹喊娘，死也不愿意自立，编户齐民，他郅都也会拿着刀子，逼着他们去自立，单独立户。
这都不用去猜！
法家的人素来都是这样，他们才懒得去管什么人情世故和其他人的意见呢？
更不会去听取其他人的意见，拿着刀子就是杀杀杀！
“反？”刘彻嘿嘿一笑：“朕巴不得他们造反！”
在事实上来说，幕南各部，除了那些早早的投靠了汉室，站在刘彻这边的部族，其他部族，不是在打着蛰伏起来，以待他人的二五仔，便是身在汉室心归匈奴的反贼。
留着这些人，等他们造反咩？
干脆逼反他们，一次性解决所有问题。
二五仔和反贼，一锅端掉。
虽然这么做，固然，幕南可能要动荡几年，流血无数。
但这怕什么呢？
连匈奴的主力和王牌，都在汉军手下一败涂地，匈奴单于不敢南下牧马。
剩下的这些渣渣还能上天不成？
握着绝对大的优势和绝对的力量，更站着道德高度，手握着真理。
当然是要抓住机会怼死这些渣渣啊！
不然，未来，这些渣渣说不定会给汉室造成巨大的隐患。
“可是……”宗正刘敬也觉得这样的做法，有些不好，但具体哪里不好，却又说不上来，只能是支支吾吾的找着借口，拜道：“陛下，这样做是不是有失仁义？”
讲道理的话，幕南各部，现在都是认可和承认了大汉帝国的宗主国身份和刘彻的天单于地位。
站在贵族们的角度来看，刘彻这不分青红皂白，就要挖各部根基的做法，委实霸道和无赖了一些。
出于本能，他们会反对因为，今天皇帝可以这样对夷狄的贵族下手，下次，说不定皇帝玩上瘾了，就会用到内部。
而如今的刘彻的行事风格，是极有可能出现这样的结果。
刘彻微微一笑：“仁义？这是给诸夏手足与同袍才讲的……夷狄酋长，并不需要与他们讲仁义道德……况且朕诏命既下，能服从者，方为朕臣，受命不从，乃是抗诏！”
刘彻看向廷尉赵禹，问道：“廷尉，抗拒诏命，该当何罪？”
廷尉赵禹昂起胸膛，义正言辞的拜道：“启奏陛下，按律，抗拒圣命，以大不敬论罪，当族！”
“宗正、太常，可听到了？”刘彻走回御座，坐下来，一挥袖子，霸气的道：“不从朕命者，皆以乱臣贼子视之！”
北匈奴主力的西征，给了刘彻可以大刀阔斧解决幕南问题的空间。
幕南各部要是有种的话，那就起来造反吧！
汉军将士，正好拿他们来练练手！
刘彻就不信了，就这群土鸡瓦狗，曾经被匈奴人欺负得跟孙子一样不敢反抗的渣渣，还能在汉军兵锋面前坚持？（未完待续。。）
第一千四百九十八节 两个任务（1）
廷议结束后，刘彻特地留下了郅都和周亚夫。
“丞相……”刘彻首先对周亚夫说道：“明年，丞相就要任满八年，按照制度，即使朕心不舍，但还是不得不请丞相让贤……”
说句实在话，刘彻是真舍不得放周亚夫致仕。
但问题在于，规矩既然已经立下，就不能改变！
周亚夫当然也明白这个道理，他微微欠身，拜道：“陛下，臣知道该怎么做……”
虽然说，他这个丞相的任期至少会到明年夏天，但未雨绸缪，从现在开始，他这个丞相就必须为退位做好各种工作。
譬如说，上表请辞，告诉天下人他周亚夫心甘情愿的请辞丞相之位。
如此，才可保证政坛的平稳过渡。
作为丞相，周亚夫自然对此早有准备。
只是……不知道为什么周亚夫内心深处，有些不明的苦涩味道。
毕竟，这世界没有几个人，愿意放下这手中的权位，甘心到幕后去，做一个清贵的贵族。
刘彻看着周亚夫，自己的老爹和祖父留给自己的这个元老辅佐大臣，定海神针，当初若非是周亚夫和郅都保驾护航，恐怕自己的地位，不可能如此稳定。
但……
刘彻更清楚，再让周亚夫继续当这个丞相，那等于是害了他。
所以，在心里叹了口气，刘彻就柔声道：“丞相，可选好了继任的武苑山长？”
武苑就是当世的黄埔军校，作为武苑山长的周亚夫在过去数年，在武苑之中广培人才，使得周氏的影响力遍及郡国。
数以百计的郡国甚至是野战军的司马、校尉，都以周亚夫门徒子弟自居。
这些人每年写给周亚夫的信件，抬头第一句就是：不肖弟子xx郡xx敬拜老师，而其结尾一般都是：弟子xx顿首再拜。
数年来，借助着这样的关系，以武苑为原点，汉室军方编织起了一个个全新的派系。
周亚夫的周氏派系，声势最大，人数最多。
作为皇帝，刘彻已经不可能再容忍周氏的力量和影响力继续膨胀下去。
再这样下去，周氏门阀恐怕就要破土而出。
所以，在卸任丞相之前，周亚夫得先卸任武苑山长。
周亚夫闻言，深深一拜，道：“陛下爱护臣的心思，臣感激涕零，余生愿为陛下门下牛马走，陛下旦有吩咐，臣必定赴汤蹈火，万死不辞！”
这句话，并不是开玩笑的。
而是发自周亚夫肺腑的话语。
汉室丞相，看似威风，看似权重，但实则，周亚夫心里明白，丞相之位，就是一个烫手山芋。
当初，他父亲周勃，一世英雄，晚年差点没能走出廷尉大牢！
即使是名臣如萧何、陈平，在丞相之位上也是战战兢兢。
更别提，他周亚夫兼着武苑山长的职务，一个不小心就会引来猜忌。
这些年，周亚夫每每午夜梦回，都吓出了一身冷汗。
如今，天子能够让他推荐武苑山长的继任者，这就表明了天子没有猜忌他的心思，更表达了天子个人的信任之情。
错非如此，天子是不会让他来推荐武苑山长的继任者的。
直接点一个大将继任，然后等他周亚夫从丞相位子退下来后，随时随地都可以找个借口收拾他。
当年他爹在封国里练兵，储备了点兵器，都能被人当成谋反的证据，这个世界上，只要皇帝想整人，还有什么事情是不能当借口的？
有了天子的这个态度，他周亚夫的晚年生活等于有了保障。
“丞相言重了……”刘彻扶起周亚夫，拉着他的手，说道：“丞相朕之肱骨，乱臣之首！数年以来，幸得丞相不离不弃，拾遗补缺，这江山社稷，方能如此稳固……”
在某种程度上，毫不夸张的说，没有周亚夫，就没有今天的大汉帝国。
特别是，在经了张欧的无能和昏庸之后，刘彻更加清楚周亚夫的能力和为人的珍贵之处。
“朕闻，乡中有长者曰：以人为镜，可以知得失，以史为镜，可以知兴衰！丞相就是朕的镜子！”
“陛下……”周亚夫听了感动不已，他深深的以为自己能得到这样的评价，真真是余生足矣！
况且，其实他也没有什么遗憾的了。
当了八年丞相，在他的任期之内，汉室一雪前耻，对外屡战屡胜，不仅仅收复了高阙故土，更将整个幕南地区收入囊中。
今日的帝国，比起八年先帝去世的时候，扩大了至少一倍。
南及南海，东及东海，西至临邛，北至大漠，纵横数万里，幅员无数。
帝国的战旗，插满了几乎所有过去所认为的世界的每一个角落。
大汉的铁骑，隆隆而来，万国俯首，千族臣服。
中央帝国，天、朝上国的基业，已然成型。
毋庸置疑，他作为辅佐天子，�
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