可是这些政务还不是最让颜惠庆头疼的，真正让颜惠庆头疼的事情发生在民间，就在总统去西山疗养的第二天，在天津德国租界发生了一件大事，一帮喝得醉醺醺的外国水手冲进“高丽独立国”驻天津办事处，殴打了那里的所有朝鲜人，并一把火将办事处的大门给烧了，德国巡捕闻讯出动，逮捕了几名闹事者，经过审讯，这些闹事者供认，他们是受人指使，而指使他们行凶的人是一个日本人，而且，这些闹事的水手多数都是英国国籍，而根据德国与英国的默契，在战争时期，两国侨民可以在对方的租界居住，但是不能触犯法律，于是，德国立刻以这个借口将这些闹事的英国水手驱逐了，而作为报复，英国租界当局也驱逐了一批在英国租界经商的德国商人。
此事一出，立刻群情汹汹，中国报纸质问，为什么这些外国人敢在中国的领土上肆意妄为，并敦促外务部尽快解决外国在华租界问题，至于朝鲜独立派控制的报纸，则一致指责日本政府破坏中日和局，而德国在华出版的报纸开始大肆宣扬“英国海上流氓”在世界各地的种种卑劣行为，煽动中国读者，挑起对英国的敌视，至于英国报纸，则反唇相讥，否认战时有英国公民出现在天津德国租界，并且指责是德国租界当局策划了这场“阴谋”，目的是离间中英两国关系。
在一片沸沸扬扬中，“天津洋水手闹事案”最终上达中枢，烫手的山芋扔到了颜惠庆手里，他接也不是，不接也不是，但是因为此事涉及面太广，“再议”也是不妥。
由于颜惠庆的迟疑，这件洋水手闹事案所造成的连锁反应立刻波及到了国境之外，数日之后，在英国海峡殖民地发动武装暴动的“高丽义勇军”正式扯起了反英大旗，彻底将英国视为敌对势力，宣布将与英国殖民者“战斗到底”。
紧接着，德国政府宣布南洋地区为“战区”，德国军舰将有权拦截任何一艘向英国属地运输军用物资的船只，如果遭到抵抗，德国军舰将予以击沉。
面对远东乱局，有识之士纷纷呼吁各国冷静，卢永祥、王占元、赵倜、阮忠枢、杨王鹏等人更是联合各国在华商会，联名拍发通电，要求迅速完成“远东和平委员会”的重组。
这份通电很快引起了朝野关注，副总统张謇首先拍发通电，宣布支持这一建议，国会议长黎元洪随后也发表了演说，宣布支持这一建议，而且美国政府也决定加快脚步，完成远东和平委员会的重组工作。
不过，处于旋涡中的英国政府此时却突然迟疑起来，在犹豫一番之后，英国政府终于下达了命令，于是，几艘准备从印度起航的运兵船立刻调头，装载着数千名印度士兵向马来亚驶去，此举引起了亚洲舆论界的关注，也引起了中国中枢政府的注意。
不过，赵大总统依旧保持着沉默，谁也不知道“隐居”西山的总统先生现在到底在琢磨什么。
第781章 隐居疗养（下）
西山位于北京西北，是避暑胜地，清代这里就是达官显贵建造庄院别墅的首选之区，共和之后，虽然到西山建造别墅的官员少了，但是商人的别墅却多了起来，由于中枢政府也在这里专门修建了为政府官员提供疗养场所的别墅区，因此这里的交际应酬活动比前清时候更活跃，商人和实业家们都希望能够在官场上寻找到靠山，所以也并不吝啬在西山一掷千金。
虽说现在中枢政府提倡廉政，反对官商勾结，可是只要有利益的存在，只要有个人私欲的存在，这官场就不可能保持绝对的干净，这是社会前进过程中不可避免的阴暗面，现在中枢政府所能做的只是将这个阴暗面控制在安全水平之下，不致于影响到社会肌体的健康。
不过最近几日，这西山的别墅区突然冷清下来，原因倒不是天气凉快了，人们不愿意住在山里了，而是因为前几天从南边来了一位特殊的客人，吓跑了在这里寻欢做乐的那帮官僚。
这位特殊的客人就是现在共和政府的大总统赵振华，这位总统一向对官场堕落深恶痛绝，对于那些腐化堕落的官员也是毫不客气，因此，总统一来，这西山的风气就突然好了起来，腐化堕落的官员走了，想巴结他们的商人也夹起了尾巴，那些在官员与商人之间来回奔走的官场掮客也消失了，当然，他们并不是就此彻底的消失不见，而只是暂时的蛰伏起来，等到气候合适的时候，他们又会蠢蠢欲动，
说到底，就靠总统的威望不足以根除官场的堕落现象，这只能依靠制度，而现在，总统先生就在与幕僚们商量关于这个制度建设和人才培养的事情。
其实制度早已建立，官员的选拔、任用、考核，权力的监督、限制、平衡，各种能够维持官场“生态平衡”的制度在两年前就已经基本建立起来了，但是问题在于，制度也必须依靠人去推行，现在官场上的各色人物三教九流，不少都是共和政府从前清官场继承下来的，为了维持政府的权威，并保证中枢对地方的控制，这些旧式官场人物暂时还必须利用起来，这是一把双刃剑，就看捏在谁的手里了。
赵北也曾考虑过加强舆论方面的监督，但是他很快发现，舆论也会被官场人物利用起来，在官场内部斗争中，舆论界往往被官场中人当成了冲锋陷阵的前锋，所以，在各种互相矛盾的舆论中，就连他这个局中人也分不清东南西北了。
所以，这个制度还必须进一步完善起来，赵北坚持认为，虽然制度靠人推行，但是只要制度完善，推行制度的人就不可能轻易的得到钻空子的机会，不过这同时也意味着制度的繁琐以及随之而来的行政机关的叠床架屋，这对于目前的国家财政而言，是一个沉重的负担。
虽然有地方自治制度，可以就地解决一部分经费的自筹问题，但是对于中枢政府的各个部门而言，显然不可能采用自治制度。
关键还是一个平衡问题，如何既能起到约束权力的作用，又能将行政成本压缩到最小，这考验的不仅仅是赵北的领导能力，更是考验这个国家所有行政机构行政效率的一道考题。
赵北召集幕僚商议制度建设问题，就是为了提高行政机构的行政效率，他的幕僚班子基本上就是侍从室和督政处里的工作人员，这些人来自各个部门，各有所长，他们聚在一起，确实能为赵北提供非常多的选择，但是到底如何去办，如何去制订规则，这还得赵北拿主意。
赵北之所以选择这个时候跑到西山来“隐居疗养”，原因之一就是想在一个相对安静的环境下完善官场的规则，但是这个原因并不是他来西山的主要原因。
主要原因还是为了退到幕后，专心致志的遥控指挥远东地区的这场乱局。
现在中日战争已在形式上基本结束，除非日本政府彻底发疯，否则的话，中国与日本之间的这场战争很快就会正式结束，赵北可以全力以赴的策划他早就制订下来的另一个战略计划，这个战略计划不仅关系到中国未来的发展道路，而且也关系到整个远东地区甚至是整个太平洋地区未来的战略走向，他不能不谨慎对待，为了集中精力完成这个战略计划，赵北就来到了西山。
所以，在与幕僚们结束了对官场规则的改造之后，赵北就将议题转移到了目前的远东局势尤其是南洋局势问题上，不过能够参与这个话题讨论的人更少，毕竟这个计划涉及太广，万一走漏风声，恐怕会引起英国、法国甚至是美国、德国的敌视。
赵北现在更像是一位走钢丝的杂技演员，而且还身兼魔术师的角色，不仅要全神贯注，而且还必须不断的使出障眼法欺骗观众，不然的话，他不仅会从高高的钢丝绳上摔下来，而且还会被拆穿骗人的伎俩，并很可能被观众哄下台去。
赵北手里最大的优势就是对历史大势的准确把握，虽然他不清楚某些历史细节，但是他却可以看清楚哪条道路才是历史真正的走向，而不会在岔路迷失方向，就比如说是参加协约国还是参加同盟国的问题，赵北绝对不会选择加入同盟国一方作战，因为他很清楚同盟国的力量，以及美国政府的战略选择，世界需要一个领袖，但是这个领袖绝对不会是德国，英国的衰落并不代表着德国的崛起，螳螂捕蝉，黄雀在后，这句古老的东方格言同样适用于西方政治。
但是另一方面，赵北也绝对不会现在就去为协约国火中取栗，他更愿意看到协约国和同盟国两败俱伤，就像历史上发生的那样，只有那样，国际旧秩序的篱笆才会被撕开一个缺口，通过这个缺口，那些后进国家才能崛起，历史上的日本就是这么崛起的，只不过现在，中国很可能会取代日本的位置。
由于掌握着历史的发展路线，赵北现在的立场很明确，那就是：既不明目张胆的帮助协约国攻击德国，也不明目张胆的帮助德国攻击协约国，而是在两个敌对的军事集团之间搬弄是非，力图对历史的细节进行一些人为的修正，使英国和德国能够“更投入的”厮杀，让英国和德国将血流尽，让两国比历史上的衰落更剧烈，而且互相之间的仇视也更剧烈。
明白了这一点，也就可以理解赵北目前的战略选择，他没有将赌注下在加入任何一方上，而是下在了南洋那边，他希望将南洋那边的水搅浑，让英国首尾不能相顾，并“帮助”德国扩大远东战果，确保这场英德之战打得更长久、更激烈。
不过并不是所有参与这个战略计划的人都赞同赵北的分析，侍从室主任李燮和就对赵北这种疯狂的冒险举动持保留意见，在他看来，这个战略计划实在是太疯狂了，如果泄露出去的话，首先英国就不会轻饶中国，就算在战争时期无暇顾及报复，但是如果欧洲战争结束，谁也不能保证英国不会秋后算帐。
谁知道欧洲的战争会打多久呢？赵北坚持认为这是一场持久战，但是李燮和却赞同总参谋部某些军官的意见，他也认为欧洲战争应该是一场速决战，就像中国与日本之间的这场“东北亚战争”一样，毕竟，欧洲列强从这场发生在亚洲地区的局部战争中学会了许多东西，包括空军战术、潜艇战术。
但是赵北却对李燮和的反对意见嗤之以鼻，虽然他也清楚，在中国与日本之间的这场“东北亚战争”之后，欧洲所发生的这场全面战争也肯定会与历史上的那场第一次世界大战有所不同，但是这并不能从根本上改变战争的面貌，实际上，因为技术水平的限制，即使欧洲列强学会了使用飞机、坦克、潜艇战、化学战，但是欧洲列强却依旧无法充分发挥出这些新式武器的作战效能，举例以说明：比如说以坦克、航空兵为基干的“闪电战”，这种战术现在就玩不起来，连赵北也玩不起来，原因很简单，因为通讯手段的限制，没有可靠的无线通讯设备，各兵种之间根本无法达成密切配合，而基于“闪电战”的大纵深作战原则也就不可能出现在参谋军官们的作战计划中，那么所谓的“速决战”就是纸上谈兵。
中国之所以能够在此次战争中迅速击败日本，是因为一个“出其不意”，但是欧洲列强就没有这个优势，而且考虑到欧洲强国之间的国家实力对比以及工业转入战争轨道需要一段时间，那么，欧洲的这场全面战争必将是持久战。
历史的细节或许会发生改变，但是历史的大势不会改变，而且结果也不可能改变。
这场赌博确实疯狂，赵北也承认这一点，但是他不会因为风险而选择放弃这个战略计划，何况，即使英国知道南洋乱局与中国有关系，赵北也不怕，现在的中国早已不是过去的中国，更重要的是，那个北方的强邻也将在这次欧洲战争中全面衰落，中国在一段时间内将不必再担心遭到来自北方的攻击。
既然赵北这么有信心，他就不可能接受反对意见，幕僚中的反对声音迅速消失了，剩下的就是如何帮助总统根据局势发展修正这个战略计划的某些细节。
就在赵北领着幕僚们谋划于密室的时候，电话铃响了起来，一名副官拿起话筒，听了几句，然后压下话筒，走回赵北身边，小声耳语几句。
“我知道了，你告诉侍从室，请他们将公使先生请到别墅去，我很快就过去与公使先生会谈。虽然我现在是在‘隐居’，不见官员，可是朋友还是要见面的，公使先生与我是朋友，我当然可以见他。”
赵北很快拿定主意，确实，他在西山已“隐居”多日，再不出山的话，恐怕就要天下大乱了，届时，不要说他的这个战略计划了，便是中枢权威也会受到影响的。
第782章 外交辞令
前来西山别墅拜访赵北的是美国驻华公使司戴德，虽然他确实也算是赵大总统在政治上的“朋友”，但是此次过来，司戴德倒不是为了什么私人友谊，而纯粹是为了公务，准确的讲，是为了美国的利益，远东利益。
作为一个后起的工业强国，美国的工业实力实际上已经是世界第一位，但是由于欧洲老牌强国都只是将美国视为经济上的暴发户、政治上的“无足轻重”的角色，因此，美国政府近些年来正在寻找一切机会，以求达成战略上的突破性进展，实现“与美国工业实力相称的国际地位”。
当年的美国与西班牙的战争初步奠定了美国在战略上崛起的势头，但是在那之后，由于国际形势的限制，美国无法进一步取得战略上的优势，而在协约国集团与同盟国集团分庭抗礼之后，美国就成了对立双方极力拉拢的盟友，但是偏偏这种时候，美国国内的孤立主义情绪高涨，美国政府也就无法真正的利用这个机会，只能将主要注意力集中在经济扩张上，直到西奥多。罗斯福上台，美国政府才正式确立了“金元与大棒”并立的政策，但是始终偏重于金元，大棒只是拿在手里吓唬人而已。
但是美国的国力太强，这根“大棒”确实很能吓唬住一批人，就拿海军实力来讲，美国海军在1914年之前就已经完成了三十艘战列舰的建造，组建了“两洋舰队”，依靠这支海上力量，美国政府可以坚定不移的贯彻它的战略，美国政府之所以那么关注巴拿马运河的修建工作，正是为了方便海军舰队的调动，只要运河修建完毕，美国海军舰队主力就能很方便的往来于大西洋与太平洋之间，可以轻易的改变东西两个方向的海上力量对比。
由于美国政府的战略重心始终在欧洲那边，因此，美国海军主力舰队主要锚地都在大西洋，而在太平洋，由于缺少足够的军港以及太平洋沿岸煤价过高的缘故，美国海军只在太平洋上部署了少量的主力战舰，象征意义远大于实际用途。
在这种局面之下，太平洋远东地区的局势目前出现了让人担忧的变化，由于东南亚地区局势的动荡，以及英国海峡殖民地发生的武装冲突有越演越烈的趋势，这严重威胁到了美国的远东利益，也正因此，美国政府再次训令驻华公使司戴德，“务必采取一切措施稳定远东局势”，也正是在这个训令之下，司戴德才会轻车简从的来到西山别墅拜会民国总统赵北，跟他一起过来的只有一名翻译，低调得不能再低调，甚至都没惊动东交民巷的外交使团。
或许是看明白了司戴德低调的原因，赵北也非常低调的接见了这位外国“朋友”。
赵北是在西山别墅的客厅里接见司戴德的，陪同在场的人只有两人的翻译，虽然司戴德在华已有多年，中国话也学了不少，可是并不非常熟练，因此还�