虽然是玩笑，但却也可能是事实。
因为去年一年，国库的收入，哪怕加上口赋和商税、矿税，也才不过三十万万左右。
单纯的田税收入，甚至很可能已经不足七万万了。
这是因为，现在的汉室田税，已经恢复到了太宗时期的三十税一。
某些地方，譬如代国和云中郡，今年和明年的田税，甚至已经全免。
汉家现在已经不大看得上田税那点小钱了。
真正的大头，还是依靠口赋。
当然，不是农民的口赋——泥腿子能有几个钱？
天下的大商贾和大作坊主以及大矿山主，去年一年缴纳的口赋钱，就已经超过五万万！
算上商税和矿税，国库从商人和作坊主那，一年狂收七八万万，已经超过了田税所得，甚至逼近了曾经汉室的第一大财源——天下百姓的口赋。
这还是主爵都尉衙门人手不足，只能在长安、茂陵、雒阳、睢阳、临淄、平壤、新化等主要城市蹲点的缘故。
这样的变迁，让朝廷里不少人难以适应。
但却让中下层官员，尤其是地方上的巨头，欣喜若狂。
毕竟，比起从泥腿子碗里抢东西吃，又麻烦还容易惹上一身骚，还是从大商人那里刨食更便利。
况且，农民，那是国本，商人，贱民而已。
欺负了老百姓，一个不小心，可能就是章丘之变，乌纱帽跟脑袋一起搬家。
还是商人好欺负，也更好说话。
所以，下面的官员的吃相，竟也因为商业的兴盛而好了不少。
某些喜欢作秀的家伙，甚至取消了不少摊派和苛捐杂税，一时间，天下涌现了许多廉吏，许多清官。
不过，商人的钱财和官僚的权力的结合，却也开始紧密起来了。
挥舞着五铢钱的大商贾，开始在懵懵懂懂之中，尝试利用钱来涉足政治。
托拉斯和行业联盟的雏形也渐渐浮出水面。
不过在这个长安城，还是一切如旧。
列侯外戚勋臣们，住在城市最安全最奢华的几个闾里。
大商贾豪强以及官僚的住宅，则围绕在其周围。
从戚里到尚冠里，富人区的住宅延绵不绝，街道干净整洁，治安井然，而在这之外，大片大片的贫民区环绕着渭河两岸。
这些地方，是这座汉室神京的黑暗面。
贫民、游侠、落魄士子、破产商人，混杂在一起。
有些偏僻的闾里，又脏又乱，街道上污水遍地，游侠们主宰着这些地方。
偶尔会有官吏和军队来这里清理一次，抓走不少人，但没过多久，一切如旧。
刘彻带着自己的亲卫们，便装打扮，走在一条这样的闾里之中。
许多生活在此的困苦百姓，见到来了生人，纷纷侧目以待，游侠们则紧张不已的在闾里的院墙之中打量和探视着刘彻这一行。
“也不知道这又是哪家的贵公子，吃饱了撑着没事干，跑来俺们这里采风来了……”这一片的游侠头子王猛在听到手下报告后，立刻就紧张起来了，吩咐下去：“都给俺用心盯着，别让人冒犯了……还有，下去收高利贷的人，都给俺叫回来，这些人没走，不准乱来！懂吗？”
这年头，能带着家臣和家仆，跑到这种又脏又乱的地方来的贵公子，不是被墨家的大爷，就是法家的祖宗。
哪一个，他都惹不起！
前者，同情心泛滥，喜欢路见不平拔刀相助。
而后者……
就爱主持公道，用律法为绳，拿他们这些底层的游侠当小白鼠……
这也是这几年，长安城的贵族公子哥们出现的一个典型的分化情况。
在过去，列侯外戚的子弟们，不是斗鸡走狗，就是欺男霸女，许多游侠，甚至就是靠依附这些大人物才能讨饭吃——当然，现在也依旧如此。
长安城里，大凡有点名头的游侠的背后，都站着一个贵人。
没有这些贵人保护和当靠山，游侠们也混不起来。
但，在如今，在贵族公子哥的群体里，却也分化出了好几个派系。
其中，最让游侠们头疼的，就是墨家的大爷和法家的祖宗了。
这两个，没有人能惹得起。
王猛的前任，在长安城里薄有威名的杜陵人张奉之，就是因为遇到了一个跑来找案例的法家公子哥，然后悲惨的被人家当成了实验的小白鼠给抓起来，然后按照汉律，逐一审判，最后送给了廷尉，一刀两断，那尸体现在都在乱葬岗躺着呢，估计现在只剩下骨头了……
王猛可不愿意自己也成为那样的悲剧！
刘彻却是漫步在此，手里拿着地图，到处走走看看，同时，命人画下草图。
张汤跟在刘彻身边，看着这些情况，轻声笑道：“陛下这是想重修长安？”
刘彻点点头，却没有说话，只是笑了笑。
事实上，想将长安城重新规划一下的念头，自登基以来，就一直萦绕在刘彻心头。
这些年来，屡次出宫，察看长安市井，尤其是贫民区的情况，更坚定了刘彻的想法。
毕竟，这座长安城，自惠帝五年竣工以来，就一直没有变化。
而当时，整个长安才多少人口？有三十万了吗？
但现在，长安人口，已经逼近一百万了！
若算上宫廷人口，则妥妥的突破一百万，成为当世人口最密集的地方。
而人口增加了，但城市规划却依然是几十年前的老样子。
贵族区、富人区，倒是还可以维持下去。
但这贫民区却实在太挤了！
就拿眼前这个闾里来说吧，不过四五百步长的闾里，却塞了差不多四千多口人。
各种生活垃圾和废品，到处都是，苍蝇蚊子老鼠，随处可见。
闾里的尽头，更是恶臭连连。
生活在这样的环境下，人民的健康很成问题。
另外，这些地方也很容易成为传染病的温床。
以现在的长安人口密度，若来一场鼠疫，那可不是开玩笑的。
所以，长安城的重新规划和扩大，已经迫在眉睫。
这不仅仅是为了居住在这个城市里的百姓考虑，也是为刘彻和他的贵族大臣们考虑。
疫病可不会管你是皇帝还是庶民，染上了，该死的还是会死！
但现在，有一个问题，摆在刘彻面前——长安城若要重新规划，并且扩大城区，改造下水道，这钱从哪里来？
这个城市，倘若重新规划和设计并且予以改造，花的钱，可不是几千万。
起码是几万万！
这还不包括人工！
当然，刘彻可以发徭役，但，征发徭役这种事情，刘彻现在是能免则免。
因为，免费的劳动力，看上去确实是国家占了便宜。
但其实，最终是双输。
百姓输了身体健康和收入平衡，而国家则输了民心和经济。
还是雇工模式好！
老百姓得了钱，生活更宽裕，国家看上去花了钱，但实际上刺激了消费，让经济得以良性循环。
当然，刘彻之所以会这样选择，是因为，他给老百姓的钱，老百姓最终会连本带利的还给他——譬如褒斜道工程和龙首渠工程，发给百姓的工钱，最终都变成了水车、曲辕犁、牲畜甚至布帛食盐粮食。
仅仅是因此，可以养活的人口，就超过十万。
更不提因此带动的商业发展和经济繁荣了。
但在现在，刘彻却真的有些发愁资金的问题了。
少府做过预算，假如按照刘彻的想法来重新设计规划整个长安，需要的资金起码是二十万万以上。
但现在，内库的资金，却捉襟见肘，根本拿不出这么多钱来做这个事情。
而这几日，刘彻实地考察和巡视了之后，也不得不承认，事实确实如此。
不过……
谁说搞城市建设，一定要自己出钱？
在别的地方，可能刘彻没辙。
但这里可是长安城！
汉家神京！
猬集百万人口，云集天下财富。
土豪满地走，狗大户不如狗的长安！
随随便便想个办法就可以空手套白狼，让别人心甘情愿的出钱。
譬如，给长安九市换个位置……
商人们不是成天嚷嚷，现在长安九市地方小，市集太拥挤，买卖不好做吗？
行！
给你们一块大地盘，还紧邻在富人区和贵族区。
譬如，把一直在城外的柳市，挪到此地。
此地附近二三十个闾里，则全部拆迁，到渭河南岸，再建一片新的闾里。
如此一来，刘彻相信，柳市的商人，肯定会高兴的跳起来。
而此地的百姓，相信也是乐意给自己换一个新家的。
仅此一项，通过各种手段，刘彻相信，起码可以解决几千万资金的缺口。
而长安九市，若挨个如此，就是几万万钱。
刘彻也不怕他们不给钱。
不交钱，你怎么可能变得更强？
另外，店铺的租税什么的，也可以借机涨价一波，这又可以收割一笔。
百姓闾里的重建……
嗯，这个倒是捞不到什么油水，甚至可能倒贴钱。
没办法……
刘彻环顾四周，也没发现这里的百姓像那种家里面有个几万钱积蓄的那种中产阶级。
倒是戚里和尚冠里以及附近的十来个富人区可以想办法，压榨一次。
卖高档住宅，搞房地产开发，这个刘彻可在行了。
当初硬生生把茂陵的学区宅，卖了个天价，这就是本事！
不过，刘彻在心里算了一笔账，即使他做到了理论上的利益和效益最大化。
但这资金缺口，却还是有差不多一半。
这就是十万万钱！
若是再算工期延误和各种事情导致的开支增大。
这缺口就更多了。
“或许，等此番战争结束，能找到解决办法……”刘彻负着手向前走着。
只要战争结束，俘虏什么的，倒是可以成为重建长安城的廉价劳动力。
这就可以节省下大笔的资金。（未完待续。）
第一千三百三十节 秩序与交通
想着战事，刘彻也有些担心了。
倒不是担心汉军吃亏，而是担心匈奴人跑了。
若是这次匈奴主力跑掉了。
那么，接下来，汉匈可就有得纠缠了。
浩瀚的大漠和无垠的戈壁，数万里的延绵草原。
想起这个，刘彻就有些头疼。
不过，无论如何，战争打到现在，汉家现在最坏的情况，也可以稳拿幕南。
若打的好，消灭了大量匈奴主力，那么，河西也唾手可得！
河西加上幕南，整个地盘，差不多有大半个汉室。
“可以马上打天下，但却不能马上治天下啊……”想到这里，刘彻就叹了口气。
驱逐匈奴，击败游牧民。
历史上的汉武、昭宣，唐宗唐高，都做到过。
甚至在盛唐，中**队一路平推，越过了葱岭，将中国的疆域深入到中亚，触及了世界之壁。
一场怛罗斯之战，却让一切化作泡影。
从此，昭武九姓，中亚佛国，成为梦幻泡影。
中国衣冠，李白出生地，再不可见。
很多人都说，这一切是因为安史之乱的缘故。
若无安史之乱，以盛唐的国力，再来十个怛罗斯，大唐也可以逆推过去。
但……
刘彻知道，安史之乱，只是表因。
最大的问题，还是秩序和力量。
唐军当年在中亚，力量太薄弱了。
而且，当地的资源和力量，也未能有效利用起来。
简单的来说，就是没有忠心的狗腿子。
若当时的昭武九姓里，有一个类似高丽那样的干女儿，舍得为大唐爸爸卖肝卖肾，怛罗斯之战，鹿死谁手，尚未可知。
其后的中亚也不大可能脱离中国控制。
而这一切的根子，却又都是因为唐帝国自身的痼弊所致。
自武则天后，唐军就是外重内轻，而且，汉人失去了最可靠的武力依仗。
安史之乱前，汉人出生的节度使，有几人？
而胡人将领和军人，却遍及各地。
而李隆基又作死的废了府兵制度，使得国家的兵权，尽数落到了节度使手里，但这些节度使，却又都是契丹人、突厥人、高句丽人。
讲真，只有一个安禄山叛乱，这真是李唐有阴德，其他的胡人节度使忠心耿耿，没有忘本！
不然，分分钟就又是一次五胡乱华，神州陆沉。
而具体到中亚，安史之乱前，中亚唐军，不仅仅人少，而且，充斥了大量异族仆从，最重要的是，这些家伙根本没有洗脑，也没有效忠中国的概念。
有奶就是娘。
怛罗斯之战，唐军之败，就是被这些家伙捅了刀子。
就如盛唐陨落，是因为安禄山叛乱。
以史为鉴，可以知兴替。
盛唐的陨落，让刘彻明白，武力，枪杆子，必须抓在自己手里。
不能旁落他人。
胡人、夷狄，可以使用，但不能依赖。
汉军必须始终自身强大，才可以压服他们，让他们不敢有异心，纵然有野心，也只能夹起尾巴，当哈士奇。
譬如，满清的办法就不错。
八旗制度，宗教与减丁政策，双管齐下。
但却不适合现在。
刘彻也不想这么做。
在本质上来说，整个草原以及西域，在刘彻眼里，都是本土，既然是本土，就不能当殖民地，免得以后成为痼疾，流血不止，成为汉家的爱尔兰。
想到这里，刘彻就明白了。
他必须在制度和秩序上，引导草原上的游牧民族。
这第一步，就是要同化他们的贵族。
然后，引导他们的人民，定居起来。
而想要做到这一点，就要求汉室的商业更兴盛，农业更发达。
至少，要有一个可以每年能够消化至少一百万头牛羊的市场。
当然，这些政策，只是针对那些愿意成为汉家臣民，愿意成为诸夏民族一员的人准备的。
至于那些既不想做中国人，又不愿意走的。
那……
刘彻只能说，南阳欢迎你！
一边想着这些事情，刘彻一边向前走着。
不久就走出了这条闾里，来到了宽阔的大道上。
考举时的长安，真是热闹喧哗，恍如后世。
只不过，道路上的车流，变成了马车。
而马车一多，自然就很容易堵车了。
此刻也是如此，整条街道，都被运货的马车和载人的车辆，堵的水泄不通。
年轻的士子们，则在道路两侧，观望着这在其他地方根本看不到的盛况，感叹不已。
执金吾衙门的差吏和士兵，则拿着棍棒，在拥挤的街道之中，大声呵斥，疏导交通。
“看来，朝廷有必要，成立一个专门负责交通的衙门了……”刘彻轻声说道。
“如城管故事？”张汤问道。
“如城管故事！”刘彻明确的点点头。
想当年，他在掌管长安九市时，就成立了最初的城管机构，由张汤负责，专门敲竹杠。
谁家卫生没搞好，那个随意乱摆乱放，就是一顿猛敲。
当时手头拮据的刘彻也因此得到了许多受益，下面的人更是捞的盘满钵满。
刘彻登基后，城管衙门自然水涨船高，如今已�
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