“的”民意“做基础，吴庭艳一脚将受法国人支持的保大皇帝踢下宝座，建立了”越南共和国“政权，他自任总统兼总理，统揽大权于一身。
此时，吴庭艳通知兰斯代尔，他将在南方举行议会选举，而不是与北方举行联合选举。兰斯代尔向美国当局报告，吴庭艳的理由是：”强烈地感觉到农村的情况——共产党的手段——都将使这次选举受到共产党的控制，他们将不公平地赢得这次选举，自己的一边是毫无希望的。“换句话说，吴庭艳刚刚无耻地操纵了一场选举，竟将责任嫁祸于竞争对手。
1956年3月，南越举行”国民立宪会议“选举，吴庭艳党羽在立宪会议中占了压倒多数。3月下旬，颁布了所谓南越宪法，其中规定的总统权力之大，令人瞠目结舌：总统被授予国家领导权，在战争、内乱或经济危机等紧急情况下可以不经议会发布法令，总统可宣布某些地区处于”紧急状态“并中止在该地区实施现有法律，可在历时5年的第一任期内为”公共安全、秩序和国防“取消几乎所有公民权。
吴庭艳同胡志明一样，终身未娶，但两人的道德修养大相径庭。他始终笃信”个人主义的统治“，而且称”社会功能是通过顶峰人物间的个人关系而起作用的。“因此慷慨地将内阁和高级职位授予家族中各种各样的亲戚：任命他的弟弟吴庭儒作为他的高级顾问，掌握军政大权；弟媳陈丽香为官方第一夫人，领导妇女运动，兼任总统幕僚与内务总管，人称”西贡女皇“；弟媳的父亲为驻美国大使，母亲为驻联合国观察员。吴庭艳的三弟吴庭芹为”中圻政治团体最高顾问“，另外两个兄弟为地方大员。吴庭儒还成立了一个秘密警察系统，被称为芹老——兰斯代尔怀疑就是这个组织控制了公民投票。就这样，吴庭艳的*统治得以最终建立起来。
这时候，法国势力无奈而迅速退出了南越。吴庭艳抱定了汤姆大叔的”粗腿“，再也不给曾经趾高气扬的”高卢雄鸡“任何脸面了。吴庭艳于1955年底废除越法货币和通商协定，退出了法兰西联邦，并关闭或接管了法国各文化机构。到1956年5月，除暂留少数从事训练的法国军官外，法军已全部撤出。法国在南越的势力一扫而空，美国成了南越政权惟一的太上皇。
在《日内瓦协议》签订之前，美国在南越已有一个军援顾问团。1955年1月，成立了美法联合”训练教导团“，总管南越陆军改组和训练事宜。后来美国军官逐渐取而代之。1956午4月，印支法军司令部被撤销后，美国从法国手中完全接手了对南越军队的训练任务，”训练教导团“的任务被美国军援顾问团接替。书包 网 。 想看书来
美国伸手扶植南越（13）
按照《日内瓦协议》，驻越军援顾问团人数不能超过342人，但是美国巧立名目，使其在越的顾问人数成倍增加。到50年代末，约有1；500名美国人在南越帮助吴庭艳政府。美国在西贡的外交使团是世界上最大的外交使团。
美国军援顾问团的任务就是按美军模式改造南越军队，使其成为一支具有一定战斗力的部队。美国从法国手中接手过来的是一支约25万人的中等规模军队，但多数是缺乏训练、装备不齐、士气低落的乌合之众。美国军援顾问团将其裁减到15万人，按美军模式改编为7个野战师，美国顾问从营级开始逐层掌握训练事宜。美国顾问团开办了一所指挥与参谋学院，专门培训高级军官。还帮助南越军队创办了各类士官学校和特种学校，培训中下级军官和各类军事技术人才。美国军援顾问团还选派南越官兵到美国或其他西方国家接受专门训练，仅1960年就达1；600多人。
除了进行美式训练外，美国还向南越军队提供了大量美式装备。包括军服、轻武器、车辆、坦克和直升机等，从手里用的、嘴里吃的，到身上穿的、出门坐的几乎全被美国一手包办了。日内瓦会议后，美国平均每年援助南越亿美元， 南越85％的军事开支和2/3的其他政府开支实际上都由美国负担。与之对比，当时台湾的蒋介石政权，每年才获得1亿美元的美援。吴庭艳政权所接受的美援占美国所有对外援助额的1/5。滚滚而来的美援当然使吴庭艳一家中饱私囊，政府中的大小官员也趁机大发横财，小小的南越政府的外汇储备甚至不亚于英国！
美国通过训练南越军队和输送大量美元，使得吴庭艳政权在最初几年能够立住脚跟，同时，美国也借此控制了南越的政治、军事、经济和权力，彻底取代了法国。
美国和吴庭艳似乎进入了蜜月期，但事实并非如此单纯。美国尽管财大气粗，对吴庭艳的要求也不是有求必应。为此，艾森豪威尔政府和吴庭艳之间发生了几乎是持续不断的争执，特别是在南越政府扩军规模问题上出现了裂痕。
1957年5月8日的清晨，吴庭艳的专机缓缓降落在美国首都华盛顿国际机场。
在驻越大使柯林斯的陪同下，衣着光鲜的吴庭艳走下扶梯，开始了他对美国的第一次”国事访问“。当吴庭艳看到美国总统艾森豪威尔和国务卿杜勒斯竟然都屈尊前来机场迎接他时，愈加显得得意忘形了。身材高大的艾森豪威尔与这位小个子”总统“热情地拥抱，并且向这位自己一手扶持起来的亚洲*者展示了他迷人的露齿微笑。
直到在会谈中触及扩军问题之前，双方的心情都不错。吴庭艳应邀到美国国会的一次联席会议上发表演讲，在这次会议上，艾森豪威尔鼓吹：”捍卫自由、捍卫美国，我们必须付出代价。这一代价将以多种形式呈观，并将达及许多地方。越南目前还不能自行提供求生存所需的军事力量，越南目前需要军事上的和经济上的帮助。“然而，当吴庭艳向美国提出扩军17万的要求时，艾森豪威尔马上换了一副面孔，教训吴庭艳说：”维持一支庞大的军队将带来严重的政治和经济问题。虽然美国希望尽全力帮助朋友，但必须记住：我们承担了许多必须履行的国际义务，我们承担了从韩国到北约的巨大责任，我们能够提供的援助量不是无限制的。“艾森豪威尔的不满是有原因的。美国军方一开始将南越政府军的数额限制在万人，但遭到了吴庭艳的强烈反对，他提出的数字是15万人。达不到这个数量既无法在盟军支援前抵挡北方进攻，也无力绥靖南方。经过吴庭艳支持者的游说，美国军政当局勉强同意了15万人的数字，但吴庭艳却得陇望蜀，胃口又扩大到了17万人，这下子彻底惹毛了美国佬，杜勒斯主持下的国务院态度强硬——最多15万，多一个人都不行。
美国伸手扶植南越（14）
吴庭艳碰了一鼻子灰，气氛虽然不免尴尬，但双方都未因此而不欢而散，最终还是发表了会谈公报。艾森豪威尔用一大堆陈词滥调恭维吴庭艳，称从1954年7月执政以来，”越南共和国在他的领导下取得了显著成就“，而且信誓旦旦地保证：”美国愿意继续向越南共和国提供有效的援助。“公报的最后，艾森豪威尔总统和吴庭艳表示了两国政府力争取世界的自由和独立而紧密合作的愿望和决心。
冠冕堂皇的公报掩盖不了吴庭艳一脸的失望，内心中的不满和郁闷正在生根发芽。他隐隐觉得，美国人的承诺是靠不住的，说不定哪天自己就会像一块用旧的抹布一样被无情抛弃。无论如何，打虎亲兄弟，上阵父子兵，要保住自己的位子，还得靠家族统治，而且要无情地施展铁腕手段消灭南方的共产党和一切反对自己的人。
美国人很高兴地看到，”*“成为吴庭艳政权的第一要务，并被明文写进了南越政权的”宪法“中。日内瓦会议结束后，越南南方的抗战骨干约有1万人左右留在南方，归越南劳动党南部区委领导，活动于金瓯半岛和越柬边界沼泽地区。其任务是从事和平的*，进行宣传活动，以争取赢得《日内瓦协议》规定的1956年全越选举的胜利。
为了拔掉这些眼中钉，美国军援顾问团和兰斯代尔小组为吴庭艳拟订了一项”平定“解放区的计划，1954年底，由吴庭艳当作”国家安全行动指令“加以发布。次年初，吴庭艳令军队在金瓯半岛采取军事行动，很快就控制了南方几乎所有解放区。美国军援顾问团团长威廉斯还毫无人性地向吴庭艳强调：必须像消灭害虫那样消灭越盟骨干，或抓或杀，决不能让其逃脱。在残酷*下，南方抗战队伍被迫拿起武器，化整为零进行游击战。
1955年7月，吴庭艳开始了大规模的”除共运动“，强迫农民告发他们中的共产党人和”亲共分子“。被告发者或遭处决，或被长期监禁，或被关进集中营：南越政府在1956年宣称，已有万～2万人被关进集中营，有万人向政府”投诚“。
1956年1月，吴庭艳发布了第六号政令，宣布凡对”国防和公安“有危险的人物，经行政部门决定即可拘押、放逐、软禁或管制。这不仅使政治集中营合法化，而且扩大了*范围。”*“*运动由此升级，吴庭艳政府在南方各省不断进行所谓”诉共“、”灭共“战役，装备精良的正规军挥舞着美式枪炮对赤手空拳的南越*人士和共产党人进行血腥”扫荡“，获得了惊人的”战绩“：
从1956年1月1日到5月31日，在南部乌明地区进行了所谓的”阮惠战役“，造成681人死亡，63人受伤，1；005人被捕。
从1955年6月14日到1957年2月24日，在同塔梅、美、永隆、芹苴、蓄臻等地进行所谓的”瑞玉侯战役“，致使441人死亡，2；117人被捕。
从1956年7月17日到1957年12月15日，在南方东面各省进行所谓的”张进宝战役“，酿成102人死亡，882人被捕。
准军事部队——公安、警察、保安团和自卫队也积极配合军队进行”诉共“战役，共逮捕了6万多人。
除了光明正大地进行”诉共“、”灭共“战役外，吴庭艳政府还采用集体屠杀、严刑拷打、暗杀等手段，残酷地*共产党人、前抗法人员和南方爱国者，犯下了无数的罪行。许多寺庙、教堂、学校和旧碉堡都成了关押和拷打人的地方。南越政府军的一名高级军官曾回顾说，吴庭艳授权各省省长不经审讯、甚至不需警察检案即可处决共产党嫌疑犯，这实际上鼓励了滥捕滥杀。在建和省有一名地方警察头子毫无证据地把1；200名农民当作*关押起来，借此大肆敲诈。在安川省，某次历时5星期的告发运动竟查出近5万名”赤色分子“，其中大多数都是安分守己、与世无争的农民。 txt小说上传分享
美国伸手扶植南越（15）
更为骇人听闻的是，1958年12月1日，在关押着6；000名*的富利集中营（距西贡33公里），南越当局采取在饭里投毒的方式，一次就毒死了1；000名*，这一事件震惊了世界。正如美国作家菲茨杰拉德所说，吴庭艳的”除共“令”打开了暴力的潘朵拉之盒，允许那些有枪的越南人对手无寸铁者施行恐怖“。
1959年5月，吴庭艳颁布了10号法令，规定：任何人、凡犯有或企图犯有侵犯”国家安全“罪，或者凡属旨在帮助或犯下此等罪行的组织，一经被控，即由特别军事法庭在3天内判处死刑，不得上诉。该法令一颁布，立即导致了更大的政治*浪潮。到1961年底，南越各监狱囚禁的*爆满，竟达15万人。
很多与共产党毫无瓜葛的自由主义者也起来反对吴庭艳的*政策。1960年4月，18名曾任过高级职务的不同政见者发表致吴庭艳的公开信，谴责政府专制、*和剥夺公民权，要求进行政治改革。吴庭艳的反应是：将这些人称为共产党者或机会主义者，统统抓起来投进了监狱。
政府还命令街坊邻里间成立”家庭联组“，鼓励居民相互监视和向警察告密。在吴庭艳这个”天主教的老古板“统治下，连市民的日常娱乐和私生活也遭到种种专横无理的管制。根据政府发布的”保护道德法“，禁跳任何舞蹈，禁唱柔情歌曲，禁止打拳斗牛，离婚需经总统吴庭艳批淮，更荒谬的是，避孕而不悔改者也要依法坐5年班房。
由于”南越实际上是美国智慧的产物“，美国对吴庭艳的*运动基本上是视而不见。驻西贡的美国官员和顾问不是对此保持缄默，就是赞扬吴的”坚强领导“。美国一向自诩”自由*圣地“，当时在南越扶持的就是这样一个扼杀自由和*的政府。吴庭艳坐在火山口上而不自知，他实行的白色恐怖政策正在引发空前的反抗，幕后的美国注定要为自己的短视付出代价。
开辟”胡志明小道“日内瓦会议结束后，越南南方的抗战骨干大都随人民军部队北撤，但仍有1万人左右留下，由黎笋和范雄任正副书记的劳动党南部区委领导。据美国军援顾问团估计，他们有能力在南方进行相当广泛的游击战，有能力迅速壮大武装力量和政治组织，使西贡政权无法控制大城市以外的广大地区。然而，根据劳动党中央的指示，他们中的绝大多数只能从事”和平的*“——公开的或秘密的宣传工作、群众团体工作和对敌方机构的渗透工作，目标是争取1956年全越选举的胜利。与此同时，若干小规模的武装队伍被保留下来，但奉命尽可能避免与西贡军队冲突，并将活动区域限制在偏远的金瓯半岛和越柬边界沼泽地区——同塔梅平原。
1955年8月，尽管吴庭艳已在大肆清剿和*前南方革命者，并且拒绝举行关于全越选举的筹备性协商，劳动党二届八中全会仍决定在南方继续现行路线，争取和平统一。翌年，全越选举未能举行，劳动党在南方的目标落空。美国有关部门纷纷预测，这很可能导致南方出现广泛的游击战争，甚至促使北越大规模”南侵“。然而，此种局势没有出现。
总之，温和与克制是当时劳动党南方政策的特征。这一方面是因为美国显示了维护南越”*“国家的决心。在南方发动武装斗争可能导致美国的军事干涉，从而危及北方。苏联的态度对劳动党尤其不利。早在1956年春，苏共中央党刊就以比较隐晦的方式把南越当作合法的独立国家。1957年1月，正痴迷于同艾森豪威尔搞”缓和“的赫鲁晓夫公开建议北越和南越作为”两个独立的国家“同时加入联合国。据称，胡志明对”老大哥“的做法既惊讶、又愤怒，当然也无可奈何。
美国伸手扶植南越（16）
为集中力量恢复和发展北方经济，为将来的对美对吴斗争打下一个比较好的基础，胡志明和劳动党中央确认北方的巩固和强大是党的头号任务，是最终实现祖国统一的首要条件，而这就”需要和平“。 为了做南方广大党员的工作，胡志明指示黎笋发表长篇文章《南方革命的道路》，强调南方革命暂时只能依靠和平手段进行。不过，吴庭艳的残暴统治使劳动党的主张在事实上难以实行。于是，和平的*几乎只能限于和平的”外交斗争“。自1957年7月起，越南*共和国政府多次致函吴庭艳，建议举行北南会晤，讨论开展经济、文化交流及相互共同裁军。所有这些呼吁都未得到吴的理睬。
对越南来说，1959年和1960年是至关重要的转折年代。在这两年里，劳动党中央逐渐放弃了温和路线，转而大力支持和领导南方的武装斗争。人们所称的第二次印度*战争或越南战争由此开始。
在劳动党中央内部推动这一转变的，主要是一些前南方抗战领导人（包括黎笋、阮志清、范雄和黎德寿）。南方的”白色恐怖“和革命力量遭受的严重破坏使他们有了�