反走私前沿地带- 第1部分

关于《反走私前沿地带》
揭开深圳、香港之间的走私黑幕，解密海关反走私第一现场。《反走私前沿地带》由中国海关出版社出版，以鲜活、翔实的一手材料，全方位展示了走私与反走私之间的波澜壮阔的斗争画面。
　　自开埠以来，走私与反走私就成为海关的常规话题，只要有走私，海关的“打鬼”就会是一个永恒的话题。尤其是1998年党中央、国务院对打击走私、惩治*作出一系列重大决策以来，全国各地开展了声势浩大的反走私行动，查处了一大批走私案件，大规模走私被有效遏制。
　　走私冲击经济政治，危及国家安全，走私与反走私的较量从未停止过。《反走私前沿地带》以冷静而又生动的笔触，描绘出了作为中国走私前沿地带的深圳近10年来走私与反走私势力之间的斗争画面。
　　深圳关区是反走私最前沿，也是全国反走私主战场之一。这里邻近香港，连接珠江三角洲，海岸线长达400多公里，是我国人流、物流、信息流的重要集散地，也历来是做着暴富美梦的走私分子的觊觎之地。正义与邪恶的斗争、走私与反走私的较量，在这里从来没有停止过。
　　作为一名海关关员，本书作者吴煮冰利用其第一现场优势，历时数年，深入反走私一线，搜集了200多万字的材料，终成这本《反走私前沿地带》。作者通过大量翔实的材料、丰富的案例，以纪实的笔法，全景式地向读者揭开了一个走私与反走私的世界。
　　反映海关缉私工作的新闻报道比较多，多是一个点、一个面，不够全面。《反走私前沿地带》一书克服了这种局限，较为完整的反映了海关，尤其是深圳海关反走私工作的大体状况，弥补了新闻媒体在报道方面工作时存在的不足。
　　全书分为14章，揭开了走私狂潮中的“地道战”走私、“飞艇”走私、渔船走私、假钞走私、钻石走私、毒品走私、动物走私……不同的走私种类、不断推陈出新的走私方式，每一个翔实案例背后，都是一场不见硝烟的战争。（作者：席韶阳）
　　

走私旅客现形记（1）
通俗地说，海关是人们从一个国家或地区迈向另一个国家或地区的必经大门。本章所写旅客是指进出中国（内地）　的进出境人员。旅客分为短期旅客、长期旅客、定居旅客、过境旅客四大类，海关根据旅客的不同类型，制定了不同的管理规定。大多数旅客都能按照国家和海关法律、法规，正常进出境，但也总有一些不法分子，利用各种手段，蒙骗海关，进行走私。
　　罗湖桥是连接香港和深圳的铁桥，桥的两头分别设有香港海关和深圳海关，铁桥分上下两层，从香港进入深圳走上面，从深圳到香港走下面。每天有25　万余人次要从这里经过，相当于一个中小型城市人口在迁徙。这里白天要开灯，空气靠送风，永远的川流不息、脚步声声，永远的春潮不断、人头涌动———这就是深圳罗湖口岸进出境旅检通道。
　　海关关员每天要坚守在旅检现场，对众多进出境旅客随身携带的行李物品实施监管，既要加速验放，方便旅客，又要严格把关，打击“水客”的“蚂蚁搬家”式走私，保护国家利益不受损失。其艰辛、繁忙、神秘、威严、亲切，令众多守法旅客赞美，也让一些违法走私分子记恨、仇视和害怕。请看2005　年3　月罗湖口岸旅检现场的部分镜头。
　　镜头一：“数码*解码器”解码海关法规
　　春节刚过，在罗湖海关旅检通道，从香港进内地的旅客像往常一样，井然有序地缓缓前行，依次接受海关关员对其随身携带行李物品的查验。一名40　多岁的男子（以下称“男子一”）　和一名20　多岁的男子（以下称“男子二”）　先后被关员请出队伍，接受海关对其违规携带的“数码*解码器”的调查。
　　针对关员的提问和调查，“男子一”显然知道自己的行为是错误的，沮丧地低着头，吞吞吐吐地回答：“……打算将这些‘数码*解码器’带到境内电子市场出售。”
　　“男子二”不知是真地不懂海关规定还是装无辜，回答海关调查时，神态镇定，似乎还有点儿“有理不饶人”地说：“我在内地开有一家公司，这东西是供公司测试用的……”
　　“旅客携运进境的自用物品，凡不属自用的，超出合理数量范围的，超出规定的物品品种、规格、限量、限值的，未照章缴税的，按规定海关均不得予以放行。这些‘数字*解码器’超出了上述海关规定。”关员耐心地解释法规后，两男子认识到了自己的错误，表示愿意接受海关处罚。
　　镜头二：保健品难保旅客过关
　　一位40　多岁的男旅客和一位年近40　岁的女旅客，从沙头角“中英街”入境，关员接受他们申报时发现：男旅客行李内混藏有蛋白粉、灵芝咖啡、深海鱼油、纤维素营养粉等高级营养品；女旅客行李内藏有叶绿素粉、红三叶草精华、洁净茶等保健品。两旅客称他们是内地居民，经沙头角到中英街游玩，顺便采购一些保健品带回。经关员解释后，他们知道自己违犯了海关法规，男旅客受处罚后感叹道：只想到买保健品补养身体，怎么就没想到出境前学学海关法规呢！
　　镜头三：“258”“银”筷没能“赢”
　　罗湖海关旅检现场，两名执勤关员在对一名香港女旅客进境携带的物品实施查验时，发现其携带了258　双银筷子，一过秤，重达千克，显然违犯了海关有关规定。
　　“为啥要带进258　双银筷子？干吗不是1　双，也不是10　双、100双的整数呢？”关员不解地发问。女旅客讲出了自己携带银筷的来由。　。　想看书来

走私旅客现形记（2）
原来这位旅客下月要为一长辈祝寿，趁在内地出差的机会，买了258　双银筷子带回香港。这名旅客是个麻将迷，对“258　将”情有独钟，银、赢同音，期盼着将来会沾上吉利，牌赢、人赢、万事赢。
　　镜头四：携刀旅客“亮剑”闯关
　　一名30　多岁的男旅客经罗湖口岸入境，在随身携带的行李物品过机检查时，被发现存在疑点，并被列为重点检查对象。经关员开包检查，查出日本军刀9　把、清刀2　把、剑22　把。关员询问时，这名旅客说是帮朋友携带入境的。
　　是不懂法规，盲目携带入境，还是持侥幸心理故意闯关？等待这位旅客的，自然是海关的详细调查和处罚。
　　镜头五：食品罐中的特殊“食品”
　　罗湖口岸旅检现场，关员正在对一名50　多岁的男旅客携带的物品进行常规检查，检查刚刚开始，这名男子便显出慌张。善于察言观色的旅检关员心里有了底———行李袋中有猫腻。于是，在其衣裤袋、行李袋和奶粉罐中，相继查获手机用摄像头6　130　个和IC　芯片2　000个，初步估价19　万元。此时，在另一通道卡口，海关人员从一名40多岁女旅客携带的饼干、果汁及薯片的包装盒内，分别查获藏带的920　块电脑CPU　和138　条内存条，初步估价69　万元。相隔不到10　分钟，又从一名60　多岁的男旅客携带的手提袋内，查出藏带的sandisk记忆卡500　块，初步估价万元。
　　将应税货物作为行李物品携带进境，且故意闯关，自然属于走私行为，但海关在调查时发现：这三名旅客并不是真正的货物所有人，而是为了赚取带工费，帮人携带物品过关的“水客”。
　　镜头六：察言观色，请“闯关”客留步
　　23　时30　分，罗湖海关旅客进出境通道仍然灯火通明。一名由香港来内地的中年男子，背着背包若无其事地经海关无申报绿色通道入境。当其走到海关行李机附近时，神情却显出了异样，加快步伐，并有意绕开行李机。这名男子没有想到，自己的这种瞬间表情和异样举动，被火眼金睛的海关机动队关员尽收眼底。
　　被机动队关员拦下来接受检查时，这名自以为已经过境的香港旅客神情慌乱，极不情愿，但又很无奈。
　　结果从其背包中查出700　根512MB　的内存条，初步估价20　万元。
　　镜头七：“小邮票”与“大清国”
　　一位肩挎一挎包、手拎一提袋的40　岁左右男子在接受出境检查时，一旁的机动队关员仔细观察着他的每一个细微表情和动作：该男子小心翼翼地把手提袋放在面前，左手按住手提袋，右手慢悠悠地从上衣兜里掏出台胞证递给当班关员。
　　尽管这位男子动作缓慢，显得沉着，不慌不忙，但站在一旁的机动队关员还是从中看出了名堂，断定手提袋里有文章，为让男旅客继续表演，关员没有当场发问。当这名男子转身向香港地铁方向走去时，身后传出了机动队关员的声音：“先生，请到这边来，检查一下你手提袋里的物品……”
　　心存侥幸、如释重负的男子还没来得及高兴，立刻又紧张起来。
　　他始终不明白：出境前，自己演练过好几遍的表情，到底是哪一点做得还不到位？海关关员难道就这么神？几枚小邮票、几张小纸片，就能被他们未卜先知？
　　果然，关员在其手提袋中查获禁止出境的带有“大清”字样的大清国邮票146　枚。
　　镜头八：邮件不走邮路走“水路”
　　罗湖口岸进出境旅客之多，不法旅客走私手段之奇，五花八门走私案例之杂，夸张一点儿，可以称得上“举世无双”。
　　两名关员正对三名出境的香港旅客携带的物品进行检查，物品全是蓝牙耳机、鼠标等一些小件电子产品，共300　余件。一名关员边查边自言自语道：“这哪是自用物品？明明是需要向海关申报的应税货物嘛！”　据初步调查，这批货物是购买商在网上订购后，联系了几名“水客”，准备带到香港后再寄往美国。
　　镜头九：精神药物让港客伤了神在罗湖海关旅检通道缓缓前行的出境旅客队伍中，一名男旅客引起了海关关员的注意。这名男旅客30　多岁，身强体壮，行走步态却显蹒跚。旅检现场秩序井然，但他却神情不太自然。于是，海关将他列为重点检查对象。
　　经人身检查，在其左、右脚的两只袜子内各查获蓝色颗粒状物品一包，海关人员判断，这些物品是精神药物。经化验鉴定，蓝衣颗粒状物品为精神药物三唑仑片，净重128　克。调查时，这名男子解释说，因工作压力大，在深圳的一家按摩院购买了这些药品，准备带回香港自己使用。
　　同日，在一位50　余岁的女旅客的行李内，又查获了二类精神药物安定片999　粒。调查时，女旅客解释说，自己经常睡不好觉，在内地购买这些安定片，想带出境治疗自己的失眠症。
　　

特殊旅客———“水客”
“水客”是指以牟利为目的，携带海关监管物品，进出关境的非正常旅客，他们以帮人携带走私物品为业，从中收取带工费为生。
　　“水客”是目前深圳—香港两地频繁交往中产生的一个特殊群体，他们利用自己持有港澳同胞回乡证或特许通行证的便利条件，采取各种方式逃避海关监管，从而赚取差价或带工费。通常采用少量多次、积少成多地偷逃应缴税款的方式。这种走私手法，亦被形容为“蚂蚁搬家”。
　　目前，“水客”的“蚂蚁搬家”走私，已呈现出组织化和专业化特点。随着时代发展，“水客”性质较之早些年，有了明显变化。
　　第一，队伍成员，由原来的本地人员为主，发展为今天以外地无业人员为主的职业“水客”。目前，基本以香港“职业水客”为主，不断扩大的内地“职业水客”　（即“水客”团伙从潮汕、福建、东北等地区雇来充当“水客”的人员）　和“兼职水客”　（即内地有正当职业的人员）　为辅。
　　第二，走私物品由原来的单一生活用品，发展到高科技产品和高利润的化妆品。目前，深圳旅检口岸“水客”走私物品主要为手机（包括配件）、电脑小型部件和仿真武器。
　　第三，赢利目的由原来的赚取生活费用，发展到今天的牟取暴利。
　　第四，组织形式由原来的肩扛、手提和排队过关，发展到今天的团伙行动、实施分工、协同“作战”，即少数“水客”与海关查验人员胡搅蛮缠，故意制造现场混乱，从而掩护多数“水客”趁机逃避监管，有时还采取集体冲关的极端形式。
　　第五，走私手段由身体绑藏，发展到物品夹藏、体内夹藏。在香港过关前，有专人负责把走私物品绑在“水客”身上，绑藏手法专业，伪装性强，外人很难发现。“水客”团伙还指导“水客”用多种方法逃避风险。如让女“水客”怀抱小孩掩护过关，雇用老人当“水客”，用婴儿车做运输工具等。此外，“水客”团伙还提供绷带、特制背心等工具给“水客”。
　　第六，“水客”走私方式更加专业化，走私时间“全天候”，早上开闸、交接班、晚上关闸等时段，都有“水客”通关，且在海关现场通道之外，逐渐增多了负责望风的“天文台”　（即望风人员）。一些走私分子伪装成正常旅客，利用蓝牙手机等无线通讯工具，通风报信，使海关人员难以监控和取证。
　　第七，“水客”走私现已呈现出组织化、系统化的特点，一般由走私集团在幕后策划、操纵、遥控指挥，形成“供货商———‘水客头’———‘水客’———口岸代收点———境内收货人”的外松内紧式的一条龙作业方式。
　　由于深（圳）、（香）　港两地人员往来便利，每天开闸时间长，进出境人员既多又杂，利用“水客”走私，通关迅速、便捷，且风险较低，私货能够快速进入销售市场，因此，在进出境旅检渠道方面，走私分子已把利用“水客”走私作为首选方式。
　　

深圳口岸“水客”现状（1）
“水客”走私，一直是深圳海关监管的重点和难点。
　　从动态上看，“水客”走私活动已形成境外化整为零———通关———境内化零为整的“三段式”手法。走私团伙收集走私入境私货时，地点通常选择人流量大的茶餐厅或停在路边的车辆上，利用大量行人作掩护。走私过程中，走私团伙经常更换带货人和收货人，避免经常过关或长期在口岸附近出现而引起海关注意，同时，以“打一枪、换一炮”的方式，在口岸周边流动收货，躲避海关查缉。交货人、接货人互不认识，仅凭香港发货人告知的地点和衣着、体貌特征寻找收货人，一旦发现异常，收货人可丢弃货物离去。走私团伙分别在香港上水火车站、深圳罗湖口岸及周边商铺，分段实施走私货物上货、带货及包装分销，分散风险和加快走私货物的运转。活跃在深圳各口岸的“水客”，时刻关注着海关的监管情况，一有风吹草动，立即利用深（圳）、（香）　港两地便利的交通，四处转移，呈现出“口袋效应”，一方受到挤压，另一方迅速凸起。
　　深圳口岸“水客”走私主要有以下特点：一是主要集中在罗湖口岸、皇岗口岸和沙头角“中英街”。走私方式以人身绑藏、行李夹带和小车藏匿为主，走私手法、走私物品和走私时间基本类同。
　　二是为降低直接从口岸旅检通道入境被查获的风险，“水客”团伙指派“水客”乘坐“广九”直通列车，偷带货物入境至东莞常平火车站、广州东站，或乘坐从香港中港码头发往深圳蛇口和福永、东莞太平、广州番禺的客船走私，然后，再迂回到深圳交货。
　　三是“水客”类型呈多样化，主要有三类。一类是职业“水客”，每日进出境次数在10　次左右，最多的每日可达20　余次。这