是在政治体制不改的情况下，改革只能让少部分当权者与掌握了社会资源的人从中获益，民众得到的只是残羹剩饭，有的时候甚至沦落为改革的牺牲对象。改革的目的是什么？改革不但要强国，还要富民。如果当改革违背了这个目的，那么是改革的错了，还是其他方面出了问题？”
纪传国的神色变得更加凝重了。
“虽然我不敢断言我的做法是对的，但是我相信，必须改变现状，才能使改革回到正确的道路上来。”王元庆看了纪佑国一眼，说道，“回到中央，我一直在考虑这个问题。要达到改革的目的，除了推动经济发展，更得完善社会制度，让更多的人享受到改革的好处，让更多的人支持改革。唯一的办法就是改变分配制度，让社会资源的分配变得更加合理。为了达到这个目的，必须让民众获得制订社会游戏规则的权力。社会游戏规则就是法律，只有当法律成为所有人的行为准则，才能得到所有人的尊重。而要让民众参与法律的制订工作，唯一的办法就是改变我们的政治制度，让民众有更多的机会发表政治见解，获得更多的政治权利。”
纪传国微微点了点头，这套思路他也非常熟悉。
“当然，我不否认世界本身的不公平性，不可能建立绝对公平的社会。”王元庆端起茶杯，贪婪喝了几口，说道，“公平是相对的，不是绝对的。我认为最重要的公平是机会上的公平，不是待遇上公平。决定机会公平的主要因素不是经济权利，而是政治权利。推行政治改革的目的有两个，一是强化法律的约束能力，二是调整政治权力结构。为了前者，作为当权者，我们必须遵守法律、维护法律。如果连当权者都把法律当作儿戏，还能指望其他人遵守与尊重法律吗？为了后者，我们必须限制政府的权力，甚至剥夺政府的权力，让民众成为拥有政治权利的公民，而不是被统治的对象。当然，这涉及到国家性质这个根本问题。在我看来，随着社会发展进步，国家作为‘统治阶级暴力工具’的性质正在淡化，作为‘公民权利平台’的色彩逐渐强化。也就是说，国家是由特定人群、在特定时期、为了共同目的建立的具有强制约束力的特殊社会体制。国家的基本职能不是代表某一部分人去统治、镇压另外一部分人，而是让组成国家的所有人都有参与制订游戏规则、发表意见、申明主张、获取利益的权利与机会。在此情况下，政府只是代替组成国家的公民行使管理国家、维护社会、抵抗外敌的行政机构，而不是凌驾于民众头顶上的权力机构。只有让公民获得国家的权力，才能对政府的权力形成制约，也才能够让政府由统治者变成服务者。为此，我选择了从基层改革的路线。我也知道，这不是我一个人的意愿，而是历任领导人的意愿。”
等王元庆说完，纪佑国长出口气，说道：“你说得没错，当年我也想改，只是……”
“时机不成熟。”
纪佑国点了点头，说道：“看来，你很清楚未来的前进路线。从根本上讲，在我执政期间进行的改革，只是延迟了社会矛盾爆发的时间，而没有从根本上解决社会矛盾。要想使国家长治久安，必须从根本上加以解决。”
“正是如此，所以我才决定以法律的方式对付叛国集团。”
“看来，是我落后了。”纪佑国呵呵一笑，说道，“只是，你这么做的代价未免太大了。”
“印度？”
纪佑国点了点头，表明正是这个意思。
“那得看怎么看。”王元庆也笑了起来，“如果仅着眼于现在，代价确实很大，如果着眼于未来，这一步迟早得走，现在迈出去，只是让矛盾爆发的时间提前了。如果从更深层次来看，这对我们不见得是坏处。”
纪估国微微皱了下眉头，似乎没有明白王元庆的意思。
“印度问题不可能拖上几十年，如果等到印度做好准备，我们再出手，代价肯定非常高昂。如果能够让印度仓促迎战，代价就会小得多。”
“你是说……”纪佑国看了王元庆一眼，没有说下去。
王元庆也没有开口，他知道纪佑国非常清楚接下来会发生什么。
“既然如此，那你就得更加小心谨慎，迈错一步，后果都难以设想。”
“不但要小心谨慎，还得周密策划。”
“已经策划好了？”
王元庆点了点头，说道：“我的想法是……”
纪佑国压了压手，打住了王元庆的话，笑着说道：“没必要跟我谈这些，我已经不是国家元首了，也就没有必要为这些事情操心。我这次回来，只是受老赵与老彭的邀请，看看首都这些年的变化，不想参与那些钩心斗角的事情。”
“纪老……”
“小王，你还不明白我的为人吗？”
王元庆叹了口气，没再多说什么。
“时间差不多了，我们出去吧，后面的戏还要你来唱呢。”
两人来到地下车库的时候，刘晓宾已经带人赶了过来。
见到纪佑国与王元庆，刘晓宾点了点头，替两位元首拉开了车门。
“都处理好了吗？”
“处理好了，全在控制之中。抓捕行动很快就会结束。”刘晓宾坐在副驾驶位置上，让司机出发后，回头对后面的两位元首说道，“刚刚联系上老李，他那边的行动即将结束，委员长与赵老正在前往元首府的途中。”
“人都控制住了吗？”
“都控制住了，只是还没收到卫戍部队的消息，大概彭老正在处理。”
王元庆微微皱了下眉头。
“不过没什么好紧张的，项总与卢诚闻带人过去了，很快就有消息。”
回到元首府之前，王元庆收到了项铤辉从卫戍部队司令部发来的消息，卫戍部队的局势得到控制，所有军队都在掌握之中。
直到这个时候，王元庆才松了口气。
卷九 暗流涌动 第44章 善后
暴风雨来得快，去得也快。
王元庆回到元首府后不久，彭茂邦与项铤辉就赶了过来。项铤辉把卢诚闻留在了卫戍部队司令部，让裴承毅负责总参谋部的工作。刘晓宾返回军情局之后，潘云生急匆匆的赶了过来。
吃晚饭的时候，新老三代领导人坐在了一起。
虽然厨师特意准备了几样纪佑国与赵润东爱吃的小菜，但是大家都没有多少胃口。
“我们喝点酒吧，大家难得在一起。”
彭茂邦提议后，焦魃山没有请示王元庆，拿来了两瓶陈年茅台。
“你们尽兴，我就不用了。”纪佑国呵呵一笑，在自己的杯子里倒满了茶水。”十几年就这么过去了，看样子，大家除了老了、成熟了，也没什么变化嘛。”
“纪老，你可没有老，看上去比十年前还要年轻。”李存勋嘀咕了一句。
“你小子的变化不小嘛，竟然学会拍马屁了。”潘云生打量了李存勋一番，说道，“老纪说得没错，确实没怎么变，不过国家的变化却很大。当年，我们做梦都不敢做的事情，小王做了，而且做得比我们任何人都要出色。”
虽然潘云生说的是“日本战争”，但是在这个时候却有另外一层意思。
“小李，总共抓了多少人？”王元庆拿起香烟，给自己点上了一根。
“代表大会那边逮捕了一百二十八名嫌疑犯，卫戍部队逮捕了三十七名嫌疑犯，总参特种部队逮捕了三百七十四名嫌疑犯，除去部分从犯，主犯有两百人左右。”李存勋也拿出了香烟，“名单上的人员都已逮捕，还揪出了几名名单之外的嫌疑犯。人员暂时关押在卫戍部队营地里，审讯工作从今天晚上开始，由刘晓宾与卢诚闻负责。”
“暂时不要审讯。”王元庆看了众人一眼，把目光转向了顾卫民，说道，“老顾，明天联系全体代表大会司法委员会，如果有代表提议，可以扩大司法委员会的规模，然后与最高检察院、最高法院组成联合调查委员会，走司法程序。”
“有这个必要吗？”
“肯定有。”
听到纪佑国开口，顾卫民立即把目光转了过去。
“小王这么做的原因，大家都明白。”纪佑国敲了敲桌子，“如果私下审讯，我们与那些叛国份子有什么区别？不但要走司法程序，还要按照法律规定的方式进行审问。更重要的是，必须为每个人安排律师，或者由嫌犯聘请律师。”
“可是……”顾卫民迟疑了一下，朝赵润东看了过去。
“这么做，舆论怎么控制？”赵润东看了纪佑国一眼，说道，“走正规司法程序，我们就得公布相关消息，从而让全世界都知道我国刚刚发生了一起未遂叛乱。对国家来说，这不见得是好事，特别是在这个时候。”
王元庆的眉头跳了几下，知道赵润东说的是正在进行的战争。
“老赵说得没错，战争还未结束，公布消息的后果难以想像。”潘云生没有站在纪佑国那边，而是支持了赵润东。“虽然小王的意图不是真的与印度开战，只是通过战争诱使叛国集团发动叛乱，从而平定叛乱，但是消息公布之后，印度肯定会调整策略，甚至有可能借机扩大战争规模。不要忘了，除了印度，还有另外一个不安定因素。如果巴基斯坦认为我们需要援助，从而向印度开战，后果难以设想。”
“小潘的分析很有道理。”彭茂邦开口说道，“战争局势非常微妙，据总参谋部获得的消息，印度空军与海军没有参战，表明印度很有可能向我们屈服，甚至默认我们收复藏南地区的军事行动。照此趋势发展下去，要不了几天，我们就能取得胜利。即便要公布消息，也应该等到战争结束之后。”
三个老一辈领导人发言之后，纪佑国笑着摇了摇头，朝王元庆看了一眼。
“确实如此，我们必须小心谨慎。”王元庆灭掉了烟头，说道，“现在公布消息，很有可能导致局势进一步恶化。关键问题是，我们不可能一直封锁消息。如此大规模的逮捕行动不可能做到保密，从维护国家利益角度出发，我们必须尽快公布消息，才能掌握主动权，积极应对各方面的挑战。如果我们保持沉默，别说印度，美国会立即向我们发难。这么大的事情，如果由美国来公布消息，国内民众的情绪很难控制。”
“即便要公布消息，也应该有所保留。”起润东长出口气，说道，“叛乱非同小可，虽然已经镇压了叛乱，但是我们现在能够控制的只有中央，如果消息扩散，很有可能在地方引发不必要的麻烦。”
“看来，大家的分歧蛮大的。”纪佑国扫了众人一眼，说道，“关键不是要不要公布消息，而是如何稳住国内局势。共和国不是小国，如果动荡加剧，谁也收不了场。发生在共和国的叛乱也不是一般的叛乱，就算逮捕了几百名嫌疑犯，也无法保证没有漏网之鱼。更何况这是一次精心策划的叛乱，参与者众多不说，肯定与各方利益集团都有瓜葛，处置起来的难度非常大。我有三点建议，一是立即以战争为名提高军队戒备等级，一来可以稳住军队，二来可以震慑印度，三来可以扰乱敌对国家的视线，使美国无法采取正确行动；二是加快收复藏南地区的军事行动；力争在数日内结束战斗，迫使印度放弃大规模战争的想法；三是立即对外公布消息；不是全面公布消息，而是有保留的公布消息；制造舆论假想；让别有所图者无法抓住要害。”
听纪佑国说完，其他人都点了点头。
“前两点没什么难度，第三点……”王元庆又拿起了一根香烟，说道，“应该公布什么消息，不应该公布什么消息？，
“元首遇刺的消息肯定要公布。”
彭茂邦的话得到了大家的认同。
“为了稳定局势，最好公布元首的健康状况，稳住民心。”
李存勋的提议也得到了认同。
“关键是元首遇刺的原因。”潘云生迟疑了一下，说道，“如果公布由叛乱所致，肯定违背了稳定局势的初衷。”
“那就说是恐怖袭击。”
众人都朝彭茂邦看了过去，彭茂邦笑了笑，不再乱开黄腔。
“恐怖袭击肯定不正常，如果是恐怖袭击，后面的大规模逮捕行动就无法解释。”潘云生朝彭茂邦看了一眼，说道，“敌国袭击也不大可能，不管是指向美国还是指向印度，都有可能使局势恶化。其他的解释也没有多少说服力，毕竟元首的安全保卫工作非常严密，一般情况下没人可以轻易刺杀元首。如此一来，只能承认是叛乱所致。我认为，最好不要立即公布元首遇刺的原因，以正在调查为由公布消息。等到我军完成了藏南地区的作战行动，再公布消息也不迟。”
“这么做，会不会导致社会动荡？”李存勋皱起了眉头。
“只要元首还活着，而且没有大碍，问题就不大。”赵润东回答了这个问题，“现在的关键就是小王还能不能履行元首的职责，只要小王没事，稳定就不会有大问题。当然，还得加强对其他官员的监视力度，绝不能发生任何意外。”
“如果小王没事，叛乱的罪名就无法成立。”
众人都朝纪佑国看了过去。
“我认为，暂时让顾卫民委员长主持大局，就说元首遇刺负伤，不要公布太多的消息比较合理。这样不但能够稳住大局，还可以通过委员长这条线查出漏网之鱼。解决藏南问题之后，再让小王出面收网。”
纪佑国说完，朝王元庆看了过去。
“这也是目前最好的解决办法。”王元庆点了点头，对顾卫民说道，“老顾，接下来的麻烦就要靠你了。”
顾卫民叹了口气，说道：“这样也好，只有彻底铲除叛国集团，才能杜绝叛乱。”
“既然如此，我们就在首都多住几天。”彭茂邦呵呵一笑，说道，“难得回来一次，首都的变化完全超过了我们的想像。听说最近有个什么国际展览会，我们这些老家伙也逍遥不到几天了，得抓紧时间享受晚年生活。”
“老彭，你什么时候知道享受了？”赵润东立即笑着摇了摇头。
“老赵，你可不能这么说，彭总这几年保养得比我们都要好，听说天天早上起来打太极拳，风雨无阻！”
“小潘，你就是个搞情报的家伙，退休了都不忘调查别人的隐私。”
“也好，我们就再住几天。”纪佑国把话题拉了回来，“小李，你安排一下，不要搞什么特殊待遇，住在国泰宾馆就行了。如果可以帮我们安排几部车，这几天抽时间了解一下首都的新变化。”
李存勋立即点头答应了下来。
听几个老一辈领导人谈话，王元庆悄悄打量了顾卫民一番。彭茂邦不是想留下来看什么国际展览会，而是要留下来监督顾卫民，因为按照共和国的制度，在王元庆无法履行国家元首职务的情况下，顾卫民就是国家最高领导人。很明显，彭茂邦不希望在王元庆“养伤”这几天发生意外，更不希望让顾卫民独揽大权！
卷九 暗流涌动 第45章 风雨飘摇
2月9日，19点00分，共和国国家电视台黄金时段新闻报道。
虽然共和国中央政府还未正式通过新闻媒体公布出兵藏南地区的军事行动，但是在网络信息化时代，“新闻”不再具有独家性，早在凌晨5点左右，网络上就出现了共和国在藏南地区展开军事行动的消息。10多个小时过去，全世界都知道共和国出兵藏南地区，共和国公民也不例外。
只是，民众关心的不是出兵藏南，而是白天发生在首都的那些事情。
15点之后，已有王元庆在总参谋部视察工作时遇刺的�