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李光荣严厉地说道，眼神在与会的天同区区长脸上扫过。
天同区区长脸上略略露出尴尬之意，但眼神却明显不以为然。
“当然了，你们天同的同志，可能是从另一个角度想的问题。你们那个锦城商业小区建起来之后，你们可以增加就业岗位，可以增加不少的税收，财政收入更多。因为我们现在针对个体工商户，主要是征收固定的营业税，和他们的实际销售情况，不挂钩。商铺开得越多，收的税也就越多，对政府而言，确实是有好处的。但你们想过没有，总的营业额增加不了多少，也就是说，蛋糕还是那么大，分蛋糕的人却多了一倍以上，那么最终吃亏的，是谁呢？当然就是那些商业区的经营户，他们的利润会大幅度的减少。同样的营业收入，要增加一倍的开支，一倍的税收。对于那些生意比较好的经营户来说，受的影响还不是那么明显，一些生意本就不那么好的经营户，那就麻烦了。很可能会亏本，入不敷出。同志们，我们是人民政府，政府的职责是服务群众，帮助群众发家致富，不是与民争利。千方百计从这些经营户口袋里往外掏钱，充实我们的财政收入，表面看上去，我们生产总值是增长了，税收也增长了，但那有什么意义？不过是玩弄了一个重新分配利益的游戏而已，群众真正的收入，并没有增多，相反还减少了。同志们，这个思路不对啊。我们要做的，是真正发展经济，把蛋糕做大，而不是不断地增加分蛋糕的人。这是我们搞经济建设的基本前提。”
李光荣严肃地说道。
很显然，他也注意到了天同区长不以为然的眼神。
与会同志们便微微点头，似乎很赞同李市长的言语，天同区长也意识到自己的神情不对，连忙换上微笑，冲李光荣频频点头。
至于他心里到底怎么想的，那就只有他自己才清楚了。
第372章：一把手的权威
李光荣和秦伟东走进会议室的时候，会议人员基本上都到齐了。
一般来说，市政府常务会市长总是最后一个到达会议室。
这个习惯可不好。一把手开会，最好第一个到，才能带出好作风。秦伟东不禁想起前不久看到的一篇短论文。
一把手的权威从何而来？
“一把手”手中握有一定的权力，但权力不等于权威。“一把手”的领导权威，取决于部属的认可拓展，说到底取决于“一把手”的人格魅力。那么，“一把手”的人格魅力从何而来？
一是从严慈相济中来。严慈相济就是要严而有理、严而有度，严而有方、严而有爱。有道是：严是爱、松是害。作为一名有尊严、有威望的“一把手”，必须时刻注意对部属严格要求、严格监督、严格管理。当然，这种严格要求、严格监督、严格管理是出于真心、缘于真情、始于真爱，严格要求、严格监督、严格管理的力量源泉也是出于真心、缘于真情、始于真爱。也就是说，做一名领导干部特别是“一把手”要能够正确把握管理的尺度，即在出于真心、缘于真情、始于真爱的前提之下，真正做到严慈相济、刚柔结合，该严就严、能慈则慈。唯有这样，才能让部属因亲其人敬其人而听其言信其道。
二是从博学多能中来。“一把手”在部属心目中形象的好坏、权威的高低，有无学识才能是一个重要方面。换言之，“一把手”只有有了广博的知识学问和高超的领导能力，包括拥有上知天文、下通地理，纵观古今、横贯中西等多方面的知识，以及总揽全局的能力、谋划决策的能力，以及知人善任的能力、组织协调的能力和开拓创新的能力、自我调节的能力等六个能力，并运用自如、游刃有余，才能胜任本职工作、取得卓越的成效，进而在部属心目中树立起良好形象和领导权威。在现实工作中，人们都佩服那些才华横溢的领导者，都乐意在其领导下工作。这是因为，一个有学识有才能的领导者特别是“一把手”会给部属带来事业的成功和生活的快乐，人们自然会对其产生一种敬佩感和信服感。
三是从务实创新中来。一个领导干部特别是“一把手”树立的威望是人民群众给予的，而且体现在他（她）“为官一任、造福一方”的工作全过程。具体地说，领导干部尤其是“一把手”，在实际工作中，必须力戒空谈、多干实事，不弄虚作假、不搞花架子，具有求真的心志和务实的精神、具有创新的思维和开拓的勇气，注重抢抓新机遇、应对新挑战，注重研究新情况、解决新问题，善于化被动为主动、变劣势为优势，敢于突破条条框框、打破常规思维，勇于攻克发展中的难点、善于打造工作中的亮点，创造性地开展好各项工作，以最大限度地让职工群众得到实实在在的好处，继而真正把惠及职工群众的战略部署变成现实。这样，就会逐渐在部属心目中形成一种威望和信赖。
四是从表里如一中来。“一把手”的权威不能只靠职权来支撑，“威信”的树立关键还是要靠其人格魅力。领导干部特别是“一把手”最大的人格魅力就在于光明磊落、为人坦诚，表里如一、言行一致，始终做到台上台下、人前人后都一样，凡事以大局为重、以事业为重，有问题多沟通、有意见当面讲，不玩弄权术、不做小动作，更不搞当面一套、背后一套，讲的一套、做的一套。如果当面说好话、背后说坏话，桌面握手、桌下踢脚，甜言蜜语地哄人，甚至口蜜腹剑，好话说尽、坏事干绝，成为说的和干的不一样的“双面人”，最终必然会落下一个“台上你讲、台下讲你”的令人尴尬结局。
五是从公正廉洁中来。“吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公。公生明，廉生威。”公正廉洁是领导干部特别是“一把手”的成事之基、立身之魂、为官之本。作为手握重权的“一把手”，要想在部属心目中真正树立起领导者的权威，一定要时刻高举公正廉洁的大旗，自觉做到清静、清醒、清廉，从细微处做起、从严要求自己。一要慎用权力。作为领导干部尤其是“一把手”，一定要警钟长鸣，加强政德修养、自觉接受监督，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；二要平等待人。一个在群众中有威信有威望的领导必定是一个讲原则、讲**，处事公正、平等待人，联系群众、关爱部属的领导。所以，领导干部尤其是“一把手”，一定要平等待人、一视同仁，秉公办事、和谐共事，力求形成“九牛爬坡、个个出力”的工作局面；三要淡泊名利。作为领导干部尤其是“一把手”，贵有一颗平常心，一定要有“物利两忘”的淡泊心态，时刻注意拒腐防变，自觉做到不为名所累、不为利所缚、不为权所动、不为欲所惑，耐得住清贫、守得住清白，牢固树立起从政者的良好形象。
六是从情趣高雅中来。作为领导干部尤其是“一把手”，还应该常思为人之道、常修为政之德，始终保持高尚、高雅的生活情趣和兴趣爱好，自觉摈弃那些卑鄙下流、低级庸俗的行为和嗜好，多在学识、学问和领导艺术、管理才能上动脑筋、花心思，大胆实践、不断探索，力求在个人价值的实现上做文章、在群众信任的赢得上下功夫，进而影响部属对事业的追求、对自己的敬重。一要自觉“立德”。作为领导干部尤其是“一把手”，一定要时刻牢记做人处事当官的道德规范，并以此来束缚自己、提升自己；二要谨记“慎独”。慎独是一种高尚的精神境界。慎独，对于“一把手”来说，是一剂防止**的良方；三要践行“真善”。作为领导干部特别是“一把手”，尤其要注意这一点。时刻注意用自己的一言一行、一举一动、一思一虑去践行为政道德、家庭美德和社会公德，力争做一个境界高远、情趣高雅、品德高尚的人。
而现实中的一把手往往相反。
对于秦伟东陪伴李光荣走进会议室，大家也已经司空见惯，秦伟东本就是李光荣“搬来的救兵”。与会成员们微笑着向李市长和秦书记点头为礼，会议室内略显嘈杂。
这亦是李光荣威望未著的原因。
白云区召开常委会议的时候，秦书记高大的身形只要一出现在会议室门口，整个会议室立即鸦雀无声。短短两三个月时间，秦书记的威望就已经完全建立起来。
已经没有人去在意秦伟东的年龄了。
至少在白云区是这样。
金都市政府常务会议的召开，有一定之规。一般来说，每两周召开一次。市长、副市长、市长助理、秘书长是组成常务会议的当然成员，金都警备区的负责同志也会参加。由市长或市长委托负责常务工作的副市长召集和主持。
市政府副秘书长，市政府办公厅主任、副主任，市政府组成部门主要负责人，与议题有关的市级主要负责人和区县政府负责人列席会议。邀请市**、市政协有关领导列席会议。
市政府常务会议的主要议题，通常都是与全市大局有关的工作，事关重大，市长或者分管副市长不好单独做决定，需要集体讨论。譬如传达贯彻省委、省政府和市委的重要指示和决定。讨论通过报请省政府和市委的重要事项；分析全市经济社会发展形势；需要提交市委审定的事项；需要提请市**及**常委会审议的事项；讨论通过由市政府发布的决定、命令等规范性文件；此外，常务会议也听取有关部门、区县人民政府的专题汇报，研究明确有关事项；市政府直属部门的人事任免、重大表彰奖励事项也需要在常务会议上研究通过。
小会议室内，足足有超过四十名与会成员。围着长方形会议桌一边坐了两排。
金都市政府一共有六名副市长，两名市长助理。其他两名市长助理，是专职的，基本等同副市长，都有各自的分管领域，级别也是明定的正厅级。唯独秦伟东这个市政府党组成员，是挂名的，实际职务是白云区区委书记。
当然，秦书记这个市政府党组成员，也是可以安排分管工作的。李光荣主要是考虑秦伟东刚刚到任没多久，必须要先熟悉白云区的情况，等秦伟东基本完成了对白云区的全面掌控，李光荣肯定也要调整市政府各位副手的分工，给秦伟东“挤”一块“自留地”出来。
至少秦伟东分管的这一块工作，基本就不用李光荣操心了。
李光荣和秦伟东，分别在自己的位置上坐了下来，秦伟东的座位，紧挨着市政府排名最后的何副市长。另外两名市长助理，坐在秦伟东的对面。
“秦书记。”
何副市长笑眯眯地向秦伟东点头示意。何副市长五十岁左右，身材微胖，略略有点谢顶，他的分管领域，包括环境保护工作。
何副市长又是个老好人似的脾性，更不会为了几条河流变色以及空气中多了一些不知所谓的有害成分而去得罪同僚的。
“何市长。”
秦伟东也微笑答礼。
李光荣在主席位置上端正了身躯，眼神环视会议室一周。原本略显嘈杂的会议室，顿时就安静下来。
“同志们，我们开会……”
稍顷，李光荣说道。
例行会议，市长一般不搞长篇大论的开场白，很是简单明了。
本次市政府常务会议需要讨论的议题不是太多，第一个议题就是审议《金都市人民政府关于迅速落实稳增长措施切实做好当前经济工作的实施意见》。
前不久，省政府下发了一个文件，要求全国各地，进一步深化改革开放措施，想法设法促进经济发展，保证经济增长维持一个良好的势头。
大家的神色都比较轻松。
这个《实施意见》，不过是官样文章，基本上都不用怎么讨论，念完之后，大家举举手，就算是通过了。本来就空洞无物，讨论什么东西？
该怎么做，大家心里有数。
不料这一回，还真的就有了些新的内容，不是《实施意见》里面写的，而是李光荣嘴里说出来的。
“同志们，现在我们市里的经济建设情况，不容乐观！”
李光荣沉声说道。
“各个区县的发展规划，都有点乱套。市里面制定的发展规划，基本没人都管了，都是各搞各的，自行其是。不管有没有那个条件，都争着上项目，抢资金。重复建设的情况，非常严重。这样不行！”
与会的干部们，情不自禁地坐直了身子，望向李光荣，眼里流露出一丝惊诧之色。
李市长要发飙了吗？
这可是一棍子扫倒一大片啊。
“同志们，大家必须要明白，项目并不是越多越好，争取到的资金，也不是越多越好。我们金都，十二个区，三个县，具体情况各有不同。发展的模式，肯定也要有所区别，不可能一模一样。现在我们有些同志，头脑就不冷静，见别人搞了个商业区，生意比较好，马上就跟风，也不去管自己有没有那个搞商业区的条件。比如天同区，你们报上来的那个锦城商业小区，离橘林区的华府商业区，不到两千米。你搞的规模，比华府商业区还要大，有那个必要吗？顾客还是那些顾客，商业区一下子建两个，一个比一个规模大，到时候，就会形成恶性竞争。总的销售额不会增加多少，却要多占许多地方，多养活很多管理人员，行政开支增加一倍都不止。这就是典型的重复建设。”
李光荣严厉地说道，眼神在与会的天同区区长脸上扫过。
天同区区长脸上略略露出尴尬之意，但眼神却明显不以为然。
“当然了，你们天同的同志，可能是从另一个角度想的问题。你们那个锦城商业小区建起来之后，你们可以增加就业岗位，可以增加不少的税收，财政收入更多。因为我们现在针对个体工商户，主要是征收固定的营业税，和他们的实际销售情况，不挂钩。商铺开得越多，收的税也就越多，对政府而言，确实是有好处的。但你们想过没有，总的营业额增加不了多少，也就是说，蛋糕还是那么大，分蛋糕的人却多了一倍以上，那么最终吃亏的，是谁呢？当然就是那些商业区的经营户，他们的利润会大幅度的减少。同样的营业收入，要增加一倍的开支，一倍的税收。对于那些生意比较好的经营户来说，受的影响还不是那么明显，一些生意本就不那么好的经营户，那就麻烦了。很可能会亏本，入不敷出。同志们，我们是人民政府，政府的职责是服务群众，帮助群众发家致富，不是与民争利。千方百计从这些经营户口袋里往外掏钱，充实我们的财政收入，表面看上去，我们生产总值是增长了，税收也增长了，但那有什么意义？不过是玩弄了一个重新分配利益的游戏而已，群众真正的收入，并没有增多，相反还减少了。同志们，这个思路不对啊。我们要做的，是真正发展经济，把蛋糕做大，而不是不断地增加分蛋糕的人。这是我们搞经济建设的基本前提�