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做出这个重要的决定之后，糜竺和糜芳立即返回费县，他们将在三日之内，将自家的军队分批撤往萧县西南五十里的南城，抢先一步占据南城的两个露天石炭矿场和三个石膏矿场，利用当地丰富的石灰石矿和粘土矿，建造一个大型工坊生产供不应求的水泥粉。
刘存的动作也很快，他命令颜慎、徐盛率领两千五百骑兵先行开赴费县，对西面南武阳的黄巾军展开严密监视和频繁骚扰，逼迫黄巾军尽快撤离南武阳，力争将四万余黄巾军赶到西面的豫州或者北面的兖州去，让这两个一直坐山观虎见死不救的州府头痛去。
此后数日，刘存一直坐镇许村大营，王杞和新任命的枳县都尉徐和一起，对近两万黄巾士卒进行严格选拔，挑选出两千弓弩手和五千步卒，剩下一万四千老弱连同无家可归的两万四千余流民一起，被陆续送往海西县五个预先划定的屯垦区，在琅琊县临时调来的官员统一管理下，迅速恢复田地，抢种粟谷。
完成休整的五千琅琊步卒和五千辅兵已开赴西面的费县驻扎，腾出的大营被新整编的七千黄巾精锐士卒所占据，在王杞和徐和的指挥下，遵照琅琊军的《步卒操典》展开严格训练。
五天后，司马俱见到了奉命赶来的琅琊水军都尉鲍绩鲍老三，两人相互对视片刻，喜不自胜地呼唤对方小名，四手相握哈哈大笑。
鲍老三乐不可支地对刘存解释：“主上，司马兄弟是属下同乡，属下比司马大一岁半，小时一同下河摸鱼，后来又一同拜在墨家隐士吕师门下修习四年，属下偏爱驾船，司马兄弟喜欢造船，直到十九岁属下随父母迁居徐州东海，才和司马弟兄分开的，他原来的名字叫司马邦，所以属下一直不知道黄巾军中赫赫有名的恶人司马俱就是他，否则属下早就去把他拉到主上身边了，哈哈！”
刘存非常高兴，吩咐两人坐下一起聊聊，随后询问司马俱的意愿：“司马兄弟，你愿意进水军还是愿意继续留下率领你的老部下？”
司马俱没有直接回答，而是拘束地反问道：“主公，听说琅琊的船队已能横跨大海，经三韩到辽东贸易了？”
刘存指指鲍老三示意他来说，鲍老三自豪地告诉司马俱：下个月他又要率领船队跑一趟，这次不止七艘大海船，而是十二艘三百石的货船和四艘五百石的大福船，其中两艘五百石大船装备了最先进的床弩和投石机，是承载五百名水军官兵的专用战舰，水军还拥有改进后的司南、精确的航海图和专业的领航小组。
最后，鲍老三豪情万丈地说：“咱们找到了一个土地肥沃的大岛，名叫济州岛，此次还要运送三千青壮到岛上去，为我大汉开疆拓土！”
司马俱听得热血滂湃，霍然站起大声请求：“主公，属下想到水军去，哪怕做个舵手或者操帆手也行啊！”
刘存笑道：“那你就暂时跟随老三一段时间，先从水军副尉干起，等年底十二艘新造战舰下水，琅琊水军将拥有十七艘大中型战舰和三十艘左右的近海巡逻快船，届时将会对水军重新编整，细分为远航舰队、渤海舰队和东海舰队，分别承担不同的任务。未来数年内，水军还需韬光养晦，不能逾制引来外界的责难，甚至朝廷的震怒，所以琅琊水军会设置不同于大汉水军的军职，如水军都统、舰队统领、舰长、大副等等，希望一年之后，司马兄弟能够独当一面。”
司马俱大喜：“属下定不辜负主公期望！”
刘存点点头笑问：“你是否需要招些熟悉的帮手？”
“如果可以的话，属下想把正在整编的十余名老弟兄带到水军去，这些弟兄都是当初跟随属下从家乡杀出来的，都是驾船修造的好手啊！还有，前几天分批送往海西安置的老弟兄中，至少有上百人会造船，技艺都很不错，不如将这些人放到咱们水军的造船作坊去。”司马俱兴奋地建议。
刘存立刻提起毛笔写下份手令，拿出印鉴盖上大印：“此事授权你去办，对了！别忘了去和徐大哥、寿山大哥道个别，他们俩这几天埋头练兵，还不知道你要去水军的事。”
司马俱连忙拱手致礼：“谢谢主公提醒，属下这就去见两位兄长！”
司马俱风风火火地走了，刘存叫过鲍老三，听取近期的水军训练和护航情况，最后交给他一个机密任务：到辽东秘密招揽一批游侠，然后送往灵山营训练，一年后作为水军的密探撒出去！
第七十五章 军心民心（上）
“琅琊军要离开许村了——”
消息一日内传遍周边四个乡二十九个村，数以万计的村民扔下手中的农活，从四面八方涌向许村大营。
半个月来，近万名琅琊军将士每天扛着农具，带上从开阳王城运回的种子，前往周边十里八乡帮助乡亲们春耕抢种，修复损毁的屋子，为乡亲们搭桥铺路，赢得无数乡亲的感激和信任，琅琊军仁义之师的威名已经传遍方圆百里。
如今，近万名琅琊军将士已经换上新式盔甲，拿起了新式武器，集中在许村大营中央的空地上，即将开赴各自的驻地。
劫后余生重返家园的许村乡亲团团围住即将告别的刘存等人，诉说自己心中的感激和不舍，得知琅琊将士决定将营垒和储存的粮食都留下然后开赴异地，乡亲们再也控制不住自己的情绪，全都跪在地上伤心哭泣。
刘存扶起面前的两名村老，叮嘱村里人尽快组建自己的护村队，保留现有营垒并维护好，乡亲们住在里面能放心些。
话音刚落，两名村老再次跪下，抱住刘存的腿嚎啕大哭，赶来送行的成千上万父老乡亲黑压压跪倒一片，一时间哭声震天，呼唤不绝，弄得刘存和麾下近万将士双眼潮红，不得不狠下心快速出发。
中平三年二月下旬，刘存进入清扫一新的费县，面对麾下两万将士和本地三万民众的夹道欢迎，郑重宣布琅琊国君刘玺“保境安民、休养生息”的谕令，顿时引发全城内外五万军民经久不息的欢呼。
自此，重新并入琅琊国的费县，正式成为琅琊军合法的戍守区域，成为琅琊王国不可失去的西部屏障，同时也是琅琊军最为重要的三个前沿基地之一。
刘存计划用两年时间，拓宽穿过蒙山腹地直达蒙阴城的一百二十里小道，将费县和蒙阴城建设成为城阳郡和琅琊国稳固的西部屏障。
重新回归的费县作为琅琊国君刘玺的食邑，不归城阳郡太守刘存管辖，但是国君刘玺经过此次战争危机，终于看清了天下大势，彻底明白自己的现状和能力，因此他毫不犹豫地把自己的安全，果断把费县的防务、政务和税收等等，全部托付给知恩图报忠心耿耿的刘存，托付给英勇善战深得民心的琅琊军。
为了更好地保护琅琊国的安全和自身利益，国君刘玺在密会刘存和王杞之后，任命王杞为琅琊国中尉，要求王杞重整琅琊**队，肩负起保卫王国一城六县的重任。
刚开始，王杞很不愿意离开刘存，不愿意离开倾注他无数心血的琅琊军，但听完刘存的话，听完国君刘玺的承诺，他终于放下所有顾虑，欣然接受琅琊国君刘玺的任命，正式就任琅琊王国中尉职务，自此踏入了大汉王朝两千石品秩的高官之列！
实际上，王杞的琅琊军副帅地位无人撼动，这是刘存郑重做出的保证，王杞现在已经也明白了，守住琅琊国就等于守住刘存势力范围的南部和西南部边陲，等于将琅琊军的势力悄然扩大到琅琊南部六县，彻底与大汉王朝的战略要地徐州紧密联系在一起，进而奠定琅琊军进可攻退可守的战略优势。
如今，王杞和副将颜慎已经正式进驻开阳城中尉府，在国君刘玺和群臣的大力支持下重整军备，进行大刀阔斧地军事改革，他麾下一万五千军队完全可以合情合理地冠以“琅琊军”称号，这可是王杞和颜慎最为在意的大事。
刘存慷慨地给颜慎留下一千骑兵和一千五百匹战马，并通过程秉、苍慈、许慈等大批王国重臣，协助国君刘玺逐步实施经济改革，利用琅琊商会和糜氏家族的优势，促进刘玺治下一城六县的农工商百业发展，只有这样，琅琊王国才能增强自身实力，吸引更多的人口，建立起强大的军队，进而达到逐渐改良政治制度的目的。
令刘存深感遗憾的是，具有重要战略地位的南武阳（今山东平邑）属兖州治下，黄巾大军没走之前，兖州上到刺史桥瑁下到地方官吏，没人愿意与黄巾大军打一仗，黄巾大军撤走之后，兖州府立刻派兵进驻并疯狂地加固城池。
刘存为了保持与兖州刺史桥瑁的和睦关系，为了将来的合作也为了隐藏自己的实力和野心，只能忍痛放弃具有重要战略地位的南武阳，为表示自己的善意，刘存还给刺史桥瑁和泰山太守分别致信，感谢他们驱逐了黄巾使得城阳郡西南边界和琅琊国获得安宁。
可没了南武阳，战略纵深缩短近半的刘存不得不加大力度经营费县，不惜留下琅琊军的三千老步卒、两千弓弩兵和一千骑兵长期镇守，并拿出巨额资金，为留在费县为这六千老兄弟开垦十五万亩田地，在县城东北和西南各十里的小河旁选定优势地形，建起两座坚固的营垒以安置六千老兄弟的家人。
直到三月下旬，王杞和颜慎才完成琅琊王国的军事整顿，建立起一支朝气蓬勃的全新军队，两人巡视完下辖各县的防务，立刻赶往西面的费县，拜谢为他们镇守边境一个半月的主公刘存，接管费县防务。
刘存将瘦了一圈的王杞和颜慎带上城墙的西南角，俯瞰前方宽阔的平原和两侧延绵起伏的群山，然后跺跺脚指着斑驳的黄土城墙说道：
“城墙早该修了，哪怕不加厚加高，也要贴上砖、铺上三合土，但是农忙季节缺少人手没修成，更不敢奢望修建外围的一圈新式城墙，只能交给你们俩来办了，届时我会让子毅先生的弟子们过来帮忙，他们都是筑城高手。”
越来越成熟沉稳的颜慎重重点头：“主公放心，属下定会镇守费县日夜练兵，争取在三个月内，剿灭周边方圆百里之内的所有土匪武装，协助许慈大人尽快把新城墙建好，决不让任何势力逾越半步。”
“有你坐镇费县我很放心，仲谦，你只比我小两岁，该结婚了。”刘存笑道。
颜慎心中感激，脸上却依然如故，装出一副不在意的样子。
王杞哈哈一笑告诉刘存：“老国相阴德大人的孙女看上咱们仲谦了，估计阴家很快就会请求君上做月老，哈哈！”
刘存非常高兴：“好事啊！仲谦，议定婚事后马上通知我，缺什么尽管开口，自己弟兄千万别客气。”
颜慎嘿嘿一笑，巧妙地转开话题：“主公，北面的蒙城守将定下来了吗？”
刘存点了点头：“定下来了，翟越说他舍不得你，要和你做邻居，我答应了，三天前他率领五千将士返回蒙城，临走前不停催我尽快拓宽两城之间的山道，还说有四个地方只要用钢筋水泥建起二十五丈长的桥梁，就能将费县至蒙阴的一百三十里路程缩短两成，减少到一百里左右……”
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第七十六章 军心民心（下）
“翟越特别对我强调，这条路位于你们两城侧后防区之内，安全方面有保障，一旦修好，被大山阻隔的费县和蒙阴就能互成犄角，一日内即可相互支援……看来，翟越这家伙的进步确实不小啊！”
说到这儿，刘存笑了起来。他之所以讲解得这么详细，在于未来面临的形势很复杂，必须让颜慎做到心中有底。
颜慎很好地领会了刘存的意思：“伯延一直很聪敏，只是走过一遍就能做出完成的总结，军中没几个人有他这份灵性。只是，这家伙五大三粗的样子让人总以为他是个粗犷虎将，从而忽略他的狡猾，他也乐得别人这么看，回想起来，这家伙真不是个善类。”
刘存和王杞哈哈大笑，颜慎和翟越都是他俩两年来苦心栽培的嫡系将领，如今都已独当一面，而且有勇有谋屡立战功，如此表现足以令他们高兴自豪。
三人谈到目前兖州和徐州的局势，分析黄巾军北撤泰山之后可能的行动，讨论兖州军进驻南武阳的一连串表现的目的，最后制定“加强军队训练、吸引兖州移民”的计划框架。
走下城墙之前，刘存征求王杞的意见：“大哥你说，谁来接替你留下的城阳郡都尉好一些？”
王杞直接回答：“你暂时兼任为好，愚兄反复权衡利弊，觉得不应该仓促决定，应该以战功和品德来确定这个重要人选。”
“纪维虽然不错，经验丰富踏实稳重，也掌握了我琅琊军的练兵新法，他本人也是重情重义的汉子，但是军功和资历还不足以令将士信服，担任副尉就可以了。”
“徐盛勤奋好学，进步神速，在许村作战中无论是带领步卒还是骑兵都很称职，最让我看好的是太史子义，不过两人都还年轻了些，需要磨练磨练方能大用。”
刘存频频点头，王杞的看法和他非常一致，因此刘存当即表示暂时兼任郡都尉一职，再告诉王杞和颜慎一个喜讯：
“东武城北维水东岸的新城再有两个月就能竣工，规模比修复后的东武城略小，新城南门距离老城北门只有五百步距离，西门外是新建的河运码头，专门制造内河货船的东武造船工坊建在码头上游，只是，这座新城不再容纳军队系统之外的人员入住，除进驻三千步骑之外，剩下就是我军各机要部门以及军官眷属。”
说到这，刘存突然记起军校来：“差点儿忘了告诉你们，我军的人才培养学堂正式名称定为‘城阳武学院’，意思是城阳郡自己开办的武学，与各地那些教授经义文理的书院差不多，区别只是以武学为主，不至招来太多非议。”
“你们军中若是有好苗子，回头挑几个送过来接受训练……学院七月初一正式开学，首期学员招收一百名，学制三年，学生年纪必须在十五岁以上，十八岁以下，有战功者放宽到二十五岁。”
颜慎一听大为着急：“怎么才给咱们几个名额？不行啊主公，你可不能偏心啊！至少给三十个名额吧？琅琊国目前的军队怎么说也是两万将士，迫切需要中低层领军人才，主公不能厚此薄彼啊！”
“仲谦说的没错！至少三十个名额，否则军心不稳啊！”
王杞也提出同样要求，他非常清楚讲武学堂的性质，这是刘存从组建军队开始就在谋划的重要举措，为此刘存一年多来苦读兵法，用鹅毛笔写下的笔记就有三尺厚，琅琊军的《步卒操典》就是刘存一手修订的，如今已显示出强大效力。
更重要的是，主公刘存亲自担任武学院的院长，亲自给学生们授课，无论谁能成为主公刘存的弟子，都是件极为幸运的事情，从刘存身上学到最多受益很大的王杞和颜慎，绝不会放过眼前这个机会，别的不说，只需看看刘存十余名武学弟子在军中鹤立鸡群般的优异表现，就知道获得进学这次机会是多么的宝贵。
刘存听到“厚此薄彼”、“军心不稳”的话语，不由得笑起来：“大哥，仲谦，我答应就是了，用不着如此危言耸听嘛。”
王杞连忙拉住刘存：“绝不是什么危言耸听�