“主要是人们未蒙其利，先受其害，各项政策朝令夕改，使百姓官吏不知所从，因此导致天下各豪强和平民的不满。”
“那么只要使世家、豪强、百姓，都能从中得利，此举自然就可以执行下去！”
田丰摇了摇头：“怎么可能会使世家、豪强、百姓，都能从中得利？”
“田地就那么多，县城就这么大，世家、豪强得的多了，百姓自然就会得的少。”
“百姓得的多了，世家、豪强自然就会得的少。”
“这根本就是无解的！”
赵风笑道：“所以我们要想出一个，让世家、豪强、百姓都能得利的办法。”
“这个办法就叫双赢！”
“当然，具体要如何实施，就需要我们来想办法了。”
邴原两手一摊：“这不又回到了前面的困局？”
“想要所谓的‘双赢’。”
“就需要大兴变法，从变法中找出最好的办法。”
“但只要一变法，就必然会触及到世家、豪强的利益。”
“那么世家、豪强就会抵触。”
“然后又重复着无解的局面。”
赵风笑道：“变法执行困难，是因为一次性要改变的太多，从而各地都会有人抵触。”
“而官府的人力，毕竟有限。”
“所以在大家都看不到好处的情况下，变法就只能不了了之，或者朝令夕改。”
“我刚刚想到了一个新的方案。”
“这个方案就是一朝两制！”
“我们指定几个地方，进行变法试点。”
“这样因为变法的范围不大，我们可以集中官府的力量去实行。”
“只要实行下来，让大家看到好处，那么在其他地方执行新政时，就不会有谁来抵触了。”
“如果新政确实没什么效果，大不了就取消好了。”
“反正只是一县之地，这样即便朝令夕改了，影响范围不大。”
“多试验几次，总能找到好的解决方案的！”
田丰行了一揖：“启禀主公！”
“此法听上去可以一试。”
“但这‘一朝两制’的叫法，应该要换掉。”
“否则，就凭这个名字，主公也会成为各路诸侯攻讦的对象！”
第五百六十三章 变法新县
赵风当然知道这个方法可以试行。
毕竟这是连后世都比较推崇的办法。
而且只要有了个开头，以后很多变法，都可以往一朝两制上去套用。
当然，这个叫法在后世叫一国两制。
但赵风觉得，用一国两制，还不如一朝两制。
否则那就不是攻讦了，那直接就成了造反。
不过赵风觉得，田丰说的也有道理。
一朝两制的叫法，确实也不太好。
沉吟良久：“那元皓兄以为，叫什么好？”
然后看向王烈和邴原：“彦方兄、根矩兄。”
“你二人，要是有什么好的叫法，也可以提出来！”
王烈行了一揖：“其实不管叫什么。”
“只要体现出两种不同的制度。”
“都会受到其他诸侯的攻攻讦！”
“而且‘一朝两制’，也不是主要的变法新政。”
“所以无需在意，具体叫什么名字。”
“只要我们不宣传出去就好。”
赵风明白了王烈的意思。
就是你做就可以了，不要说出去。
反正别人也不知道，你这个政令叫什么名字。
赵风沉吟了一下：“既然这样，那名字什么的，就不取了。”
“反正我们内部高层人员知道就好。”
“我意，把太原郡晋阳和祁县，常山郡元氏和真定，列入变法新县。”
“这四个城池，最先开始实行变法。”
上党郡才刚刚收回不久，人心暂时不稳，赵风就不打算在上党郡也设立变法新县了。
以目前的情况来说，有四个县城来实行变法，够用了。
田丰疑惑道：“太原郡选择晋阳和祁县，我可以理解。”
“这样外人也好理解，毕竟祁县王家、晋阳王家、晋阳令狐家，都可以说是得罪过主公。”
“但为什么会选择，常山郡的元氏和真定？”
其实赵风主要是想把元氏的王府充公。
当然，这话不能明说。
沉吟了一下：“既然太原郡治所晋阳被选中，那常山郡治所元氏被选中，也没什么好奇怪的吧。”
“至于真定，就更好理解了。”
“我本是真定人，既然敢把真定列入变法新县，那肯定还是有点把握的。”
“我最起码，不会害自己的同县之人吧。”
“这样也能给其他人一些信心！”
田丰点了点头：“原来如此。”
“那主公准备如何变法？”
“就只是刚刚说的那几条吗？”
赵风沉吟了一下：“既然已经设立了变法新县。”
“那干脆就变的彻底一点。”
“晋阳、祁县、元氏、真定，废除卖身契制，改成劳动合同制，实行人人平等。”
话还没说完。
田丰行了一揖：“主公三思！”
“废除卖身契制，改成劳动合同制，这个就不说了。”
“但人人平等之举，绝对是万万不可啊！”
“这简直颠覆了现存的爵位制度！”
“不说高高在上的陛下，就单单说主公。”
“主公贵为侯爵，难道也和那些平民百姓一样？”
“这怎么可能？”
“就算主公可以和平民百姓人人平等。”
“但这样一来，谁还会去博取功名？”
邴原跟着行了一揖：“此举确实不妥。”
“要不把晋阳换成榆次吧。”
“这样也能避免这个问题。”
“至于博取功名之事，应该可以想其他办法来解决。”
赵风揉了揉太阳穴，显然赵风所为的人人平等，和他们理解的人人平等，略有差距。
沉吟了一下：“好吧，人人平等这个理念，暂且就不提出来了。”
“但我们依然要这么去做。”
“就先从废除跪拜礼开始吧！”
田丰、王烈、邴原一时无语。
王烈、邴原想张嘴反驳一下，不过看到田丰没吱声，他们两人也就放弃了。
田丰是稍微有了一些心理预期。
毕竟赵风在去年，就提过类似的政令。
虽然当时大家极力反对，赵风才退而求其次，选择了让亲卫队，在执行军务时，免除了跪礼。
可见赵风老早就想废除这个跪拜礼了。
而经过一年的执行。
所有士兵，都很羡慕亲卫队。
因为亲卫队在执行任务时，见谁都不用跪。
所以这个废除跪礼的政令，至少会有士兵来拥护。
连士兵都拥护了，其他权贵还有什么好说的？
尤其是目前晋阳的权贵，大都跟赵风有些过节。
赵风看到没人反对，心里暗喜，继续开口道：“四个新县的土地，全部收归官府所有，不得私自买卖。”
“以后的耕地，由官府统一分配。”
“当然，为了避免冲突，目前已经有了归属的耕地，只需到县令府，重新换份地契就可以了。”
“三年内无人耕种的耕地，会自动被官府收回。”
“如果是由无耕地的百姓发现举报，这些耕地会优先分配给发现无耕地的百姓耕种。”
田丰行了一揖：“主公！”
“这个跟‘王莽改制’中，将天下田改名‘王田’，以王田制为名恢复井田制，王田不得买卖，有些类似。”
“此举行不通啊！”
“晋阳和元氏，毕竟是一郡治所，这里的世家、豪强等权贵，实在太多了。”
“这样受到的阻力，也会多上很多。”
“要不主公把变法新县换成祁县和真定吧！”
“这样可行性会高一点。”
赵风罢了罢手：“这才四个县城而已。”
“出了问题，我们也能快速解决。”
“而且我就在晋阳，只要晋阳出现问题，我们也能及时修改政令。”
“这两条政令，看似对权贵不利，实际上，还是有好处的。”
“不过他们目光短浅，显然也看不出来。”
“所以我就来一个更直接的政令。”
“变法新区，废除耕地赋税、杂税制，改为保障制度。”
“这保障制度中，有两成为受灾保障，这是固定的。”
“大意就是，只要缴纳了两成保障粮，以后只要出现任何灾害导致减产，减产部分都会由官府补足。”
“如果受灾严重，导致绝收，就由官府全额补足。”
“另外两成是战争保障粮。”
“要让他们知道，打仗不是我一个人的事，而是治地内所有人共同的事！”
第五百六十四章 颁布新法
赵风接着笑道：“只要五年不发生战争，两成战争保障粮，减掉半成。”
“以此类推，只要和平二十年，战争保障粮，就无须在缴纳了！”
赵风就是想通过这种方式，让百姓厌恶战争。
毕竟如果没有战争，只要缴纳两成的赋税，而如果有了战争，就需要缴纳四成的赋税了。
田丰沉吟了一下：“其实就是换个明目，来实行减免赋税。”
“不过这样确实会给晋阳、祁县、元氏、真定，所有人都带来好处。”
“这会让那些世家、豪强，减少一些抵触心理。”
“毕竟减免赋税后，得利最多的，还是他们这些田多地广之人。”
“但是减免了一成的赋税，我们征缴的赋税就少了一成。”
“这样对我们自己大大不利啊！”
赵风笑道：“百姓赋税减少了。”
“那么他们可自由使用的钱粮就多了。”
“这样晋阳、祁县、元氏、真定的商业，会更加繁荣。”
“我们可以通过商业赋税，来弥补一点。”
“反正才四个县城，秋收后的赋税，也减少不了多少。”
对于换个明目来达到减免赋税的目的，田丰也没什么意见。
因为赋税本身也就是两成。
另外三成都属于各种杂税。
当然，实际上赋税是不可能只收到两成的。
赵风接着又说了一系列的法案。
比如晋阳、祁县、元氏、真定，要进行普及教育。
从今年开始，所有适龄儿童，都需要进摇篮书院读书。
为了方便学生读书，摇篮书院会挑选出合适的先生，前往乡、亭一级的行政地区，开设学堂。
田丰对于大量开设学堂，也没什么意见。
毕竟赵风缺少人才，也不是一天、两天了。
接着赵风又说了一系列的变法。
后面的这些相对于前面的几条来说，都比较让人容易接受，所以赵风说的很顺利。
赵风把变法说的差不多后：“先暂时就这样执行吧。”
“以后遇到问题，我们可以再行修改。”
“另外，告诉变法新区的世家、豪强，如果无法接受变法。”
“可以在三个月内，告诉当地县令，我会给他们机会。”
“让他们离开变法新区，前去其他地方安置。”
“他们在这些地区有多少田地，就在其他县城分配多少田地。”
“三个月后没搬走的，我就当他们同意了。”
“如果以后还以此来闹事，严惩不贷！”
田丰行了一揖：“喏！”
“我就这回去把主公刚刚说的变法，全部写下来。”
“主公过目后如果没有意见，我就颁布出去！”
赵风点了点头：“去吧！”
田丰行了一揖：“喏！”
说完，就退出了议事厅。
不到半个时辰。
田丰拿着两卷竹简，走进议事厅，双手呈上道：“新法已经拟好。”
“请主公过目！”
熊大无需赵风示意，直接走到田丰身前，接过竹简，转交了给赵风。
赵风打开竹简，仔细阅读了起来。
读完后，赵风把竹简一卷：“很好，就按这个去颁布吧！”
田丰接过熊大送来的竹简，放入袖口，行了一揖：“喏！”
说完，就退出了议事厅。
等田丰一走。
赵风看向熊大：“熊大，附耳过来，我交代你去办几件事！”
熊大一拱手：“喏！”
说完就把耳朵凑到赵风嘴前，仔细的听了起来。
听完后，对赵公一拱手：“我这就去办！”
然后转身就直接退出了议事厅。
等熊大走后。
赵风走进后厅，换了身粗布麻服的装扮，看向王烈和邴原：“稍后晋阳就会率先公布新法告示。”
“彦方兄、根矩兄，要不要和我一起出去看看热闹？”
王烈行了一揖：“这哪里是什么热闹。”
“这是乱子还差不多。”
“看赵刺史这身装扮。”
“我劝赵刺史也不要出去了。”
“免得出现意外。”
“用不了多久，自然会有人把消息汇报上来的！”
邴原行了一揖：“赵刺史都特意换了身装扮。”
“我们这穿着，显然不适合跟赵刺史一起走。”
“这‘热闹’我们还是不看了。”
赵风笑道：“那二位就在这随意好了。”
“我出去看看反响如何。”
说完，也不等王烈和邴原回应，迈开步子，就走出了议事厅。
赵风刚出刺史府。
身后就自动有十名守卫跟了过来。
赵风转身皱眉道：“你们跟上来干什么？”
为首的守卫一拱手：“身为亲卫，我们自然是要贴身保护主公！”
赵风罢了罢手：“没看见我这身装扮吗？”
“要是你们跟在身后，我这装扮不白弄了？”
为首的守卫一拱手：“就是看到主公这身装扮，才只有我们兄弟十人跟着的。”
“不然，起码还要在来四十个兄弟！”
“要是主公出了点意外，我们可担待不起！”
赵风沉吟了一下：“给你们一盏茶时间。”
“全部给我换身行头在出来。”
“还要，最少要与我保持五步距离！”
为首的守卫一拱手：“喏！”
说完对着身后九人道：“还愣着干什么，快去换衣服！”
说完，一路小跑的跑进了议事厅。
不一会。
二十个穿着家仆服装的人，快步跑到了赵风身边。
为首的守卫一拱手：“主公，这样打扮可以吧！”
赵风扫视了一圈：“装扮是可以。”
“但你能解释一下，为什么多了十个人？”
为首的守卫抓了抓脑袋：“这不，既然换身打扮就可以跟着主公。”
“自然要多派点人手了。”
“大不了让另外十人在跟远点。”
“如果不是怕主公怪罪，我还想再叫三十个兄弟过来！”
赵风罢了罢手：“罢了。”
“你们以四人为一组，记得不要离我太近。”
“如果没有意外情况，不得靠近我！”
说完，就转身往中心接道走去。
为首的守卫对着赵风的背影，一拱手：“喏！”
然后招了招手：“兄弟们，路上都给我打起精神来。”
“按照命令行事，各自散开！”
二十名亲卫，各自迅速组成队伍，快步
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