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柏林危机一触即发，肯尼迪和赫鲁晓夫在维也纳进行私人会晤。结果，来自乌克兰的农夫结结实实地给初出茅庐的年轻总统上了一课。肯尼迪的彬彬有礼和翩翩风度在赫鲁晓夫的狡黠和粗鲁面前全然无用，赫鲁晓夫始终表现出一副凶恶的、冷嘲热讽的态度，就像”要扑过来似的“，他在柏林问题上发出了最后通牒，说：这根骨头必须从苏联的喉咙里去掉！如果美国要在这个问题上打仗，那他也没有办法。对付企图发动战争的疯人，只能给他穿上紧身衣。
为了吓住肯尼迪，赫鲁晓夫还不失时机地亮出核大棒，此时恰逢苏共第二十二次代表大会召开，赫鲁晓夫在与肯尼迪会晤后赶回莫斯科，在开幕式上用他特有的大嗓门宣布说，苏联很快就要爆炸一枚５，０００万吨级的核弹——等于过去扔在广岛的原子弹的２，５００倍，等于历史上一切战争所使用的全部烈性炸药的五倍。爆炸试验之后，他又告诉代表们说，爆炸结果”证明它比科学家们原来估计的５，０００万吨还要大一点“，当然科学家们决不会因为这个计算”差错“而受到处罚。这引起了代表们的哄堂大笑。
肯尼迪听到这个消息可笑不出来，他主动向赫鲁晓夫提出再举行一次密谈。肯尼迪竭力劝阻赫鲁晓夫不要采取莽撞的步骤，赫鲁晓夫断然拒绝，说：”我要和平，但如果你要战争，那是你的事。“会晤再次不欢而散，肯尼迪沮丧地说：”今年冬天想必会很冷的。“尽管后来惯于虚张声势的赫鲁晓夫从柏林问题的强硬态度上缩了回来，但在会晤中感到震慑的肯尼迪认为，赫鲁晓夫这么做是由于猪湾惨败引起了对美国和他本人的藐视。在接受《纽约时报》采访时，肯尼迪说：”现在我们在使人确认我们的实力方面存在一个问题，而越南就是问题所在。“毫无疑问，猪湾入侵惨败是一次十分丢脸的挫折，老挝事态则显示了美国的软弱无力。上任以来，肯尼迪的新班子就像一支蹩脚球队，费了九牛二虎之力却无一球命中。老挝事态的影响尤其显著。一位白宫幕僚的话代表了美国官员们的普遍看法：老挝事件之后，美国经不起在南越不全力以赴。肯尼迪本人也强调，老挝政策尽管必要，但已导致了美国不用对抗共产主义的形象，如果在南越的表现再被视为软弱，那么东南亚各国必定惊惶不安，阵脚大乱。
在*党内，肯尼迪一贯以坚决*著称。还是参议员的时候，他就高声疾呼。”内部革命“、”颠覆“、”间接侵略“、”灌木林火战争“已成为共产主义扩张的主要方式，它们蚕食和侵蚀”自由世界“，最终可能造成美国的孤立、屈服或毁灭。他在总统就职典礼后向幕僚们提出的头几个问题之一，便是美国正在怎样对付游击战。 。 想看书来
特种作战难救傀儡（3）
在上任３个月后的一篇演说中，肯尼迪危言耸听地说：”我们在世界各地面对一个坚如磐石、冷酷无情的阴谋运动，它主要依靠秘密方式扩张其势力范围——依靠渗透而非入侵，依靠颠覆而非选举……依靠夜间活动的游击队而非白天作战的正规军。“显而易见，在肯尼迪看来，阻止共产主义势力控制第三世界是美国面对的最严峻、也最值得对付的挑战。他决心，美国将重新组织各种力量，在第三世界打一场比常规战争更难取胜的”反叛乱“战争。
由”反叛乱“理论家、总统国家安全事务副助理沃尔特·罗斯托出谋划策，肯尼迪指示国防部长研究”增加反叛乱资源“问题。１９６２年１月，经总统批准，国家安全委员会成立”反叛乱特别委员会“，由马克斯韦尔·泰勒任主席，成员包括司法部长罗伯特·肯尼迪、总统国家安全事务助理麦乔治·邦迪、参谋长联席会议主席莱曼·兰尼兹尔、中央情报局局长约翰·麦康以及其国防部、国务院大员等人。这是”反叛乱“的最高政策计划和协调机构。随后，军方的”反叛乱“分支体制问世，它自参谋长联席会议之下的”反叛乱与特种活动联合参谋处“和陆海空三军各自的专门机关构成。
肯尼迪还推动在国务院举办”反叛乱“讲习班，他亲自出马，和自己宠信的罗斯托、远东事务助理国务卿罗杰·希尔斯曼（二战时期的战略情报局游击战专家）等要员轮训将去有”叛乱“或其可能性存在的国家工作的中、高级官员，一时间”反叛乱“热潮席卷美国政府安全、国防和外交部门。
肯尼迪的安全智囊们认为，对付亚、非、拉人民革命，”不在于使用核武器，甚至不在于使用庞大的常规部队，而在于综合采用政治、经济和军事手段“，并提出了一种小于有限战争的战争形式——特种战争，并为此专门组建了陆、海、空军”特种部队“。一般来说，１９６５年之前在越南南方”反叛乱“和”反游击战“的作战都被统称为”特种战争“。
痴迷于”反叛乱“的肯尼迪曾对西点军校的毕业生说，游击战是一种完全特殊的战争，要对付它就要有特殊的战略、特殊的部队和特殊的军事训练等。他把目光投向了１９５２年建立的陆军特种部队，此时该部队人数不满１，０００人，所受的训练亦严重不足。他上台后不久立即下令将特种部队增兵至３，０００人，训练基地由１个增加到５个。
军人出身的肯尼迪还对特种部队的事务表现出了极大的兴趣，甚至亲自规定佩带绿色贝雷帽，以区别于其他陆军部队。在他的直接扶持和不断过问下，特种部队俨然成了美军中的”天之骄子“，被白宫吹得神乎其神，似乎无所不能、无往不利。一名美国作家用讽刺的笔调写道：
”……美国陆军特种部队……新的美国品种，的确神奇的一伙。他们全都不同平常，具有非凡的体魄和博士文化程度，在丛林中攀援如飞，讲俄语知汉语，夜里吃蛇肉和其他亚热带动物，对容易上当的亚洲伏击者发动反伏击，这些亚洲人虽然读过毛泽东和武元甲的书，却从未领略过希尔斯曼和罗斯托的大作。“尽管是讽刺，但肯尼迪的确要求过陆军将领像他一样研习毛泽东和切·格瓦拉等人论游击战的著作，他曾下令让陆军所有的第一流的上校和准将到设在布雷格堡的特种战争训练中心进修”反叛乱“课程，幻想使美国陆军整个变成能从事特种战争的特种军队。txt电子书分享平台
特种作战难救傀儡（4）
年１月，吴庭艳的美国顾问兰斯代尔呈送了一份关于越南问题的形势报告，强烈要求新政府继续支持吴庭艳政府。兰斯代尔向新总统警告说，越南的政治军事形势正在趋于恶化。而且，他绝不是在夸大其辞。兰斯代尔的报告对肯尼迪震动很大，他拿着这份报告对一名顾问说：”这是我们得到的一份最坏的报告，不是吗？“美国国内要求出兵的呼声已经甚嚣尘上了。一些美国官员干脆提出要和吴庭艳政权缔结军事同盟并在越南驻扎美军，这样才能提供实实在在的帮助。军方的好战气焰更加高涨，美军参谋长联席会议要求立即向南越派遣战斗部队，遏阻越南北方或中国可能的”入侵“，同时使吴庭艳政权的军队从固定驻防中脱身，集中力量投入”反叛乱“作战。
然而，刚刚在４月９日的大选中再次毫无悬念地当选南越”总统“的吴庭艳，他信心十足地对新任美国大使弗里德里克·诺尔汀表示，南越不需要美国的战斗部队。
肯尼迪总统将皮球踢给麦克纳马拉，让他研究在必要时向越南南方派遣美军的可能性，他还派无所事事的副总统林登·约翰逊去南越与吴庭艳进行会谈，试探一下西贡政权对于美国派兵的反映，顺便去给*政权打打气。
月１１日，约翰逊到达西贡，受到了吴庭艳的热烈欢迎。在约翰逊眼里，吴庭艳是个黑黑胖胖、烟不离口的单身汉，最显著的特点是他似乎有永远说不完的话。从他那巨大的黄色拉毛水泥的独立宫里走出来的人，都得先听他说有时长达６、７个小时、甚至１２小时的从不停顿的独白。
在会谈中，约翰逊强打精神听完了吴庭艳滔滔不绝的发言，总算听明白了：这个*者的意思是目前还不需要美国战斗部队和双边的战斗同盟，势力单薄的越共成不了什么气候，而那些讨厌的政敌都被他弟弟吴庭儒送进了集中营，他完全对付得了国内形势。事实上，吴庭艳私下里也有自己的小算盘，他担心美国派遣部队可能招致北越方面的强烈反应，同时认为势必导致美国更多地干预他的统治。
约翰逊当然知道吴庭艳的小算盘，但还是耐心地表示，无论用什么方式，只要东南亚的朋友提出要求，美国将竭尽全力帮助后者对付共产党。吴庭艳虽然有些担心，但还是同意和约翰逊于５月１３日发表了措辞非常强硬的《约翰逊——吴庭艳联合公报》。在《联合公报》中，双方一致同意”增加和加紧美国对越南共和国的援助“。美国将帮助吴庭艳政权扩充正规军，向保安团提供全部装备。这一公报更为关键的一点是，双方同意：如果两国政府认为有必要，还可以采取其他更重大的措施。结果，《联合公报》实质上成为了美国政府与吴庭艳政权之间的双边军事协定，此后的事态发展结果证明它具有更重大的意义，不过当时还没有人意识到这一点。
会谈达成公报后，像往常一样双方祝酒。口无遮拦的约翰逊在祝酒词中居然肉麻地称吴庭艳是”东南亚的温斯顿·丘吉尔“，令东道主不禁喜上眉梢，在场人员全体起立，气氛热烈地干下了一杯杯香槟。
在约翰逊飞离越南的专机上，《星期六晚邮报》的一名记者问他是不是真那样想，约翰逊却略显尴尬地回答说：”去你的，老兄，我们在那儿再没有别的人了。“吴庭艳的态度给美国政界的出兵舆论泼了盆冷水，肯尼迪又想到了惨遭失败的猪湾登陆，不由得对出兵心生犹豫，他曾对希尔斯曼私下里说：”猪湾教了我许多事情，其一是不可相信将军们或中央情报局；其二是，如果美国人民不想动用美国军队去除掉一个离我们的海岸只有九十英里的共产党体制国家，我又怎么能要求他们动用部队去除掉一个九千英里以外的共产党体制国家呢？“拉开战争帷幕尽管美国出兵南越暂时搁置下来了。然而，源源不断的军事援助仍然涌向吴庭艳政权，一场秘而不宣的”特种战争“也开始在越南南方拉开帷幕。 电子书 分享网站
特种作战难救傀儡（5）
月１５日，肯尼迪总统已下令把１０名”反游击战专家“派到越南南方。实际上，这批专家就是肯尼迪青睐有加的”绿色贝雷帽“——驻在冲绳（专门训练特种部队的基地）的”第１特种部队“军人。６月１１日，以威廉斯少校为首的第一批”反游击战专家“到达西贡。
月中旬，一个以斯坦福研究所研究主任斯特利为首的特别财政代表团被派往西贡，主要任务是具体落实对吴庭艳政权的军事援助。结果斯特利回到美国后，居然越俎代庖，向肯尼迪提出了一个包括许多建议的报告，即”斯特利计划“。
这个由戴眼镜的书呆子们制定的计划雄心勃勃，连五角大楼的将军们都觉得不可思议。斯特利计划分为３个阶段，第一阶段：在１８个月内”平定“越南南方，并建立基层组织，第二阶段：恢复经济，扩充南越军队，并且在越南北方加紧进行破坏工作；第三阶段：发展越南南方经济和进攻越南北方。
其中，斯特利认为第一个阶段”极端重要“，建议到１９６１年底，把南越正规部队从１５万人增至１７万人；把保安团从６。８万人增加到１０万人，并将其改变为正规军；把警察部队从４。５万人增加到９万人；把乡村的民卫队增加到必要的数量；把农民集中到”稠密区“和”战略村“；从临时军事分界线起，沿着越老边界和越柬边界建立”无人区“；在湄公河三角洲增建ｌ００个”稠密区“，同”战略村“相互交错在一起，以便把越南南方的１００万农民集中起来；增加对吴庭艳的援助，以实现上述计划。
荒谬的是，这个纸上谈兵的”斯特利计划“居然在肯尼迪那里大受青睐。出于对斯坦福专家的极度迷信，肯尼迪对该计划照单全收，当年就向吴庭艳政权提供了４亿美元的援助，美军的高级将领不断前去越南南方”考察“，一批批规模较小但精锐善战的”特种部队“也进入南越，大量的武器、弹药和其他战争物资也源源不断地运到越南南方。
吴庭艳政权和美国一唱一和，宣布越南南方处于”紧急状态“，并大力扩编武装力量，加强军备工作，召集预备役军人入伍，延长服役期限，强迫青年学生进入预备役军官学校或提前进行入伍登记，对职员和妇女实行”军事化“。
然而，１９６１年雨季结束前后（即９、１０月间），南越局势出现了不利于美吴的重大变化。解放武装力量对政府部队的攻击急剧增多。据美国军援顾问团统计，１月至８月这种攻击大致为每月１００多次，歼敌每月６００人左右，但９月份的攻击达４４０次，歼敌１，３００多人，１０月歼敌数则上升到１，４００人。与此同时，解放武装力量对南越军的攻击再也不是过去的小打小闹，而是成营成团的大规模进攻。９月初，首次着统一军装的两个营的解放武装力量攻占了昆嵩以北约５０公里的两个敌军据点。１０余天后，湄公河三角洲北侧的福盛成了被解放武装力量攻占的第一个省会，约有３个营参加了这次进攻。美吴方面惊恐地发现，民解正规部队武器优良，兵员众多，战斗大胆果断，行动组织严密。在湄公河三角洲之外，南越北部和中部成了解放武装力量新的重要战区，中部高原甚至开始成为主要战区。那里的地理条件更适合较大规模的部队作战。与此相关，北越对南方革命的援助亦在加强。据美吴方面估计，１９６１年的”渗透者“比前两年增加了近４０％，其中大部分进入中部高原。这一切使军援顾问团团长麦加尔惊呼：”越共“正试图进入推翻西贡政权的最后阶段。书包 网 。 想看书来
特种作战难救傀儡（6）
面对解放武装力量的日益强大，西贡军队则向相反的方向发展——日益无能、保守、惧战、缺乏可靠情报等，使８０％以上的政府军龟缩在城镇之中，拱手将主动权让给了对手。大多数官兵畏敌如虎，对军内的*、不公正极度失望，士气日益低落。由吴氏亲信担任的各省省长控制了军队的大部分，他们精于敛财，对军事一窍不通。显然，若无美国的进一步干涉，西贡政权很可能在一两年内土崩瓦解。
在此情况下，先前沉寂下去的派遣美军的呼声重新死灰复燃。
月１０日，副国务卿帮办亚力克西斯·约翰逊向总统建议，要求把打败”越共“当作美国在南越的目标，为此大约需要３个师的美国部队。次日，麦克纳马拉和参谋长联席会议在３个师（约４万人）之外增加了１２。８万人，认为还必须估计到对付北越和中国大规模出兵的需要。与此同时，国防部代理助理部长威廉·邦迪也要求向南越派遣美国战斗部队。这位后来成为侵越战争重要设计师之一的人物当时向麦克纳马拉强调，除非美国迅速出兵，否则就难以阻止”越共“取得最后胜利，甚至就是迅速出兵，美国仍有�