西蛇蝎蚰蜒遍地，四处制造摩擦，挑起事端。
不仅如此，阎锡山对战动总会也同样逐步加以压制。1938年2月，他令薄右丞密电赵宗复、赵中枢（国民党中央蒙藏委员会副委员长赵丕廉之子，战动总会宣传部印刷科科长，秘密*党员），要他二人星夜将宣传部人员全部带走，离开战动总会。赵宗复暗中将密电交给程子华和南汉宸。经战动总会党团（战动总会内不公开的党组织，由程子华任党团书记，南汉宸、武新宇为党团成员，直接受*中央、北方局和华北军分会贺龙、关向应领导）研究决定：为了维护抗日民族统一战线，延缓与阎锡山公开破裂的时间，允许二赵离开战动总会，但其他人员一律不得离开。赵宗复、赵中枢便离开战动总会，到临汾第二战区政治部交通局任职。 txt小说上传分享
三、扶旧抑新（9）
阎锡山见此举未得逞，又出一着，可谓“釜底抽薪”——将矛头指向战动总会所属的游击支队。他首先断绝了对战动总会游击队的军需供应，企图困死游击队。3月，阎锡山下令将战动总会所属12个游击支队改编为山西保安二区游击支队（缩编为8个游击支队和1个特务队），任命续范亭为保安二区游击队司令。
战动总会根据*中央从维护抗战大局出发的指示，在坚持游击队领导干部不调换，部队建制不拆散的原则下，同意改编。同时，为了保存抗日武装不受损失，在改编中将一部分部队巧妙地编入其他部队4300余人（编入决死四纵队1400余人；编入第120师1800余人；编入保安四区1100余人）。因而，各游击支队不仅没有被阎锡山改编所影响，而且在战斗中锻炼成长，不断发展。
8月间，阎锡山趁续范亭由岢岚赴古贤之际，指使部属在保安二区支队制造事端：驻静乐的原保安二区第14支队被阎锡山强令拨归保安四区，随后又被缴械；正在汾阳、文水作战的第1支队被调往岢岚，进驻骑兵第1军赵承绶部和第33军郭宗汾之间或附近地段，由赵承绶对该支队进行整理；密令保安二区各支队统归赵承绶指挥。续范亭得知后，提出保安二区支队须通过他才能指挥，赵承绶不能直接插手干预各支队的具体行动。阎锡山自知无理。只好暂时“忍让”退缩了。
阎锡山见改编吞并游击支队未达到目的，又试图从人事上控制和瓦解保安二区游击支队。他委派郝梦九（作为阎方派驻战动总会委员）为保安二区政治部主任，朱耀武（旧军官）为保安二区司令部参谋长，企图控制军政大权，架空续范亭，掌握这支游击队的领导权。同时，还将游击支队的活动范围由原来的68个县，缩小到保安二区所辖的岢岚、五寨、神池、朔县、宁武、崞县、忻县、静乐、左云、右玉等13个偏僻贫瘠的县，以此限制游击支队的发展。
除此之外，阎锡山还对“民大”的进步分子进行压制。秋林会议后，他对“民大”负责人进行了调整，杜心源、杜任之另调他职，“民大”工作由办公厅副主任梁膺庸负责，并派几个旧军官担任军事教官，意在加强控制“民大”。1940年元旦前夕，梁膺庸、杜若牧及500学生离开“民大”到达延安后。阎锡山派智力展负责“民大”，完全支配了“民大”。
其次，明令解散战动总会。在第一次古贤会议上，阎锡山就想解散战动总会，可又觉得直接出面不方便，于是一面电请蒋介石以中央政府的名义下令取缔战动总会；一面通过战动总会副主任、第二行政区专员杨集贤等人提出取消和改组战动总会的建议。会后（8月间），阎锡山电召续范亭赴吉县，商谈取消战动总会之事，遭到续的拒绝。阎锡山见续范亭维护战动总会的态度很坚决，于是又提出战动总会可以不撤销，但是，必须让南汉宸、程子华离开战动总会。这就完全暴露出阎锡山取消战动总会的目的在于排挤共产党人。续范亭从国家和民族利益的高度，坚决反对阎锡山的意见，不同意让南、程二人离开。这样，阎锡山同续范亭的商谈并未取得预想的结果。
对于阎锡山的这一切举动，*中央和毛泽东早已获悉，5月28日，王世英（*党员、八路军驻二战区办事处主任）就获得可靠情报，即致电毛泽东、王稼祥、滕代远：“阎已决定动委会无形取消，理由是国民党中央不允许。” 针对古贤会议阎锡山的态度，毛泽东、刘少奇指示程子华：“动委会工作已经获得很大成绩，望在各方面进行巩固。最近，阎与梁化之在各地严查共产党，……望通知各地党的组织严密警戒，改善秘密工作。”
三、扶旧抑新（10）
8月20日，程子华致电毛泽东、刘少奇，报告阎锡山取消战动总会的行径说，阎锡山等“对动委会开始进攻，如提议由两个专员发动各县长和人民请愿取消战委会，再由专员汇集报阎锡山取消战委会。”“阎已电战总会减少工作人员，各县经费由总会支出”等等。
时隔两日（22日），毛泽东、张闻天、王稼祥、刘少奇联名发出指示，指出：“阎久有取消动委会之意，但为避免与我党我军正面摩擦，授意下层提出改变战委会组织。”因此，目前我党我军及程子华等同志应公开表示如下态度：
（一）战委（即战动总会——作者注）在阎司令长官领导下，在抗战中已有不少成绩（如动员新兵、组织游击队等），在群众中已有威信，它的组织证明更适合于各派团结，比起实施委员会更合理，如对抗战与团结有利，不应取消或改变。根据上述理由，反对取消或改组战委的提议，并争取张杨（指张隽轩和杨集贤——作者注）同情。
（二）万一阎表示非改变不可，则我们以战委系群众性组织，在雁北各地有其决定系统，必须经过代表会议形式传达阎司令长官意见，以推延时间待情况变动。
（三）最后非改变不可，则我们可提出条件，要求实施委员会允许各驻军党派团体代表参加，并实行战委工作纲领，战委人员全部参加实施会，游击队干部保持现状不得调换，因战委会部人员均抗战有功，无理由调换他们工作。
……
（六）战委下的武装须迅速巩固，并设法改变一部在我军直接指挥之下。
这个指示是反击阎锡山*倒退的有力步骤。
9月15日，周恩来致电阎锡山：
阎司令长官百川先生赐鉴：
抗战经年，华北撑持端仗领导。近返延安，得闻二战区有解散战动总会，并调换第二专区保安队中各级干部，解除十四支队武装，扣留八路军干部傅游二人等消息。窃以战动总会为我公首创，一年来成绩斐然，现全国已从事动员者莫不以此为楷模。其所组游击队，即现之二区保安队，在坚持敌侧后的游击战争中颇著成绩。动委会及游击队在组织伊始即明告我公，有八路军游击干部共产党员及民先队员参加，一年来工作亦与各方相处无间，成为全国统一战线之模范。凡此即我公伟大领导之所感召，全国所仰望其发展者也。今若逼施以解散，调换及逮捕，此不仅使全队不安，干部疑虑，即全国亦将惶惑，决非我公所愿。如以八路军干部、民先队员在动委会及保安队中工作尚有幼稚不妥之处，敢请直告，并示办法，定当令其竭诚改过，务其不负殷望。惟事实真相是否如此，仍乞一并示知，解散民先队命令虽由军委会政治部发出，来并不知已电辞修部长商榷，敢乞搁置之为祷，谨白。
周恩来叩感于肤施
阎锡山接此电报后，深感解散战动总会实非不易，于9月22日复电周恩来，对解散战动总会的活动矢口否认，并将责任推于国民党中央，称“战委会并非解散，而（是）与实施委员会合并”。
“秋林会议”期间，阎锡山问续范亭：“你那里有没有进步分子？”续巧妙地回答：“我那里都是进步分子。”阎又说：“危险啊，你不害怕？”续反问道：“我续范亭为什么要怕抗日进步分子呢？”事后，阎锡山对其亲信说：“续范亭是背着棺材抗战，抗战一完，自己也就进棺材了。我们不能背上棺材抗战。”
三、扶旧抑新（11）
正是在这次会议上，阎锡山借口国民党中央政府下达了各地战争动员一律由总动员实施委员会负责，不允许形形色色机关存在的通令，发出了取消战动总会的命令。
在阎锡山解散战动总会已“恐难挽回”的情况下，经*中央决定同意，战动总会于1939年7月1日正式发出了结束工作的通告：
第二战区民族革命战争战地总动员委员会于二十六年九月间，在阎司令长官领导之下成立于太原，工作地区为晋西北及雁北、察、绥等地。二年来遵照工作纲领，积极动员人力物力，努力抗战，推动群众组织，发展地方武装，开展游击战争，摧毁敌伪政权，虽各种工作，远未及抗战之客观需要，但主观上已竭尽最大之努力。
兹者国府为统一动员工作，令所有各种名义不同之动员机关，一律取消。本会遵照阎司令长官的转令，于本年六月底正式结束，所有各县、区、村级战地动委会以及雁北、察、绥各工作委员会、工作团与办事处，均遵令一律结束。
战地总动员委员会依精诚团结统一战线之原则而成立，二年来全体同志本此精神，在艰苦环境中，不分党派，不问阶层，一致努力于抗战动员工作，毫无隔阂，毫无间言，对外则始终根据统一战线的方针，调和军政民各方关系，提倡友谊合作，使分散的力量，结成抗战上铁的长城；复益以诸同志之艰苦奋斗、英勇牺牲，各方面之群策群力、精诚合作，因此能获得相当成绩，几次粉碎敌人进攻，保卫并扩大晋西北抗日根据地，并在敌后的雁北及绥远，摧毁敌伪统治，建立并巩固大青山及晋绥边区的游击根据地。此等胜利与建设，皆为统一战线之成功。本会同志确切相信：统一战线不但系抗战建国的惟一有力武器，亦且有长期存立的完全可能与必要，惟有坚持统一战线，始能获得抗战之胜利与建国之成功。
战地总动员委员会以统一战线之精神始，以统一战线之精神终。此次虽以名义关系，遵令结束，但民族革命之目的，尚未达到，三*义之实现，正待努力，战地动员之任务，亦将随战区之扩大与抗战之持久而益形迫切。以故本会所有同志，仍本过去精神，一部分赴司令长官部受训，以资深造；一部分仍留当地，分别参加各机关、部队、群众团体，继续努力抗战；其余一部分，则转赴晋冀察边区，以巩固扩大模范的统一战线区域，在敌后方开展更艰巨伟大之工作。
二年来蒙各军政民机关团体之推诚相与，蒙各战地广大群众之爱戴拥护，共同奋斗，建立并巩固晋西北抗日根据地及雁北、察、绥各游击根据地。本会同志，亦曾为各根据地之建立与巩固而艰苦奋斗，流血牺牲。当此结束之际，不能不对以血汗缔造之业绩及广大之民众，发生恋恋之意。本会愿各根据地稚弱之群众基础，继续向前发展；更愿各根据地不为敌人进攻与汉奸阴谋所摧残，而益臻巩固扩大。今当结束，深望各机关、部队、团体，仍本精诚团结、统一战线之精神，继续努力，共同渡过艰苦之阶段，以期抗战必胜，建国必成。敬祝我晋西北及雁北、察、绥各抗日根据地之前途无量，本会同志虽分各地，定当本其初衷，为民族国家牺牲奋斗、贯彻到底也。特此通告。
第三，公然取消新军番号。抗日战争相持阶段到来以后，随着新军的不断壮大，也随着阎锡山抗日态度的消极化，他越来越认识到这是一支异己的力量，一改以前的积极支持态度，而开始限制新军的发展。秋林会议上，阎锡山借口国民党中央军令部来电规定文官不能兼任军职，欲取消新军中的政治委员制度。他说薄一波、张文昂、戎子和因兼任区专员，不能再任决死一、二、三纵队的政治委员。决死四纵队政治委员雷任民，虽未兼专员，但要调任战区高级参事。阎锡山还找薄一波等说：“希望你们也能体谅我的困难。你们文人管军队不好。我的部下都反对我。” 结果，毫无所获。于是，阎锡山采取拖延会议的办法，阻止决死队领导人返回部队。甚至打电报把在陕西三原和重庆国民党中央任要职的赵戴文、赵丕廉叫回秋林，让他们以过去的师生关系和同乡关系劝薄一波接受他的要求，并许诺只要薄不再任政委，可到秋林任省建设厅厅长之职。依然无成效。
三、扶旧抑新（12）
阎锡山取消决死队政治委员不成，又抛出“统一编制、统一训练、统一指挥、统一人事和待遇”的所谓“统一方案”，提出要取消决死队的番号，恢复组建时的旅团番号，把决死队4个纵队各编为两个旅。一纵队改编为：独1旅，旅长梁述哉兼，政治部主任牛佩琮，216旅，旅长台耀玺，政治部主任周仲英；二纵队改编为：独2旅，旅长艾子谦，政治部主任韩钧兼，196旅，旅长白英杰，政治部主任徐荣；三纵队改编为：独3旅，旅长颜天明兼，政治部主任董天知兼，197旅，旅长赵世铃，政治部主任张凤阁；四纵队改编为：独7旅，旅长卢宪高，政治部主任李力果，203旅，旅长刘武铭，政治部主任刘玉衡。之后，决死队虽然取消了政治委员，各旅旅长均由阎锡山的旧军官担任，但政治部主任绝大多数仍为*党员。
另外，阎锡山将政治保卫队改编为3个旅：209旅，旅长张韶芳，政治部主任廖鲁言；212旅，旅长孙定国（阎委派的青干旧军官），政治部主任王成林；213旅，旅长郝玉玺（牺盟会推荐，阎委任），政治部主任纪锦章。 工人武装自卫旅改编为207旅，旅长郭挺一，政治部主任侯俊岩。6月，阎下令将续范亭第二督察专员公署保安司令部撤销，该部所属的7个游击支队中的2个支队归入旧军，其余5个支队改编为暂编第1师，续范亭任师长，张希钦任参谋长。并且规定全师只能编3个团，即将一支队改编为36团；二、四支队合编为37团；五、八支队编为44团；原六、七支队编为决死13团，划归第十一专区杨集贤部建制。
第四，厉行“净白阵营”。随着抗战形势的发展，共产党所领导的八路军在山西得到壮大与发展，阎锡山虽然表面上联共，暗地里却开始排挤共产党势力。秋林会议后，他给县政府下令，“凡不经呈准或不补报之开支，责成赔补。非法令所许，未经呈准，擅行摊派款物者，严予惩处”。其意在于“饿死八路军、困死八路军、赶走八路军”。他曾直言不讳地说：“绝不能用咱的粮食，供给别人。”
接着，阎锡山实行“缩而灭之以处恶”的方法，欲“净白阵营”。他认为牺盟会和新军之所以愈来愈不听从他的指挥，是因为其中有共产党，应设法把共产党从中赶出去。他说：“在我们的区域里，共产党分子究竟是少数，就是在牺盟会和决死队内部，共产党也是少数，只要我们能把军、政、民团结起来，到适当的时候，把共产党从我们队伍中赶出去就是了。”
阎锡山上述种种做法表明，他已在政治上走向倒退，也预示着山西抗战形势将发生逆转。
策动十二月事变
1939年12月初，阎锡山不惜破坏团结抗日的局面，制造了以旧军进攻新军的“十二月事变”。这次事变从主观上说是阎锡山政治思想倒退的集中反映。正如刘少奇所说：“在太原失守后，旧派的许多人逃跑，有的投敌，于是他（指阎锡山——引者注）�