法的最后结果却往往走了样。原因很简单，监管不力，出现这种情况的根本原因是，我们在采取最低价中标法时，相关的预防措施没有跟上。没有建立与最低价中标法相配套的“工程量清单计价规范”和“合同履约担保制度”。
国家规定，全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大中型建设工程列入强制性标准，其最大特点是量变价不变。各施工企业按照招标人提供的统一的工程量清单，结合工程实际情况和自身实力，自主报价。但是，从目前情况看，这个规范还比较笼统，门类也不全，存在一些不完善之处，所涉及的清单项目与工程实际情况还有一定差距，加之配套措施没有出台，在一定程度上影响了工程量清单招标的有效实施。
但是，实际上项目业主拖欠施工企业工程款，垫资、带资施工的现象仍未得到根本扭转，加重了施工企业的困难和负担。对盲目报价低价中标而又无力履约的施工企业，也没有相应的惩戒措施。因此，在目前这种寅吃卯粮，用明天甚至后天的钱做今天的事，建设资金缺口巨大的时期，合同履约担保制度在今后很长一段时期，或许只能停留在文件甚至口头上。
所以，我们才能有空子可钻，才能跟其他企业不站在一条起跑线上。
相当长一个时期以来，各地的工程项目在招投标中存有多少猫腻，早已是路人皆知的事情。虽然每个项目的上马都要通过一套完整程序，立项、验证、评审、公示……看上去无懈可击，而这一切不过是“台上”的功夫，起决定作用的和这些表演毫无关系。滑稽的是，对这样的现象谁都心知肚明，谁也不觉得奇怪，谁都痛骂权钱交易，谁有机会也不轻易放过。
我们还行，至少是自己有资质，这样，我们不会将第一步的风险投入变成偷工减料的借口，所修建的项目也没有成为綦江彩虹桥、钱塘江防洪堤那样的豆腐渣工程。可是，有些人呢？没有获得任何建筑施工资质，没有办理任何证照，通过向有资质建筑公司缴纳高额“管理费”的方式，也承接了一个个政府重点投资建设的工程。那样的人往往将工程技术标等格式性、技术性强的标书内容交给有资质建筑公司制作，自己则利用熟悉当地建材行情、人脉丰富的优势，制作商务标。中标后，自己花钱租赁施工设备，拉上熟悉的业内老友，请一些赋闲在家没经过施工培训的民工，组建起自己的山寨施工队。这些人都是些什么人？不说大家都明白，都是政府官员的兄弟或者是大舅子小舅子，反正不是我这样的人。
这样的人通常在相中某一工程之后，便会找一家具备建筑资质、证照齐全的建筑公司达成协议，由该建筑公司参与竞标。夺标之后，向其支付工程款2％到10％不等的高额管理费，而施工过程则由这样的个人负责，建筑公司实际并不参与。别的不说，就是这些管理费，不就是诱发偷工减料的基本因素吗？
我看着黄敬澜吃饭，心里感到很是过意不去，看着他喝下最后一口汤，我感慨万千，说，“老黄，你这些天太辛苦了。”
黄敬澜拿纸巾擦擦嘴说，“别说这些了，只要是公司能挺过去，辛苦点算什么？”
我问，“这次那几个围标公司米成文是怎么安排的？”
“还不是吃份饭？咱们投标，那几家几家作陪，形成自高而低的梯级投标报价？因为政府采购资金来源充足，支付能力强，资金风险小，咱们这几家在价格上丝毫不作让步。投标文件头差不多，标书的编制人与审核人相同，技术服务人员也近似，相互之间取费大致相同，报价十分接近，数额事先都定好了，旨在张开价格网，志在必得互相抬桩，一起抬标。”他显得很轻松。
我说，“我这里有张按摩中心的卡，你带他们几个这几天比较辛苦的去轻松一下吧。”
听了黄敬澜的汇报，我一颗悬着的心稍稍放下了一下。看来事情做的还算扎实。
有人说，在社会转型时期，各方面的事情盘根错节，随便拿出一件小事都能牵扯出一大堆问题，达到所有的人遵纪守法程度尚需时间。是的，13亿人口的大国，没有人敢担保不会出现*。然而，如果站在一定的高度去审视这些问题，所有弊端都有明晰的指向性。正如梁启超在《论不变法之害》中所言：官制不善，习非所用，用非所习，委权胥吏，百弊猥起……如今距梁先生奋笔疾呼之时已逾百年，所谓保奖蒙混，鬻爵充塞，朝为市侩，夕登显秩的恶习仍然没有得以根本改变。难怪俯卧撑会成为时下中国社会的流行语，这不仅是犬儒主义的翻版，机智狡黠的背后隐藏着更多的是无奈与嘲讽。
我不愿意这样做，但是，我不这样做别人也会这样做，反正都是各显神通，我为什么不更神通呢？阳光下之所以黑影憧憧，本质是某些制订规则者朝为市侩，夕登显秩的恶果。我不能改变，只好习惯。书包 网 。 想看书来
第八章 评标专家
晚上，我从饭店里出来，米成文的承诺叫我心里有了底气。我一时有点感到自己也好笑，凤岭86号路业主单位都跟米成文打了招呼，自己还担心什么呢？
米成文告诉我按现行的建设工程施工招标评标办法，投标文件的低报价合理与不合理的命运全掌握在那些组成评标委员会的“评标专家”手里，而那些“评标专家”除了业主单位占一个名额，来自于厦门市建设工程评标专家库，其成员大部分来自民间或企业，本专业中级职称以上，一定工作经历，并向市招投标办公室综合管理科申请即可，工作单位不限，只要能设法拿到专家库名单或通过各种关系，找到所谓评标专家，给他们以工程总价1~5％（视工程大小及类别而定）的抽头，这些评委就可以把死马当活马或者把死马当活马，把一些相对低价的投标书评审为不合理而让高价者中标；或者明知一份报价书蓄意压低价格，但这些拿了好处的评委评审时视而不见，不予指出其不合理处，使其合理低价中标。
我问，“你怎么能在第一时间拿到评委名单？”
他笑了，“天总，表面上评标专家库是保密的，抽取评标专家是保密的。呵呵，墙壁上的制度上是这么定的。可是我手中就有这么一份市评标专家名单，包括具体的联系方式。其实也不用你掌握什么名单，有些评标专家有幸被抽中为某个工程的评委，他会在第一时间通知所认识的包工头们，这其间的配合和默契暂不表；而在随后的招投标信息网上“中标人公示”中也会出现哪些评标专家名单，这无非在告诉那些苦于无法拿到名单的人们：这些人就是评委！这个城市很小，问一下谁是谁还不简单？“
“哦，我明白了。可是，不是还有电子辅助评标系统吗？“我问。
“嘿嘿，天总，电子评标系统评很先进，是可以查出大部分预算中的不合理报价，可是软件是人为操作的，操作者也就是评委能发现而不去发现，或查出了而隐瞒，你奈何？所谓的道高一尺魔高一丈啊。“米成文神秘地笑着。“说到底，这是由于主管部门制定的招投标制度不完善造成的。比如所谓的评标专家，他们很大部分来自民间或企业，身份上不是公务员，组成的评标委员会是一个临时机构，缺乏有效监管，却被授予生杀予夺的权力，决定着政府财政预算投资额动辄上千万元的增或减，决定着一批又一批你这种人的兴衰成败；再比如，工程材料评标基准价的规定以以招标代理单位编制的预算书（标底）中的材料价格为基准价，使得暗标底制度重新抬头，收买这些暗标底成了我们这些招标代理单位额外创收的一大捷径。”
“你给我们的那份材料就是这个？”我问。
“你说呢？”他问。
我笑了，“好了，开标后一个月，我把剩下的代理费打到你账上。”
米成文没说啥，拍拍我肩膀，开车走了。
回到家里，将自己洗净，放佛洗掉的不是白天的劳累，而是洗掉了人世的纷争。
很难得有这么个安静的晚上，一个人静静地，心在胸膛里静静地逛着，似乎在一个与世无争的地方旅游。
然而这种安静并没有持续多久，电话忽然响了，我接起来，只有呼吸，没有声音，我问，“谁啊？”
半天才有人回答，“是我。”
“骆霞？你怎么啦？”
“我想见你”，她显得虚弱、疲惫。
“你过来吧。”我说。
当她出现在我面前，我忽然觉得她似乎显得非常脆弱。
我问，“你吃饭了吗？”
“吃了”，她把手里的包扔到一边，自己慢慢走到沙发前坐下。
我说，“你洗洗澡去吧，看你的样子很不舒服。”
她没有动，我走过去，轻轻揽住她的肩膀，她似乎想躲，但是终于没躲。
我感觉她在哭泣，伸手拿了一块纸巾递给她，说，“要哭就痛快地哭吧。”
我拍着她的背，感觉到泪水完全打湿了我的胸膛。
我没有问她为什么，我相信，她要是想告诉我，完全不用我问的。
然而，她不说却让我感到了孤独，因为我不能跟她站在一个世界里，替她分担痛苦。
不知过了多久，她站起来，走进洗手间。
等她再出来，似乎已经是天下太平了。甚至还问，“你想吃宵夜吗？我给你做点宵夜吧。”
我忽然想起了另一个女人，那个女人表情转换的速度也完全不亚于她。
我点点头，说，“好啊，刚在大酒店喝完酒，还真有点饿。”
她扎上围裙，像个贤惠的主妇。这一点，我很佩服她的父母，在那样一个家庭，能将她培养得如此传统，完全没有干部子弟的那种骄横和霸气。
第九章 政府作用
“最近一段时间，你那里似乎压力不大了，我看你有点笑容了。”她边洗米边说。
“是有点缓解，可是，大的环境没改变，现在只是有了一点喘息而已，以后更严重的事情还不知道怎么样呢。”我说。
“最近我看电视，也是天天说希望政府救市的问题，我有点不懂，房价这么高，一步降到位不行吗？”她将锅里添了许多水，看来是要煮粥。
我说，“哪有那么容易？房价急速下跌会带来一系列的负面影响，这个政府不能不考虑。”
“负面影响？”她回头看了我一眼，目光又恢复了以前的清澈。
我说，“房价急速下跌至少带来两个严重问题：首先就是索赔潮、退房潮；然后演变成断供潮。一旦是出现这两种情况都不利于建设和谐社会。”
“这你到要跟我说说，我不大懂。”她开始打开冰箱，找出些咸蛋什么的，看来是要做几个小菜。
我说，“一旦是房价急速下跌，很多业主认为先前购房吃了很大亏，进而要求开发商补偿损失，并有可能形成索赔潮。还有先前房地产迅猛发展，所隐含的房屋质量问题得以爆发。当房屋价格有上涨预期时，房屋质量问题往往成不了大问题，因为，业主退房，地产商愿意接受，并可以卖出更好价钱。而一但房价下跌，则地产商就不愿意接受业主退房，这时，业主就可以拿大大小小的质量问题说事，并可以以此为借口要求退房。最严重的是直接干脆地耍赖，就是退房，并有形成退房潮之势。”
“这会引发一系列的社会和经济问题是吗？”骆霞开始洗一些四季豆。
“是的，接下来将难以控制。由于房价急速下跌，会使业主的房产变成负资产，并且当负得很多时，就会出现断供，并有可能形成断供潮。一旦出现断供潮，那么，发生在美国得次贷危机就会在中国重演！无论是从构建和谐社会，还是从金融体系安全性来考虑，房价急速下跌都是应该避免的。”我说。
“你先看会电视，别老看着我，我要做菜了，别弄你一身油味。”骆霞道，这种体贴让我感到温馨。
再坐到桌边，四个小菜配白粥已经做好了。油汪汪的咸蛋，绿绿的炝拌四季豆，五香豆腐干，炒土豆丝。
“哎呀，真是美味，要是能天天这样该多好啊？”我说。
“对了，你说政府能在救市和抑制房价之间找到平衡吗？”她给我盛了一碗粥。
我笑着问，“你今天怎么对这个感兴趣了？”
她给自己也盛了粥，说，“人家就是想听听嘛。”
我说，“政府可以制定目标，将房价降低到每平方米1至倍月工资的水平上。这个房价水平与国际相比并不低，而且能将居民财政压力减轻很多。当前，一个城市居住的青年想要结婚，家里整整三代人都要努力凑钱才能拿出首付。如此沉重的财政压力极大地削弱了家庭的消费能力。中国政府完全有能力降低房价。因为五成以上的房屋销售成本都以土地成本和税费的方式缴纳给了国家。”
“那现在为什么房价又降不下来呢？”她问。
“现在遇到的问题难不到领导，就怕下面执行走样。”我说。
“你具体说说？”她熟悉的眼神中闪烁出崭新的东西。
我接着说，“中国的投资则大规模投向了不动产这是很要命的。中国经济快速增长，却没有能够成长起世界级的大公司和世界级的企业家，更没有相同幅度地提升国人的福利层次，比如教育、社会保障、科技研发。这个现实与我们财富模式之间的内在联系，往往被人忽视。一个人、一个公司或一个国家，所能够支配的东西归根结底不会超过你所拥有的。当一个人在打牌、网游、侃大山上花费太多时间，他在苦读、冥思、劳作上花的时间就一定有限；当一个公司在仿制、回扣上花费过多心思，它在研发、设计与品质管理上花费的时间就一定少；当一个地方的官员在广场、门面工程、不动产上花的财力过多，他们花在生产、工艺、技术、研发上的财力就必然有限。”
“嗯？”她的眼里充满疑问。
“很简单，构成一国和一个地区竞争力主干的，是在区际和国际间流动的产品和服务。所以，当居民把财富都凝聚在不动产上的时候，也就存在着风险。因为靠这种方式积累的财富，只会给世界上其他国家创造重要市场，却不会给自己的长久竞争力增添砝码，反而会直接削弱竞争力。日本人不是天生就喜欢龟缩在笼子里的，韩国也早就规定一个家庭只能拥有一套住房，而我们有些经济学家，早在几年前就鼓吹中国城市居民开始了拥有第二套住房的时代。一种浮躁的、封闭的小农意识，引导了我们并使得我们把众多财富都往住宅上砸。这样做的整体结果，必然会降低中国的竞争力。”我解释道。
“我就纳闷，作为房地产商，你应该鼓吹高房价才对，怎么会有这样的想法？“骆霞问。
我看着她，“很简单，一旦到了老百姓买不起房子的时候，就是我们的死期到了。所以，培育一个健康的市场比现在这样涸泽而渔焚林而猎更重要。“
“怎么才能培育健康的市场呢？“她追问了一句。
我吃了一块四季豆，脆脆的很爽口，“要靠政府，中国的开发商其实就是政府，房地产开发商都是为政府打工的，土地都是在政府的手里，银行又是政府控制的，政府对房地产的影响是非常大的。“
她低着头，慢慢地吃这一块咸蛋，我接着说，“房地产国�