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萨马兰奇此时十分冷静，他知道如果此时改换奥运会举办城市，将会给奥运会带来更大的混乱。他多次宣布，无论发生什么情况，在汉城举办奥运会的决定不会改变。同时，他也敦促韩国政府尽快稳定局势，以保证奥运会的顺利举办。
1987年6月，韩国总统全斗焕迫于形势的压力，宣布了实行大选的计划，动荡的局势才逐渐平息。反对党在赢得了初步胜利之后，全力投入竞选，同时也表示支持举办奥运会。
尽管出现了这一动荡时期，韩国政府却从未停止过奥运会的筹办工作。在此期间，汉城共修建了36个现代化体育场馆，扩建了飞机场，还新建了大批旅馆，改善了交通和通讯条件。同时还在减轻空气污染方面做出了不少努力，其中包括自1981年起开始在汉城供应低度硫磺油，然后逐步扩展到整个韩国。
内部问题安排就绪之后，外部问题接踵而来。虽然当时朝鲜和韩国已经开始了政治对话，但是朝鲜对于在汉城举办奥运会仍然持反对态度，要号召其它社会主义国家一起抵制汉城奥运会，而且有些社会主义国家也确实做出了积极的反应。
当时韩国同社会主义国家还没有建立外交关系，只在几个社会主义国家建立了贸易办事处，但是政治对话从来都无从谈起。这些社会主义国家考虑到自己同朝鲜的关系，不愿同韩国发生接触，以免引起朝鲜的不满。同时社会主义阵营鉴于韩国同美国的亲密关系，想再次抵制汉城奥运会，借以继续向美日示威，加倍报复以美国为首的一些国家对莫斯科奥运会的抵制。
古巴总统菲德尔·卡斯特罗1986年底致函萨马兰奇，就奥林匹克运动的发展状况提出自己的看法，其中他对在汉城举办奥运会表示出不满，希望国际奥委会能够改变这个决定，将奥运会转移到其它城市举办。
而此时的萨马兰奇认为，社会制度问题不应该成为影响奥运会的障碍。如果长此以往，奥林匹克精神不仅会逐渐丧失，而且奥运会也将会成为一个政治斗争的舞台。他决心打破坚冰，将奥运会办成一个名副其实的“全家福乐园”。
打破坚冰需要寻找一个薄弱的突破点。萨马兰奇把这个突破点选择在德意志民主共和国的昂纳克身上。他知道，虽然昂纳克按照苏联的旨意抵制参加洛杉矶奥运会，但他对此行为实际上十分不满，他不主张把体育作为反对资本主义的武器。萨马兰奇估计这次昂纳克不会再随波逐流，一味抵制奥运会了，而且德意志民主共和国拥有很多优秀运动员，完全可以在奥运会上取得好成绩。昂纳克希望以这些运动员的优异成绩向国内人民和国际社会证明社会主义制度的优越性。
萨马兰奇同昂纳克进行了会晤，希望他能够派运动员参加汉城奥运会，并许诺说国际奥委会1985年度的年会将在波恩举行。昂纳克同意了萨马兰奇的意见，宣布不管克里姆林宫态度如何，德意志民主共和国将派运动员参加汉城奥运会。
萨马兰奇转而做罗马尼亚总统齐奥塞斯库的工作。齐奥塞斯库是个自负的人，在经济上，他没有像匈牙利、南斯拉夫、保加利亚几个国家一样，进行一定的改革，而是坚持了一条完整的社会主义计划经济方针，所以在这方面，他同金日成、卡斯特罗等人似乎有更多的共同语言。然而在政治上，他又同昂纳克有相近之处，都试图在政治上争得相对的独立性，对苏联的指挥棒并不完全听从。第23届洛杉矶奥运会，罗马尼亚就成了社会主义阵营的少数参加国之一。
大概是已经从昂纳克或其它途径听说了什么，齐奥塞斯库对萨马兰奇的来访丝毫不感到意外，态度不卑不亢，静静地听萨马兰奇讲述。
萨马兰奇首先对罗马尼亚参加洛杉矶奥运会表示感谢，接着他谈到了自己对汉城奥运会所寄予的希望，同时通报了昂纳克的态度。他动员罗马尼亚继续参加第24届奥运会。
萨马兰奇这番话似乎都已在齐奥塞斯库的预料之中。他平静地回答说，对于客人的话，他将进行认真的考虑，现在还不能做出一个明确的答复。他需要同其它几个社会主义国家，特别是朝鲜人民民主主义共和国的领导人商量一下。
萨马兰奇知道，齐奥塞斯库出于他个人的地位和习惯，不可能当场就做出同意的表示。萨马兰奇看出，齐奥塞斯库已经心动了。工作做到这步，就该适可而止了。萨马兰奇离开了布加靳斯特，对于汉城奥运会又增加了一份信心。
对拉丁美洲国家的工作似乎都是通过国家奥委会联合会主席巴斯克斯·拉尼亚做的。这次对古巴也是如此，况且巴斯克斯·拉尼亚先生同卡斯特罗本人有深厚的私交。
巴斯克斯·拉尼亚访问了哈瓦那。他知道古巴和阿根廷正在角逐泛美运动会的主办权。于是他提出，如果古巴能够参加汉城奥运会，他将帮助古巴争取主办泛美运动会。尽管如此，卡斯特罗仍然坚持只有改换奥运会主办城市或者由朝鲜南北两方共同主办奥运会，古巴才可能参加。
当社会主义阵营在是否参加汉城奥运会的问题上开始分化的时候，萨马兰奇才把目标转向了社会主义国家的老大哥苏联。
在苏联，萨马兰奇会见了苏共中央书记戈尔巴乔夫、体育部长格拉莫夫等重要领导人。萨马兰奇向他们阐明，奥运会是由汉城，而不是韩国主办的，所以不应该把体育竞赛同政治问题牵扯在一起。作为一个体育大国，失去了洛杉矶的机会就很可惜了，如果总是这样下去，苏联体育大国的形象就会在人们的意识里消失，这种损失与那种无意义的政治纠葛相比显得得不偿失。
其实苏联抵制汉城奥运会的决心本来也不是很坚定，萨马兰奇的意见在某种程度上与苏联领导人的想法吻合。况且这次苏联领导人也已经看出，指挥棒已经不像以前那样灵了。如果这次自己贸然行事，而其它卫星国又各行其是，那么苏联将会陷于一个尴尬的境地。
萨马兰奇已经察觉出了其中的奥妙。为了给苏联人一个台阶，萨马兰奇对苏联领导人提出的由朝鲜南北两方共同主办奥运会的建议表示可以接受，同时指明，包括他自己在内的不少体育界人士也提出了类似的意见。
至此，说服社会主义阵营国家参加汉城奥运会的工作基本上可以说已大功告成。但是萨马兰奇并没有放松努力。他又直接飞赴越南河内，参加社会主义国家体育部长会议。这个会议每年举行一次，而萨马兰奇每次都参加。他很清楚，这是国际体坛一支不可忽视的力量，不掌握好它，奥运会难以顺利举行。
在会上，萨马兰奇通报了自己东欧几国之行的结果，并再度表示，可以将一部分比赛项目分到朝鲜举行，至于具体有哪些项目，还有待于国际奥委会同朝鲜南北两方商量而定。得到了社会主义国家的首肯后，萨马兰奇又回到汉城。
连日的奔波不能不使萨马兰奇感到疲惫，脸上的倦容显而易见。但是他马上着手同韩国方面磋商与朝鲜方面举行会谈的问题。
萨马兰奇很清楚，像这种有极其敏感的民族问题为背景的会谈是很难成功的。但会谈又必须举行，否则社会主义国家就会找借口拒绝参加奥运会。但是必须做好两点准备，一、在会谈中始终掌握主动权；二、做好会谈破裂的善后工作。
因此，萨马兰奇首先同参加会谈的韩国代表交换了意见，提出了会谈的指导方针，即首先提出一些建议在朝鲜举行的比赛项目，由朝鲜方面回答与否，而不要等朝鲜方面提出具体项目后由韩国回答与否。如果是那样，一旦会谈失败，朝鲜方面会把责任推卸到韩国方面和国际奥委会头上。萨马兰奇认为朝鲜方面并没有就举行奥运会部分比赛项目而做任何准备工作，而是把会谈作为显示自己政治力量的一种手段。
1985年9月，萨马兰奇将朝鲜南北两方代表召集到洛桑举行了第一轮会谈。
韩国代表直截了当地提出建议，将男子手球、排球和足球两个组的预赛分配给朝鲜方面举行。这样的分配方案朝鲜方面显然根本不能接受。
果然不出萨马兰奇所料，朝鲜方面并没有就具体项目提出任何建议，只是原则性提出由朝鲜北南双方组成共同的组委会，共同主办奥运会，开幕式分别在平壤和汉城举行，电视转播收入平均分配，最后，比赛项目平均分配。
由于双方的建议相距甚远，会谈自然毫无结果。
第二轮会谈于1986年1月举行，双方仍然各持己见，会谈不欢而散。
事隔半年，第三轮三方会谈于1986年6月10日至11日在洛桑举行。在第三轮会谈中，国际奥委会建议射箭、乒乓球项目和足球、自行车部分项目在朝鲜方面举行。朝鲜方面代表要求增加比赛项目。
萨马兰奇要求朝鲜南北两方在6月30日以前对国际奥委会的调解方案作出答复。韩国方面于6月30日写信给国际奥委会，表示同意上述方案。朝鲜方面三次致函国际奥委会，要求把比赛项目增加至6个。
在前三次会谈中，萨马兰奇作为国际奥委会的代表始终在场。他充分听取朝鲜方面代表的意见，不发表任何不同看法，并且就具体问题同双方进行磋商。在萨马兰奇的斡旋下，双方在某些问题上，如奥运会开幕式上某些国家运动员座次的安排问题等取得了一致意见，但在重大问题上仍然毫无进展。
此后一年，朝鲜双方基本上没有接触。韩国和国际奥委会都很清楚，随着奥运会召开时间的临近，即使韩国同意朝鲜方面的要求，将在朝鲜方面举行的比赛项目增加至6个，北朝鲜也没有充足时间进行必要的准备工作，最后只有放弃共同主办奥运会的打算。
中国奥委会从一开始就对朝鲜方面和国际奥委会关于共同主办奥运会的建议表示支持。中国奥委会主席何振梁于1985年9月19日致信萨马兰奇，表明了中国对此建议的支持态度，并希望国际奥委会能够为促使这一建议的实现做出努力。国家体委主任李梦华也于同年12月28日致函朝鲜体育运动指导委员会委员长金俞顺，重申了中国的这一立场。此外，中国奥委会还利用各种可能的机会为争取第四轮三方会谈取得积极成果做了不少工作。
萨马兰奇也公开表示，他将努力促使第四轮三方会谈取得积极成果，并希望所有国家和地区都能参加1988年汉城奥运会。
1987年4月26日，萨马兰奇通知朝鲜方面，“为了检查和讨论第四次会谈的准备工作与南北自由往来问题”，国际奥委会代表团预定于5月底访问平壤，尔后取道板门店去汉城访问。
对此，朝鲜方面于5月16日致函国际奥委会，称从板门店通过是不可能的。萨马兰奇立即回电：
“如果连国际奥委会代表团从板门店通过这样简单的行动都不能同意的话，我们怎么能相信大规模的南北往来是有可能的呢？”
但是朝鲜方面仍然坚持自己的原则，解释说，之所以认为国际奥委会代表团一行不能通过板门店，是因为尚不具备通过的条件。此外也没有允许外国人通过板门店的先例。但是为了南北的来往，只要条件具备，仍然可以允许自由往来。
国际奥委会代表团于5月27日至30日访问了平壤。访问结束后，又回到了洛桑。6月26日，该代表团访问汉城。
在7月14日至15日举行的第四轮会谈中，国际奥委会又在原有项目的基础上增加了女子排球，并建议将原自平壤至汉城的部分自行车比赛改为在朝鲜境内进行男子100公里的自行车比赛。
萨马兰奇说，这个建议“在奥运史上是前所未有的”。
对此英国《泰晤士报》评论说：
“老练的萨马兰奇提出了朝鲜方面难以拒绝的方案。之所以在新方案中增加女排，是因为女排在共产党国家的体育项目中占有很大分量，苏联等社会主义国家肯定会要求在平壤举行女排比赛。”
萨马兰奇同时还要求朝鲜南北双方于9月17日之前就国际奥委会此项建议做出最后答复。按照《奥林匹克宪章》规定，奥运会的邀请信应在本届奥运会开幕之日前一周年时发出。所以国际奥委会执委会研究决定，如果9月17日朝鲜南北双方还不能达成协议，国际奥委会仍然如期向各国奥委会发出邀请。
8月4日，朝鲜奥委会副主席金德俊发表谈话，要求在9月17日之前尽快举行第五轮洛桑会谈。金德俊说，在第五轮会谈中，双方不仅要在比赛项目的问题上进行磋商，而且还应对与此密切相关的奥运会名称、组委会的构成以及电视转播权等重要问题的具体方案进行认真的讨论。
8月17日，韩国代表致函国际奥委会，表示同意接受国际奥委会的方案。
9月15日，朝鲜奥委会提出排除国际奥委会的干预，由朝鲜北南双方直接商谈共同主办第24届奥运会的具体问题。韩国奥委会9月24日宣布拒绝朝鲜奥委会的这一建议。
在此之前，9月17日，国际奥委会已如期向各国奥委会发出了邀请信，同时附上了萨马兰奇的一封说明信。萨马兰奇还于当日专门致函朝鲜奥委会，就此事进行了进一步说明。
国际奥委会的邀请信发出后，167个会员国里，只有7个国家未报名，他们是：朝鲜、古巴、阿尔巴尼亚、尼加拉瓜、埃塞俄比亚、马达加斯加和塞舌尔。
同前几届奥运会相比，这已经是个不小的成果了，不过巴斯克斯·拉尼亚并没有放弃动员朝鲜和古巴参加汉城奥运会的努力。
1988年5月，在离汉城奥运会召开只有4个月的时候，巴斯克斯·拉尼亚访问了朝鲜，会见了金日成，力劝朝鲜参加第24届奥运会。金日成再次强调只有朝鲜北南双方共同举办，朝鲜才有可能参加这届奥运会。
接着，巴斯克斯·拉尼亚又飞往古巴，希望古巴能够参加汉城奥运会，为朝鲜北南双方的合作做些努力。
卡斯特罗表示愿意帮助朝鲜北南双方在汉城奥运会之后建立友好关系，也愿意帮助说服其它几个国家参加汉城奥运会。卡斯特罗重申，古巴只有在朝鲜北南双方共同主办奥运会的前提下才派团参加第24届奥运会。卡斯特罗还表示，希望新上任的韩国总统卢泰愚不要过分在意在朝鲜举行比赛项目的数量多少，而且建议由朝鲜北南双方的奥委会共同主办奥运会。如果韩国政府能做到这点，古巴和朝鲜参加奥运会是有可能的。
巴斯克斯·拉尼亚及时将卡斯特罗的意见通报给韩国和国际奥委会。萨马兰奇认为这一建议是可以考虑的，并派出代表前往韩国磋商，并特别指出，这是在“任何国家都不可能规劝朝鲜方面参加汉城奥运会”的情况下的“唯一的出路”，认为“解决问题的关键在于韩国方面”。
但是韩国方面拒绝了国际奥委会的建议，朝鲜北南双方共同主办第24届奥运会和朝鲜和古巴参加汉城奥运会的计划终成泡影。
奥运会虽然可以如期举行了，但是否能够安全举行却是令韩国方面最担心的事情。1986年在汉城举办亚运会期间，汉城第一门户金浦机场发生的爆炸事件仍让人心有余悸。在此之前，1972年慕尼黑奥运会的血案也使世界各国视安全为参加奥运会最基本条件。一旦在安全方面出现问题，整个国家将威望扫地。为此，韩国方面投入了大量人力物力，并制定了各种严密的保安措施。
首先，奥运会组委会同36个