这种战术基础。
如此诸多理由外，海军部还有一个非常强大的论点，那就是这两艘前无畏舰够便宜啊！美国人知道陈敬云没钱，更加知道贵了的话这两艘前无畏战列舰也卖不出去，再者这两艘都是已经服役多年的老旧船只了，自然是不能以当年的造价来买。再者，这并不是一个单纯的购舰合同，而是带有浓烈政治意味的军援，如果不是怕不好向国会交代的话，美国海军免费送都是不会心疼的。
所以最后就弄出来了一个卖废铁的价格，美国以总价四百万美元的价格打包出售！这算起来比中国海军订购的两艘重巡洋舰的单价都要便宜几十万美元，要知道中国海军利用美方贷款订购的重巡洋舰只有一万一千吨的标准排水量，也只装备了六门八寸炮和四寸的主装甲，但是为了达到二十九节的高速导致造价攀升到了四百多万美元。
换句话说就是以一艘新式重巡洋舰不到的价格去购买两艘前无畏舰，这比买卖有些人觉得划算，有些人就觉得不划算，总体来说是一个怎么去用的问题。
而对于中国海军部来说，任何增强海军实力的机会都是不会放过的，萨镇冰和程璧光等一群海军将领都知道，未来几年内是别指望政府拨款给他们订购新式的战列舰了，那些战列舰的造舰费用高达一千多万美元，可不是现在的中国财政能够承受的起的，尽管陈敬云已经承诺过以后会造，但是天知道要到什么时候去，所以现在有了这个机会后，萨镇冰和程璧光等人就是怎么也不会放弃的了，甚至萨镇冰已经对陈敬云提过，如果财政部无法拨付额外款项的话，那么海军部宁愿放弃1914年度的造舰计划，这个造舰计划是准备建造两艘千吨级的驱逐舰，也就是美制千吨驱逐舰的国产版本，两艘军舰的订购费用极为高昂，比从美国订购要高出了不少，预计单价高达两百五十万元。两艘就是五百，海军如果再腾挪一部分的话，真要抽出来八百万华元，也就是四百万美元还真是有可能的事情。
不过这样一来，也就让陈敬云心中发展造船工业的计划化为泡影了，这是陈敬云所不允许的。
不过美国人本来就是打着军援的主意，没想过从陈敬云手里头赚什么钱，更加知道这陈敬云就是一穷光蛋，所以主动提出为中国海军联络银行贷款，最后以贷款的方式解决付款问题。
当萨镇冰和程璧光兴冲冲的期待着中国即将拥有两艘战列舰的时候，陈敬云郁闷的看着账单，哪怕是贷款，这钱说到底也还是要中国的财政部付款的，只不过是把一下子拿出四百万美元了分期付款而已。
中国要从美国手中购买两艘战列舰的消息并没有公开，而是和历次的军事援助一样保持了密约的形式，毕竟这事要是公开了的话，日‘本人的反应和之前中国从美国订购巡洋舰和驱逐舰的时候可是会截然不同，对于日‘本人来说中国购买几艘巡洋舰和驱逐舰算不得什么大事，甚至日‘本人都在恼悔为什么不是自己获得的了那些驱逐舰和巡洋舰的订单，但是战列舰就不一样了，这战列舰可是会对日‘本的远东海权造成重大影响的，哪怕那两艘只是前无畏战列舰。
到时候是绝对会出现诸多意外和波澜的，而为了避免时间过长而走漏风声，美国海军决定迅速行动，合同刚签订之后，美国海军就是组织了一场航海演习，包括多艘战列舰、巡洋舰、驱逐舰在内的庞大舰队从美国出发，然后准备航渡太平洋抵达菲律宾，并对中国进行其友好访问！
而这支庞大的军舰内，包含了那两艘中国购买的前无畏战列舰，同样两轮军事援助条约中中国订购的两艘重巡洋舰、四艘轻巡洋舰和六艘驱逐舰。
为了避免日‘本方面的阻拦，这些战舰将会在抵达中国之后再正式交付给中国海军！
经过横跨太平洋的长时间航行后，三月三十一号，西方愚人节的前夕，这支庞大的编队抵达上海，而当天中美两国海军低调的进行了战舰的交接。
四月一号，中美两国海军在上海举行新闻发布会，正式对外界公布此次军购案，宣布中国已经从美国购买了两艘战列舰以及多艘巡洋舰和驱逐舰。
由于这一天是愚人节，相当多的西方人都是为这只是愚人节的一个玩笑而已，就连日‘本人也是怀疑这是愚人节的玩笑，但是紧接着传来的消息却是证明这不是玩笑，而是事实的时候，日‘本立马就是做出了强烈的反应！
第四百四十一章 一亿元军费
中国从美国订购了包含两艘前无畏战列舰字在内高达十四艘军舰的消息一传了开来，立马就是引起了轩然大波。
在四月二号日‘本方面确认这个消息并不是愚人节的玩笑后，立马就是做出了强烈的反应，日‘本外务省立即就向美国提出了最为严厉的抗议，指责美国向中国出售战舰的行为已经严重的威胁到了远东地区的和平稳定发展，而身为远东地区唯一的文明国家，日‘本有责任维护远东地区的和平稳定发展，所以要求美国立即取消这一次的军购案。
相对于日‘本的过激反应，英国的反应就要平淡的多，朱尔典一如既往的强调英国在远东地区的重要作用，并反复强调英国希望远东地区保持和平稳定，希望中美两国和英方一起就远东和平作出努力。这发言就是刷存在感的同时，警告中美日三国都老实点，老大我在上头看着呢，别有事没事就出来闹。
但是这种警告的背后，代表的却是英国对远东局势的无能为力，随着欧洲局势的进一步紧张，现在奥匈、德国和法国乃是俄罗斯都已经准备着全面战争了，英国也已经是把全部精力都放在了欧洲局势上面，对于远东出边的变动，英国除了口头上的警告外已经没有太多的精力去管。
至于德国和法国之类的国家，人家现在一门心思都在备战的，更不会因为中国购买了两艘老掉牙的前无畏战舰就做出什么反应的。
英国只是口头反对，但是没有实际行动，而日‘本则是表示了强烈的抗议，不但向美国，而且还向南京共和政府以及北京北洋政府都送去了外交抗议书，美国和南京共和政府受到抗议书还好说，但是北京的北洋政府收到这个外交抗议书就比较搞笑了，现在是个人都知道，中国海军都在南京共和政府这边，北洋政府里虽然还有一个海军部，但是现在只剩下几艘老掉牙的炮舰，再说了北洋政府再怎么样也管不到南京共和政府头上去啊。
现在的北洋政府可是过的相当糟糕，徐州的惨败让北洋军在北方地区的兵力已经所剩无几，随着国民军进军山东后，段祺瑞原本指望依靠山东济南进行防御作战的计划也是宣告破产，因为他发现只有自己的嫡系第十一师和第十六师怎么也是无法挡住来势汹汹的国民军的，而其他的北洋军呢，早就已经往北边逃走了。
眼看着国民军就要进军直隶了，北洋政府那里有功夫去管什么海军的事情了，一个个都在为个人的未来打算起来了，出走天津租界的不少，打算投诚国民军的人也有，总之现在北京城里都是乱哄哄的，根本没把日‘本日出来的什么外交抗议书放心心上。
日‘本抗议归抗议，但是终归是没胆量把主力舰队开出来到上海把这支中美联合舰队给一锅端了，这不是日‘本海军没这个能力，而是日‘本财支持支持不了一场大规模的战争，更别说招惹了美国后，到时候需要面对的可就不是什么两艘前无畏战列舰了，而是美国那一大票的新式战列舰了。
中美双方已经是遇见也会遭到日‘本和英国的外交抗议，要不然当初也不会进行隐秘，直到把船开到了中国交付之后才进行公开宣布这个消息，反正船到了中国后是瞒不住的。
于是双方顺利的完成了交接，而为了接受那两艘原本在中国海军部预料之外的战列舰，中国海军第一舰队特设成立的第一战列舰队，并把两艘新命名为炎黄号、华夏号的这两艘前无畏战列舰编入其中。
战列舰的命名乃是由陈敬云亲自制定的，本来一大群的海军将领是支持使用北洋水师以前两艘铁甲舰的名字，也就是镇远舰、定远舰，意图不忘甲午之耻。可是陈敬云觉得这两个名字实在太晦气了，甲午战败了还好说，连镇远舰都让日本人给俘虏了去，两年前才从日‘本海军里头退役并拆解，现在还有铁锚、铁链被陈列于东京上野公园里头。陈敬云也不是迷信，但是总觉得用这两名字去命名刚用废铁价买来的两艘前无畏感觉怪怪的，彷佛就是为了告诉日‘本人：赶紧的再来一场甲午战争，把这两艘也给俘虏了回去。
所以陈敬云严厉的驳回了那些对甲午海战念念不忘的海军将领提出的镇远和定远这两个名字，然后直接拟定了两个船名，也就是华夏、炎黄。用的是华夏子民、炎黄血脉的寓意。
虽然一次性的交付十四艘军舰工作量极大，但是中国海军方面从购舰合同刚签订的时候就已经派了大量的海军军官前往美国，一方面是学习海军，而另外一方面也是为了尽早的熟悉战舰的性能，在各舰下水进行舾装和试航等工作的时候，就已经有了大量的中国海军官兵参与其中，这一次回国中，也有相当部分的官兵直接操作驾驶。
除了军官方面，普通的水兵海军部从两年前也就开始招兵并开始训练，并利用了现有的军舰训练了大量的船员，到了两年后的今天，中国海军部已经是为这一批战舰准备好了足够的水兵和军官。
而黄平寒就是诸多接受军舰的海军军官中的一员，此人在陈敬云福州起义的时候，就已经跟宇文涛一起效忠于陈敬云了，并且是早期福州舰队三艘炮舰的其中一个舰长。随后一路高升并在一年前被派往美国的海军学校进修，随后远在美国的黄平寒就被晋升为上校，并预计担任兴上号重巡洋舰的第一任舰长。
然而由于临时生变，中美两国只用了几天时间就达成了转让两艘前无畏战舰的协议，所以黄平寒就是临时受命接受其中的一艘前无畏战舰‘炎黄号’。虽然在正式移交之前是由美国人担任舰长，但是他也是全程陪同，从美方舰长身上获取了极为宝贵的指挥战列舰的经验。当三月三十号中美正式移交战舰后，黄平寒上校就是就任为炎黄号战列舰的第一任舰长。
站在剑桥当中，黄平寒看着舰首的两门巨大的十二寸炮管，心中的心情有些复杂，时隔整整二十年后，中国终于再一次拥有了超过三百毫米舰炮的战舰，虽然这是买来的，虽然这艘战舰和列国的最新式战舰比起来已经落伍，但是这巨炮带来的震撼力是其他军舰所无法比拟的，这也是黄平寒当时毫不犹豫的放弃兴上号舰长的职位而改任炎黄号舰长的原因，兴上号虽然速度快，上面装备的55倍八寸炮威力也不弱，真正爆发战争的话，两艘重巡的战斗力甚至会超过了两艘前无畏舰的战斗力。但是这四门十二寸舰炮所带来的震撼力是兴上号所无法比较的，身为一个巨炮的爱好者，他更愿意选择担任炎黄号的舰长。
而相对于黄平寒对于座驾炎黄号的满足，作为第一舰队司令的程璧光在这批美制战舰才回过没两天，和萨镇冰一起对这批战舰进行了检阅之后就是匆匆赶回了南京！
然后一回到南京，就是给陈敬云甩出了一个舰队五年发展计划！
面对跑出来的五年发展计划，陈敬云连看都没看就直接扔垃圾桶了，因为内容不用看他都知道再说什么，其他内容一大堆，但是关键的核心就一点，那就是要造舰经费，而且还都是狮子大开口的那种，动辄要订购几艘战列舰，动辄要订购多少艘巡洋舰，多少驱逐舰的。用脚趾头想都知道财政部拿不出那么多钱来。
现在单单是维持这一个规模的海军以中国的财政来说就已经有非常大的压力了，1914年的海军部军费就已经高达了六百五十万元，比去年的三百万足足多了一倍多，而且这其中还不包含1914年度和1915年度的造舰计划，这个造舰计划当然不是海军部提出来的那些规模庞大的计划，而只是自主建造两艘千吨驱逐舰的计划而已。随着美制战舰回国的同时，江南造船厂建造了一年多的一艘四百吨级驱逐舰已经下水并服役，这艘驱逐舰乃是德制驱逐舰的国产版本，性能虽然略有差别但是不大，所以也就和另外的五艘去年回国的驱逐舰当成了同一个级别，划入第一驱逐舰大队中，代替原有的飞鹰号，而飞鹰号则是编入第三舰队成为训练舰。
随着这艘小型驱逐舰的建造成功，不用海军部那边提，陈敬云就是打算给江南造船厂和马尾船厂那边下新的订单，以便让两家船厂不断的提升技术能力。而预期的就是准备对美制驱逐舰的国产化，为此陈敬云已经是在1914年代安排了三百万元的专项造舰资金，并在明年也就是1915年还会再准备两百万元的专项资金，预计建造两艘千吨驱逐舰。
由于舰队规模的扩大，不管新旧军舰全部加起来现在的中国海军总吨位已经超过十万吨，如果加上海防要塞部队的话，海军的总兵力已经高达两万余人。而这两万多人相对于陆军来说顶多也就是一师一旅的规模，然而这支小规模的海军每年需要耗费的军费却是高达六百余万元。这个价格还只是维持舰队的正常运转，那些改装、大修乃是新购军舰的费用这些都还没算上去呢。
实际上维持这样一支规模的舰队，一年没有**百万投下去根本就是无法发挥出有效的战斗力，毕竟舰队的训练是需要钱的，为了发挥更大的战斗力，军舰需要定期的大修甚至改装，这些都是极其花钱的。
而对于陈敬云来说，现在手头上虽然有不少钱，但是也没有到可以乱花的地步，按照他的想法，反正这几年内海军就是培养人才，积累实力的时期，他也没指望着海军这几年内给自己带来什么成果。所以短时间内也就没打算向海军大规模投资，现在他的重点依旧是陆军方向！
相对于国民军海军1914年度获得的六百五十万军费预算，国民军陆军的1914年军费预算才是大头：高达一亿元的陆军军费预算足以让海军部的那群人恨不得把陆军的那群将领全部给宰了。要知道，财政部给出的1914年财政预算中，国民军统治区内的传统财政收入才不过一亿八千万元而已。而陆军的军费就占据了百分之五十五的份额。
第四百四十二章 1914财政预算
在1914年财政预算当中，财政部预期将会有超过一亿八千万元的传统财政收入，另外还有鸦片、烟草、药业等特殊税收，这一部分的数额非常高，三者加起来高达三千五百万元。另外去年财政由于得到了大批的美国贷款支持，到了1914年度还剩余三千万元的余额。简单说，1914年陈敬云可以支配的财政预计将会达到两亿四千五百万元左右。
当然这个预期数额并不是固定值，而是可能随着国民军的地盘扩大或者缩小而随时改变，另外这一部分数额并没有算上‘统一债卷’的发行收入，这一部分可能也会有着至少上千万，甚至两三千万元的收入，这的就得看国民军在战场上的表现了。
总体而言，1914年的南京共和政府的财政情况要比1913年的财政情况好很多，主要是因为地盘扩大半数还多，新增了江西、安徽、江苏等省的收入，虽然这几个省份因为战乱而无法提供更大的收入，但是好歹�