步？摇枪 十万枝
轻机枪 八千挺
重机枪 九百挺
掷弹筒 四千个
各种炮 三百门
及所需之各种弹药。
关于粮食与服装，就地征发，由日本军予以援助。
（五）为整理晋钞，予五千万元之透支借款。
（六）在执行协议期间，一面秘密联络各*将领，一面在太原或孝义与汪主席协议合作。
（七）军费每月由南京政府支给一千二百万元。
（八）以上各条件，必须秘密地、并在可能范围内迅速施行之。
第二阶段
（一）第一阶段工作完成后，阎长官即向重庆政府敦促*和平。如不接受，则向中外宣言单独行动。
（二）第一阶段之军队部署及军队补充完成后，与日本军合作，首先肃清山西省内共产军。
为此临时支给二千万元之军马、武器费，另外每月军费为二千万元。
（三）山西（共产军）肃清后渐及华北全部，此时南京政府更供给下列武器及其他所需之弹药、汽车：
步？摇枪 十万枝
轻机枪 八千挺
重机枪 一千八百挺
掷弹筒 二千个
各种炮 二百门
（四）（晋绥军）兵力五十万，由山东、河南、河北、安徽等地补充壮丁约十万人，余由山西省内补充。
（五）恢复太原兵工厂。
（六）在此期间，联合各*将领，向和平统一方面迈进。
第三阶段
（一）负责维持华北全境治安。
（二）由南京政府支给华北善后费一万万元抚恤军民。
附带条件
（一）察哈尔、绥远问题与蒙古*之解决，概由汪、阎商议决定。
（二）西北实业公司、同蒲铁路及山西省人民公营事业董事会所辖各工厂承认完整归还，俟阎长官回来后施行。
协定自双方代表签字日起生效。
日中文各制两份，双方互换保存，日、中文各壹份。
民国三十年九月十一日
昭和十六年九月十一日
于汾阳
晋绥军代表？摇赵承绶
大日本华北派遣军代表？摇田边盛武
二、与日勾搭（8）
签字当日，赵承绶和楠山又签订了《停战协定》，全文如下：
晋绥军与日本军互为友军，彼此合作，为向共同防卫之目标迈进，订立协定如下：
第一条？摇晋绥军与日本军自即日起停止一切敌对之战斗行动。本共存共荣之旨，努力解放亚洲民族，建立新亚洲，首先铲除共产主义之破坏而密切合作。
为此交换必要之情报及宣传事宜，进行军事上的合作。
第二条？摇晋绥军自本协定缔结后，尽速向协定区域发展，日本军当予密切合作。
有关实行此项条款之具体事项另行协议决定。
第三条？摇日本军协助晋绥军之整备、训练及补充军械。对于征集粮秣，应互相协助。
附？摇则
本协定自双方代表签字之日起生效。
日中文各制两份，双方互换保存，日、中文各壹份。
民国三十年九月十一日
昭和十六年九月十一日
于汾阳
山西派遣军代表？摇楠山秀吉
晋绥军代表？摇赵承绶
以上两个协定因在山西汾阳签订，故通称“汾阳协定”。
签字结束后，赵承绶前往克难坡，向阎锡山汇报。阎听了赵的汇报后，点头表示满意，并鼓励赵要“忍辱负重”。
阎锡山与日军签订“汾阳协定”的主要意图在于，缓解日军向晋西进攻，并借助日本扩充实力；日本则想通过一纸协议降诱阎锡山，使其成为日本在华“谋略工作”的典型。正如一位学者所说：汾阳协定“好似一个空中楼阁，徒有一些词句上的约定及保证，但却是各怀鬼胎。就日军方面来说，对阎锡山的怀柔招抚，是离间重庆中央政府的利器，……就阎锡山方面来说，协定只是对日军的‘缓兵之计’，希望藉‘合作’来换取停战及物资的补充，并使日军不南渡黄河，攻击潼关、西安。”
讨价还价
“汾阳协定”签订之后，日军因筹划发动太平洋战争，大本营屡次催促山西派遣军抓紧对阎的工作，促使阎早日归降日本。阎锡山为了早日得到所需的武器装备，也催日方按约兑现。但是，由于双方各有所图，在协定的履行上展开了一场市侩性的讨价还价。
9月中旬，阎锡山应日方的要求，派齐骏鸣、荆谊（长官部少将高参），前往太原与日军参谋神田少佐、松田大尉共同商谈。齐、荆二人每事必电阎请示，而阎又不立即答复。日方见这二人不是商谈对手，徒延时间，乃要求赵承绶速来太原进一步商谈。阎锡山答应派赵前往。9月底，阎锡山电令赵承绶：“日方为了商讨实施细则，要求派负责人到太原，以便就近协商，你即日赴汾阳乘飞机转太原。”
10月1日，赵承绶偕续志仁、刘迪吉、白太冲（刘、白二人由太原专程回孝义接赵）等迳赴汾阳飞机场。日军特务参谋茂川秀和由太原乘飞机来迎，随即同机飞抵太原。接着，赵与楠山开始商讨履行“汾阳协定”的细则问题。据赵承绶回忆：
和楠山秀吉在日军司令部举行“谈判”，双方都要求对方早日履行“汾阳协定”。日军方面主要要求：（一）阎军迅速让出小船窝渡口，使日军能早日驻进：（二）阎锡山应早日脱离重庆政府，迅速通电独立；（三）阎锡山要早日进驻孝义，再进一步进驻太原。我则要求日方早日拨给兵员、武器、弹药，特别是早日拨款。
经过几次谈判，双方都是一再阐明自己的要求，期能达到各自的目的。楠山总是说“阎阁下不早日通电，一切都很难办理，日方是为了阎阁下，为了华北，才这样做的”等等。我照阎锡山的嘱咐，再三以“在后方的兵工厂和高级人员眷属，必须全部迁回，阎才能发表通电。从后方向前移动，要伺机逐步办理，以免被蒋介石察觉发生问题。因此需要日方给予时间，不能要求过急。同时，没有装备起兵力来，就贸然发表通电，进驻孝义、太原，既对付不了蒋介石的牵制，更难对付八路军的进攻”等等为理由，要日方先装备力量。这些均无结果。仅达成了阎方在太原、汾阳、临汾、运城等地设立办事处，和日军交换军事情报（主要是关于八路军的情报）、交换物资的正式协议。书包 网 。 想看书来
二、与日勾搭（9）
赵承绶与日军达成的协议即如下三项：
（一）阎军为了和日军便于联系，避免冲突，互通情报，交换物资，共同防共起见，应分别在太原、汾阳、临汾、运城等地，设立“办事处”。
（二）交换情报：双方部队经过“办事处”互相交换有关八路军、决死队等抗日武装活动的情报。驻孝义之骑一军经汾阳办事处与汾阳日军旅团部联系；驻临汾西山之第六十一军经临汾办事处与临汾之日军师团部联系；运城也如此。
（三）交换物资的项目：阎方以桐油、水银、生漆、桃仁等换取日方纸张（包括报纸、印票纸、卷烟纸）、西药品、布匹等。
阎锡山见上述三条并未涉及他所希望的武器、弹药、资金、粮食等，于是电示赵承绶：“目前的困难首先是食粮问题，可向日方要求5万石食粮；其次是武器补给问题，可向日方要求补给机枪若干，以充实我部队装备；其他照协定条文，逐步实现”。
赵承绶据此向楠山逐一提出，但均未得到满意的答复。
关于粮食问题：双方商讨的结果，由伪省公署“分批拨给”，并规定“首批拨给杂粮5万石，以应急需。”日方负责将粮由火车运往介休义棠站；从义棠经孝义运晋西，则由阎方负责。
为此，阎锡山令在隰县、汾阳、孝义、介休（阎管区）等县征用民夫连夜赶修孝义至隰县大车路，经一个多月才将路修好。准备征用大车将5万石粮食运回晋西。
关于武器问题：“日军决定，‘分期筹拨’。赵承绶则要求‘一次如数拨给’。日代表楠山说，根据日军了解，阎锡山库存武器，还有相当数目，目前阎军的状况是‘枪比人多’，武器补充还不急需；尔后视兵员招募的进展情况，再由日军拨给相应数目的武器备用。后经赵承绶遵照阎锡山的指示，一再要求，日军才允许‘先行拨给步枪1000枝’。”
阎锡山见日军要粮给粮，要枪给枪，又电令赵承绶说：“前次要求日方拨给的粮食系5万大石（一大石合两小石），日方拨给的是以小石计算，应要求补拨。” 当赵承绶向日方提出时，楠山很表不满，认为阎锡山得寸进尺，贪而无厌，愤然地对赵说，不管大石小石，我们执行太原的现行石（小石）就行了，当面予以拒绝。
关于征募兵员问题：赵承绶代表阎锡山要求，“日军分批拨给壮丁20万”。而楠山只答应：“由阎锡山派人分赴山西各县自行招募，尔后如有不足，也可到河北、山东等省进行招募。”赵承绶遵照阎锡山的指示，强调“由日军负责拨交”。楠山很不满意地对赵说：“日本人不能代阎锡山抓兵，因为这样做，徒然扰乱‘治安区’的秩序，终不济事。”双方商讨多次，最后议定：“先由苏体仁命令所属各县代为征募。” 实际上为一纸空文，阎锡山始终未收到日军代征的一个壮丁。
关于军费问题：日方答应“按照协定数目（共2700万元）全部以汪精卫伪政府的‘国币’发给”。赵承绶转报阎锡山。因“国币”每6元才折合日本“联币”1元，阎认为吃亏太大，便指示赵承绶“坚持要求日军一律发给‘联币’”。楠山拿出“汾阳协定”原文，板着面孔对赵承绶说：“你看，在这协定上不是明明白白写的是‘国币’吗？所谓‘国币’，就系指‘*南京政府’所发行的票子，并非‘联币’；而‘联币’则系华北日本军用票子，不能给！”赵承绶又转报阎锡山，阎很生气地说：“赵印甫（赵承绶的字）粗心大意，外交常识不足，被日本人哄了！”接着又指示赵承绶“务必恳求日军发给‘联币’”。经赵再三交涉，日军答应：“发给‘联币’1200万元，搭发汪精卫政府‘国币’800万元。”书 包 网 txt小说上传分享
二、与日勾搭（10）
至此，谈判陷入僵局。
阎日双方在谈判桌上商讨的同时，又展开了频繁的电报交涉。
10月4日，日华北方面军之第1军司令官岩松义雄致电阎锡山提出：“在彼此加深了解之基础上，请您准备发表独立宣言”。并且要求与阎锡山直接会谈。
10月9日，阎锡山复电岩松说：“基于需要和相互信任制定之基本协定，在执行中只有相互帮助方能成功。”表示愿按基本协定付诸实践。至于“前线会见，我方已做好准备，待赴隰县时相会。”但是，宣言目前尚不能发表，因为“发表宣言，依协定第一阶段完成之后进行方有益无损。” 这里阎锡山依然要求日军按协定先交枪炮、兵员，再考虑发表宣言的问题。
10月10日，岩松再致电阎锡山，坚持要阎锡山迅速发表宣言，电文曰：“自停战协定签字后至今日，两军尚在第一线不幸发生小的误会，深深感到只靠停战协定终究不能求得两军感情之融合，迅速发表独立宣言乃至合作声明，下级官兵始能彻底了解友军之真相”。
阎锡山依然坚持按协定办事。
10月21日，伪山西省长苏体仁致电阎锡山，转达岩松的谈话。该谈话列举三点：一、就国际形势而言，“重庆依赖之国际援助日益薄弱，抗战之前途无光明，对此没有顾及之必要。”二、基于双方共同的目标——*，日军数年来未对晋绥军攻击，当此，期待阎“负起国家复兴之大任”，“速发表宣言，赴南京、东京”，与日本“朝野各方接洽，”以获知日本之真正态度。三、日本之所以求于阎，是因为阎有“名望”，不仅可“扭转全局”，而且可进而掌握华北与全中国之领导权。”并再次邀阎会晤，“就事务性外之全局性根本大计交换意见”。
阎锡山见日本人只口头上劝其速降，并未按协定在物质上给予支持，苏体仁又咄咄逼人，于次日复电苏体仁，逐条加以答复，实际上予以拒绝。他说：“日本方面要余扭转全局，必须使余不脱离中国人之心。若全国将领通电讨余，由此使余处于隔绝状态，虽力图收拾时局，其势亦不可能。”
此后，日、阎双方尽管电函往返，不断争执。日方要求阎锡山尽快发表宣言，脱离重庆政府；而阎锡山则以不变应万变，始终坚持要日方按协定先交付军费、武器之后，方可发表宣言。双方彼此都不恳让步，自然也就不会取得双方所预想的结果。日本战后编纂的《华北治安战》一书也认为：“阎锡山表面上的理由是，为了日华合作，首先必须充实自己的战斗力。但在日本方面，不能判明那是阎的真意，还是用以保身的谋略。此外，由于日方在协定上为了拉拢阎锡山含混其词地说些大话，因而阎对于火速实行协定感到不安，而且是有困难的。” 于是，日军不得不建议重新回到谈判桌上。
11月14日，楠山续与赵承绶会谈，企图逼阎早日就范。楠山提出如下要求：（一）希望阎锡山本月内与岩松会见，届时先付9、10、11三个月的经费储（法）币 3600万元，步枪1万枝，同时商议阎发表宣言事宜。（二）待宣言后6个月内再拨付步枪5000枝。可是，同时又讲“日本准备与美国作战”，“国内武器无法拨付贵方。在山东、河北招募10万壮丁涉及与华北政务委员会之关系问题，暂时难以实现。”因此，依然要阎锡山先发表宣言，然后再付给有关物资等。
二、与日勾搭（11）
赵承绶当即提出，阎锡山移往隰县会见等均不成问题，可是，军费按储（法）币支付则不足半数，而且在宣言发表后6个月内拨给5000支步枪，“数目太少”。会谈后赵即电报阎锡山。
11月18日，阎锡山回电赵承绶说，与日本会谈，“必先就基本协定第一阶段规定之补充各项，研究出切实之办法，我便立即出发”赴隰县。否则，“服装物质均无获，更无力持以自卫，徒受重大之损失。”并且以较强硬的态度说：既然日方“以诚意与我合作，必不使我走向灭亡之歧路”，再次断然拒绝了日方的要求。
阎锡山同日军的勾搭虽为秘密进行，但却引起了蒋介石的注意。蒋介石派军令部长徐永昌和铨叙部长贾景德（二人都是阎的旧部），由重庆到克难坡，会晤阎锡山。阎锡山对徐、贾二人说：“二战区的环境恶劣，补给困难，如‘政府’在经济上不大大予以接济，则将必在日军的经济封锁和军事进攻下遭到毁灭。” 徐、贾经请示蒋介石，蒋答应除清理欠饷、增加军费外，兵源、物资都可酌情予以补充。徐、贾还对阎说，既然“山西的困难，蒋委员长允许解决，希望阎把赵承绶及太原人员召回，停止对日谈判。” 阎锡山听后意识到蒋已知此事，不是好事，于是一面应许徐、贾，电召赵承绶回来；一面又留下梁■武、曲宪南、刘迪吉等仍住太原，和日军保持接触。
正值赵承绶准备离开太原之时，冈村宁次专程由南京飞赴太原，催阎早日归附。赵承绶回忆说：