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这一份就占据了大义公理，更把和苏箬人的矛盾上升到了国族之间，文明和野蛮之间，生死存亡的斗争，让魏国和梁国都不好插手，但最厉害的还是第三份诏书。
一切革命起义，其实都是为了社会资源的再分配，在这种分配中，打击敌人固然重要，但更重要的是培育在这次分配中的获利阶层，使之成为自己最强有力的支持者。
历史上的起义，一开始秦末陈胜吴广起义就比较浪漫，说是王侯将相，宁有种乎，史记中所载项羽刘邦两人本纪，也是如此，项羽指着秦皇巡游的车架说彼可取而代之，刘邦则说大丈夫当如是也，说穿了都是要当皇帝，是属于很理想化的。
到了东汉末年，黄巾起义，由于汉代图谶、纬书盛行，预言吃香，干脆就神棍化了，号曰“苍天已死，黄天当立；岁在甲子，天下大吉。”等到了隋末，有两个牛人，一个是长白王簿，做了无向辽东浪死歌，鼓动老百姓起来造反，道理就更朴素了，说是到了辽东打高丽是个死，起来造反也是个死，左右是个死，还不如反了吧，另一个李密，文采好的很，出手就是“罄南山之竹，书罪无穷；决东海之波，流恶难尽。”绕了好大一个弯路。
直到唐末黄巢起义，终于提出了均平，不过黄巢本人是流寇，他的天补均平，其实和一般强盗土匪的替天行道、劫富济贫差不多，富是劫了，济的却是自己的贫，说他是寇是一点都不冤枉的，而且黄巢此人，简直是中国史上吃人第一，写他的书里，除了吃人就还是吃人，有组织的吃人，把人当成军粮，用石磨碾碎，煮熟当饭，此人后来好不容易打进长安，满城尽带黄金甲，爽了一回，就完蛋了，不过这口号却传了下来，到了南宋初年，就在钟相、杨幺手里发展成了等贵贱、均贫富，这个杨幺，就是在说岳里被大英雄岳飞招降的洞庭水贼杨幺，后来还在抗金战场上出了把力。
至此以后，农民起义的口号就越来越实际，针对性也越来越强，逐渐聚焦到了土地制度上，李自成提出均田免粮，当时各地都传唱闯王来了不纳粮，这是针对当时明朝赋税和三饷沉重来的，一路可说是望风而降，轻松打进北京，到了太平天国，就说有田同耕，连天朝田亩制度也搞出来了，可惜太平天国也搞大锅饭，制度终究没能真正实行下去，等到了孙中山，提出平均地权，又是没能彻底实行，但其实已经摸到了根子上。
有这么多前辈的榜样，庄周自然清楚，归根到底，还是要解决农民的土地问题，而土地问题，实质就是一个战后的土地再分配方案，使得大部分无地少地的农民获得可以养家糊口的土地，赢得尽可能多的支持，解决了这个，就彻底的赢得了整个世界，所以庄周的第三道诏书，颁布了大汉帝国土地法，内容只有一个，就是平均地权，土地私有。
土地产权的获得、续受、使用、收益、处分、转让、消灭、保护，都有了详细的规定，明确规定了土地产权私有，神圣不可侵犯，考虑到资本主义的发展需要，还做了一些限制，不能侵犯他人利益，而且应当在合理条件下为他人提供便利，当然最重要的是，这份诏书颁布了大汉帝国的土地路线，是依靠贫下中农，团结富农，争取部分开明绅士，打击恶霸地主并没收其土地，无主土地国有，并公布了这些阶层的认定标准。
由于目标明确，就有了可执行性，尤其是地主的认定，那些坚持反抗苏箬人的世家大族自然是开明绅士之列了，除非民风极坏的，死心塌地跟着苏箬人走的，这就团结了大多数。
当年宅第法和解放黑奴宣言一下子使得北方获得充沛的人力资源，庄周的土地法一出，效果却更是惊人，不但无地的流民佃农翘首以待，就是梁国土地上残存的世家大族也纷纷派人前来联系，平均地权固然召来不少人反对，但土地私有却实在是太对这些家族的胃口了，这意味着即使是皇帝，也无法剥夺他们的土地，而不是像以前那样，皇帝以天下为家，天下人都是皇帝的奴仆，可以随意奴役，天下财产都是皇帝所有，可以随意使用。
而且虽然说是平均地权，但是骅国此时人口大量减少，无主土地极多，尤其是地主认定中的奥妙，自然是明眼人都能看出来，只要不和新政权为敌，一切好说，大汉帝国还是保护地主的土地的，毕竟大汉帝国土地法并不禁止土地所有权流转，也并不反对土地集中，地主，其实也就是手里土地比较多而已，资本主义社会农业的主力也是各个农场主，只要好好引导就是了，也就是说这些家族原有的土地，只要能够拿出足够的证据，即便是已经被苏箬人没收，也是可以获得新政权的承认保护的。
而相比苏箬人却只会无偿或是以极低的价格从他们手中夺走土地，两者自然是天差的别。尤其是这个承诺，还是一个拥军过百万的帝国皇帝亲自颁发诏书做出的，自然是绝无儿戏，不容更改。
也正是因为这份诏书，各方势力都看出了新立的大汉帝国，虽然刚刚成立，却并不简单，在政治上已经初步成熟，制度完备，和一般称王称霸的流寇却是截然不同，梁国魏国虽然有些顾忌，但是比起因此带来的好处来说，却是微不足道了，无论如何，大汉帝国是周人的，比起野蛮凶残的苏箬人还是强了许多，既然是驱除鞑虏，恢复华夏，自然是不好背后下手，至于平均地权，土地私有，虽然有些不妥，不过新朝初立，自然都要伴随着全国土地的重新分配，庄周的土地法也就是更明确了些，别人是在天下已定后分配土地，而庄周是事情还没有个影的时候就开始大画炊饼，出售土地期权来获取支持，也没什么特别的，能看出其中隐含深意的，却是极少极少，土地私有权的确立，在未来将深刻的影响这个星球。
第八卷 大地平沉 第二章 战时戡乱，土地赋税
梁国富庶繁华，无论是人口物资，恐怕都十倍于魏国、骅国，而且拥有大军百万，军力可谓极为强盛，无论从哪个角度来说，这都是一个极为完美的封建国家，只是生不逢时，几个敌国的军队，都是如此强大，梁人的百万大军，守土有余，进取不足，在天下的这个大棋盘上，就是最大的一只无害草食动物，时刻都可能被身边的国家分而食之，它本身没有多少危害性，但是得到它的国家就可能统一整个大陆。
魏人民风朴素，尚武精神极浓，军士训练有素，而且勇猛善战，只是在北面面临着沓蓝人越来越沉重的压力，苏箬人建立骅国后，和沓蓝人交好，魏人在东面也面临着巨大的压力，可说是独力抗击着东北两面的少数民族。
在魏人以西，是西域三十六国，这里是最为动荡的，尤其是这些年西沓蓝在沓蓝族的内斗中失败，开始向西迁徙，西沓蓝和西域三十六国为了争夺水草牧场，争斗激烈，这一地区就更不安稳了。
但是魏人并没有清闲下来，东沓蓝在部族斗争中胜出，开始全力南下，苏箬人逐渐稳定国内形势，对魏国也是跃跃欲试，所以魏人是最无奈的，甚至派出使者到江都寻求帮助，为了抵抗来自北面沓蓝人和东面苏箬人的压力，魏国迫切需要一个强有力的盟友，以前这个盟友只能是梁国，而现在则又多了一个选择，所以说如果哪个国家最希望新兴的汉国发展壮大，那一定是魏国。
而苏箬人建立的骅国，则是内乱不断，十多年来，几乎每年都爆发十万人规模以上的屠城事件，也就是每年都有大型的动乱发生，在镇压叛乱的过程中，大批的家族也被苏箬人的血腥恐怖吓倒，投降了苏箬人一边，因此苏箬人除了三十万铁骑外，还拥有由周人组成的仆从军队六十余万。
与此同时，骅国境内还有大批结塞自保的豪强，这些人虽然对苏箬人不满，但是为了保持自己的家业，在表面上已经开始顺从苏箬人的统治，真正直接起兵对抗的已经越来越少了，也是在这种情况下，苏箬人已经基本稳定了国内的形势，已经可以继续对外掠夺。
总的说来，梁国无心无力，魏国有心无力，骅国有心有力。
这就是庄周建立汉国时的国际政治环境。
随着北伐苏箬鞑虏诏和颁行大汉土地法诏两份诏书的颁布，新立的汉国迎来了进一步的势力急剧扩张，在梁国和骅国边界，原本至少聚集着三百万以上的流民，即便是庄周大派米粮，也只收揽了百来万人，这时候由于开始立国，接下来就要确定行政区划，将四周土地纳入自己的实际控制中，汉国又迎来了一波高速增长期。
在原有的城市乡镇基础上，汉国重新规划了方圆数百里范围内的人口布局，然后在军队的保护下，大批大批的流民向四面八方进发，一个个的定居点被设立起来，简单的军管会和民议会立刻被建设起来，行使当地的权力。
颁行土地法后，前来投奔的大股大股的流民队伍可说是络绎不绝，这些人自然是也被按照先前的办法迅速打散训练，有了一定基础后，就更容易了，这种裹挟流民的手段最是简单不过，只要把他们组织起来，然后委任合适的人选统领就可以了，这些被委任的人员自然会尽心尽力的完成上面下达的命令。
虽然在建立定居点的过程中也有阻碍，但庄周手中光是能够用于作战的就有百万大军，而且有了初步的组织，虽然兵器不足，可只要有了组织，即使手里只是拿着竹竿，那也是一支军队，面对几千人的大股流民和数百上千的苏箬骑兵，那是占据了绝对优势，在试探了几次后，就再也没人敢正面对抗这支新兴势力，就连苏箬人的骑兵也后撤了五百多里，远远监视着汉国的大扩张。
原本这里就是三国交界，流民聚集的地方，无论是梁魏还是骅国都是力量不足，对此很难有大的动作，可以说整个扩张过程中，根本就没有什么强有力的抵抗。
所有人的任务就是急行军到分配的地点，建设临时居所，最主要的任务就是重新确立身份制度，所有管辖下的流民必须重新登记，然后领取身份证明，按照屯居点确立保甲制度，五户一保，十户一甲，控制流民重新流动，有了定居点，原来的三线军队，老弱妇孺病残，由军队编制转为军队家属，也被散入各个定居点，二线军队中，大批的士兵也被转入军管会，负责管理地方，由于接收过一定时间的教育，这些人在定居点的建设中发挥了很大作用。
重新登记身份，设立户籍制度，各家各户联保，设立保甲制度，这两大制度完成后，只要进入定居点的流民，便基本已经成为汉国管辖下可以有效控制的居民，没有再度流亡之虞。
由于国家新立，根基不稳，这个时候还是实行的军事管理，除了军管会外，各个定居点居民中声望较高的便被选入民议院，帮助管理，这些人以后相当一部分会成为当地的行政官员，但这时候他们只能是军队的辅助者，这也是为了以后君主立宪设立议院做准备了。
由于是军事管制，各个定居点之间人员是严禁自由流动的，必须要在军管会申报之后，得到批准才能开出通行证，而且路程人数都有严格限制，十人以上规模的私下聚会更是严禁。
庄周设立军令、军训、军政、军勤、军法、军情六部，军令部其实就是参谋部，负责实际指挥军队作战，基本和民政无关，其余五部，军训部负责军队训练，这时候就要帮助各个定居点建立武装护卫队，并且对他们进行必要的训练，使之成为可靠的战争后备力量和地方治安力量，而军政部则负责兵员招募和军队的思想工作，要从地方动员兵力，军勤部是负责军队后勤，自然要从地方筹措物资，都是要和地方打交道的。
关键还是军法和军情两部，由于庄周深受三权分立的影响，把军法部升格到了和军令部平行的地位，负责军法审判和军纪检查，在地方上由于是军管时期，也同样实行军法，这时候的军法，由于军队的特殊性质，是非常严苛的，有十七禁令、五十四斩，动辄就是死刑，甚至连一些影响军容仪表的，比如说笑太大声，点名迟到，也是斩刑，但实际实行中却又执行不严，可以说是轻重不分，执行不力，弊端重重，庄周以三大纪律八项注意为军纪，自然要重修军法，取消了大部分斩刑，只在几个最严重的例如逃兵等问题上仍然保留了斩刑，其他大部分都是改成了鞭刑，可说是大为减轻。
但无论如何，以军法治民，都是过于严厉的，即便是经过删除了某些不适宜的部分，也是如此，而民法体系庞大，也无法立刻就完备，军法虽然严苛，却简单明了，更能为人理解，总比复杂的让那些大字都不识几个的流民摸不着头脑来的好，庄周最终还是采用了治乱世用重典的法家思想，对一切敌对势力的破坏捣乱，都是从重从严，碰到激烈反抗时，可以直接定性为敌人击毙，事后才进行补报，这种残酷的手段，自然有人被冤枉，但也极大的震慑了一部分潜伏的野心家和各国间谍，稳定了各个定居点的局势。
而军情部负责情报工作，可谓是皇帝耳目，由湛卢亲自领导，也被升格到了和军令部平齐的地步，只是庄周毕竟来昆仑星时日尚短，可说是全无根基，这个时候要打造一支情报力量，便发现人手严重不足，无法可施之下，庄周只好依托被打散分入各个定居点的三线军队，这些老弱妇孺自动成为军情部的义务情报员，负责自己所在定居点的情报收集工作，交给专人分析，同时鼓励告奸，保甲之间实行连坐，主犯按律论处，保甲中其他人按从犯减等处罚。
这也是最主要的两个集体罪名之一，一是逃兵罪，士兵战时逃跑，则军官可以斩士兵，军官带头逃跑，则士兵可以斩军官，官兵皆跑，则十一抽杀，其余人减等处罚；二就是连坐罪，保甲有人谋反，主犯斩立决，次犯判苦役，其余人等监察不力，按从犯减等处罚。
庄周此举，却是无奈，百姓凶顽，流民之中食人者甚多，习惯以暴力抢夺财物的更是比比皆是，要把这些人重新驯化为良民，非严刑峻法不能服，尤其是外敌强大，国家必须凝成一股绳，力量才能得到最大的发挥。
正是在这种制度下，短短一个月内，汉国扩地千余里，辖下万人以上大型居民点上百个，小型的千人以上也有两千余个，有效控制的民众达到了七百多万，梁国和骅国梁国边境流民聚集的地域，除了少数深山外，全数纳入汉国的控制之中，而且向外扩张了百余里，这还是庄周没有主动对苏箬人发起大规模进攻的缘故。
苏箬人以骑兵起家，攻占上京的时候号称有三十万铁骑，但是自从攻占上京后，苏箬人建立骅国，已有十余年，这十余年间苏箬人部族人口大长，由立国时的一百来万人增长到一百五十万人左右，只是这新增的人口大多是小孩子，并不能作战，而原来的三十万铁骑，本来就是几近全民皆兵，只要是男子能上马开弓射箭便列入其中，这时退役了一部分，战死了一部分，真正能战之兵不过二十来万，要对付一个号称拥兵百万的国家，即便是没有经过训练的，也至少要动员五万以上骑兵，同时再动员二十万左右的仆从军队，这才有胜算。
苏箬人少，这二十余万骑兵分散各地，要汇聚到盛京就要一个月，渡过河水又是一个月，庄周称帝不过一月，苏箬人自然是反应不过来，要等到大军决战，至少也还要一两个月。
自然苏箬人也可以动员那些仆从军，只是这些军队除了少数几只，绝大部分都是看门犬型的，要是守护地方，的