如果帝国想继续保持全头号强国的地位。就通过其他的方式方法来称霸全世界。而不是利用坚船利炮。因此。确保和平是必要。也是必须的。
当然。除了帝国内部的问题之外。同盟国集团的矛盾也很大。
比如。德国与意大利就坚决反对将协约国集团的几个主要战败国纳入到和平谈判的范畴之内。认为作为战败国。这些国家没有资格参加战后的谈判。
显然。德国与意大利这么做。就是要破坏以帝国为核心的世界体系。确立第二个核心。
实际上。德国与意大利也清楚与协约国集团战败国进行和平谈判的重要性。不然在提出反对意见的时候。他们也不会单独与协约国集团战败国的驻外使节进行秘密接触。希望通过双边和平条约的方式来向对方提安全保障。同时对战败国产生影响。
只是。任何双边和平条都不可能真正确保世界和平。
很简单。双边和平条约最终必然变成新的军事同盟。而新的军事同盟最终又必然演变新的国家利益集团。从而再次将世界推入到对抗与战争的深渊之中。为下一次世界大战埋下祸根。
面对德国与意大利的挑衅。萧鼎昆采用“排它原则”。
很简单。如果德国与意大利与战败国签署双边和平条约。帝国就将放弃与签约国签署任何与和平有关的条约。同时。帝国紧紧的团结住了土耳其等国家。并且与几个主要战败国进行了联合谈判。为签署集体和平条约打下了基础。
此策之下。德意的如意算盘迅速落空。
面对几乎没有一个战败国愿意与签订双边和平条约的情况下。德意不得不回到了集体和平条约的框架范围之内。
当然。最关键的问题是。战败国竟应该还是不应该在和平条约中获相同的地位。
随着谈判深入下去。德意的态度也开始转变了。
其实。在帝国开出“高价钱”之后。德意已经没有了选择余地。
如果他们不答应给战败国在和平条约的范围内提供同等的地位与待遇。那美英等国必然倒向帝国。甚连法国与西班牙都将转为亲近帝国。疏远德意。如果再考虑到欧洲几个战败国国内民众的情绪。德意更不敢随心所欲的剥夺其基本权利。
和平条约的另外一个问题就是所涉及的范围。
最初的时候。萧鼎希望将和平条约变成一份永久性的。且能够用来维护世界和平的基础性集体条约。但是到后来。萧昆也不得不承认。这个想法非常不现实。在帝国与德国的矛盾日益突出的情况下。根本不可能通过一纸条约确保世界的平与稳定。另外。如果将太多的国家牵扯进来。必然使该条约成为下一次世界大战孕育的温床。
因此。这份和平条约只针对以往的矛盾。而不针对今后的冲突。
也就是说。和平条从根本上解决了交战双方在本次世界大战之前的敌对关系。只用来修复遭到破坏的关系。而不是为今后的和平发展提供基础。
也正是从这个时候开始。涉及到交战双方数十个国家的和平条约逐渐失色。
不得不承认。这是一件非常可惜的事情。
可是以当时的情况来看。能够签署一份集体和平条约。化解交战双方的根本矛盾。也算的上是一项非常了不起的成就了。
另外。在德国不愿放弃成为世界大国。帝国又不愿意在战后面对一个新的对手的情况下。国家间的矛盾不可能得到根本的解决。因此任何形式的和平条约都不足以确保未来世界的和平与稳定。
从根源上来讲。只要东西方文明的矛盾没有消除。就不可能有真正的世界和平。
而要真正的消除东西方文明之间的矛盾与冲突。除了需要一个和平的环境之外。还需要多的相互交与相互理解。需要帝国从根本上放弃世界霸主的地位。同时也需要德国等西方国家从根本上放弃挑战帝国的思想。
显然。在当时的情况下。不管是帝国主导的东方世界。还是由德国领军的西方世界。都不可能立即放下数百年来的矛盾与仇恨。以世界大一统的广阔胸襟来迎接未来的世界。来塑造未来的和平与繁荣。
当和平条约无法成保护世界和平的基础性文件后。萧鼎昆只能退而求起次。把重点放在了成立一个用维护世界和平的国际性机构上。
第十五卷 最后总攻 第四十一章 … 全新霸权
早在第三次同盟国首脑会议期间，萧鼎昆就提出了在战后以同盟国集团为基础，建立一个专门致力维护世界的稳定与和平，加强国家与民族间的沟通与交流，促进全球贸易与经济发展的国际性组织。
当时，这个提议得到了几乎所有国家的支持。
只不过，在涉及到细节问题，特别是与各成员国的自身利益密切相关的细节问题的时候，仍然出现了很多矛盾。
比如，该国际机构的权限到底有多大，是一个拥有实质性权力的机构，还只是一个为国与国之间交流与沟通提供平台的机构？再比如，该机构由谁主导，成员国的权利该怎么分配，是否需要涉及到协约国集团成员国等等。
当然，没有一个国家反对成立这样的国际性机构。
毕竟，通过政治与军事同盟建立起来的国家间组织与集团，只是战争的推动者，而不是和平的捍卫者。残酷的事实已经证明，必须改变以往的同盟方式，为促进国际交流，解决国家间矛盾提供一个进行外交磋商，以及国际调解的平台。
随后，萧鼎昆决定将战后的重建援助与该国际机构挂钩。
到此时，问题就变的非常的简单了。
随着战争走向收尾阶段，不管是战败的协约国集团成员国，还是战胜的同盟国集团成员国，都希望在战后从帝国获得战略援助，以完成战后重建，恢复国内经济，解决国内矛盾，保持国家的稳定与团结，为战后的发展打下基础。
不说别的，当时最渴望获得帝国援助的就是德国！
七年的战争，已经让德国不堪重负。虽然在战争后期，通过从法国、俄罗斯等战败国进行压榨式的掠夺，使德国坚持了下来，甚至改善了国内的经济环境，但是德国要想成为欧洲老大，就不可能通过压榨地方式去获得战争利益，更不可能在毫无理由的情况下吞并法国等战败国。如果德国继续加大掠夺的力度，只能使法国与俄罗斯背道而驰，走上再次与德国对抗地道路，从而使德国在欧洲遭遇新地挑战。
此情况下，德国只能指望帝国的战略援助。
而在第三次同盟国首脑会议上，帝国已经明确提出，将在战后向同盟国集团成员国提供力所能及的帮助。当然，后来援助范围迅速扩大，连协约国集团的战败国都得到了相应的帮助。
也正是看到了这一点，萧鼎昆才使出了撒手锏。
将成立国际性机构与战后重建援助挂钩之后，不管是德国，还是其他国家，都不可能拒绝帝国的提议，更不可能直接与帝国对着干。
当然，很多细节问题仍然需要解决。
比如，该国际机构的权力应该怎么实施，是由帝国说了算，还是由所有国家通过投票表决地方式说了算？如果仅仅只是帝国的“一言堂”，那么其作用性必然非常有限。相反，如果是一个民主性质的国际机构，那么各成员国的分量到底有多大？
这些问题，也是萧鼎昆，或者说是帝国内阁政府必须解决的。
当时，战争还没有结束，且帝国必须维持同盟国集团地稳定与团结，因此在确定相关成员国的发言权的时候，就必须优先照顾同盟国集团成员国。
毕竟，这个国际机构是由同盟国集团发起的，而且同盟国集团成员国都在战争中做出了重大的贡献，理应在战后的新国际机构中占据重要席位，而不可能让那些战败国把持新的国际机构。
此情况下，帝国首先与德国等盟国达成协议，决定了该国际机构中，最重要，也是最关键的就是用来维护世界和平的组织，且能够进入该组织的都是具有世界影响力，具有强大军备力量地同盟国集团成员国。
最初的时候，只有帝国、德国、土耳其与意大利被确定为该组织地成员国。
可是，随着战争结束，特别是在美国投降之后，将协约国集团成员国排除在该机构之外，显然不太现实，而且也只能使该机构成为另外一个“同盟国组织”，无法从根本上维护世界的和平与稳定。另外，随着越来越多地国家加入了同盟国集团，该组织仅设四个成员，也不可能从根本上确保同盟国集团成员国的利益。
最后达成地协议是，帝国、德国、土耳其与意大利为该组织的常任理事国，对一切涉及到了安全的重大国际事务都拥有一票否决权，然后再挑选八个其他国家成为轮换理事国，以每二年更换一半的方式，组建安全理事会，负责处理国际安全事务。
核心机构的问题上达成了一致意见之后，其他问题的协商工作也进展顺利。
当然，小麻烦还是无法避免的。
比如，当时德国就认为，应该为其具有独立行政权的东普鲁士地区在全体成员国大会中提供一席位，意大利也坚持要求为其在北非地区刚刚扶持建立起来的几个拥有独立行政权的海外领地提供席位。
对于德国与意大利的要求，帝国并没有反对，只是针锋相对的提出，如果要满足德国与意大利的要求，就得把帝国的海外领地，以及海外属地都算进去。
这下，德意二国主动做出了让步。
毕竟，帝国在全世界范围之内拥有数十处海外领地与海外属地，如果这些地区都以独立成员的形式加入了全体成员国大会，那么新成立的国际机构中，有一半以上的成员都在帝国的控制之中。如此一来，新的国际机构就将成为帝国的“外阁”。
最终，同盟国集团就成员身份问题达成了一致意见。
即，只有拥有独立政权的国家才有资格成为正式成员，而任何国家的海外领地，海外属地，乃至拥有独立行政权，却不具备独立外交权与军事权的联邦主体成员都不能成为正式成员，但是可以以观察员的身份参于讨论国际事务。
谈到最后，所有问题再次与帝国的重建援助挂钩。
因为所有成员国都需要是独立国家，所以帝国只承诺向独立国家提供战后重建援助，而不向非主权地区提供援助。
可以说，这是引爆战后独立风潮的关键原因。
按照当时的协议，像澳大利亚、新西兰、加拿大、乃至被肢解的二个俄罗斯，因为都不是独立国家，所以都不能从帝国获得战略援助。
战后，这些地区都先后脱离其宗主国，宣布独立。
也正是如此，俄罗斯民主共和国在德国与意大利的暗中支持之下，与战后的第二年就宣布独立。随即，帝国与土耳其也达成协议，在合并了占领区之后，组建了俄罗斯联邦共和国。
当然，谁也没有想到，这最终也瓦解了帝国的殖民体系。
萧鼎昆最初确定这项政策的时候，认为帝国可以绕过相关协议，帮助海外领地进行战后的重建与经济建设工作，从而确保帝国海外领地继续由帝国控制。实际上，战后帝国确实向海外领地提供了大量的援助，帮助其发展经济。可是，随着独立风潮迅速刮遍全世界，独立思想迅速蔓延，到战后二十年左右，帝国的海外领地就纷纷宣布脱离帝国，独立成为主权国家。
也正是如此，使帝国在战后陷入了长期的地区战争之中。
为了镇压海外领地的独立活动，帝国在战后并没有真正获得和平，而是不断的应付着各个地区的独立活动。在坚持了十多年之后，帝国终于不得不放弃传统思想，转而承认独立国家的地位。
结果，萧鼎昆在战后建立的新世界体系，仅仅维持了不到三十年，就因为世界各地的独立风暴而土崩瓦解。以德国为首的西方世界也借助这波独立风潮，迅速向外扩张，并且发展壮大，并且再次具备了与帝国抗衡的实力。
虽然很多人都认为，萧鼎昆在这个问题上做得有点过火，最终玩火独立，使帝国失去了大量海外领地。但是不得不承认，独立的浪潮是任何力量都无法阻止的，而且放弃海外领地，也相当于甩掉了一个非常大的包袱，并且为帝国的战略转型提供了很大的帮助。
从当时萧鼎昆采取的很多相关措施来看，甚至可以认为，萧鼎昆早就预见到了战后的独立风潮，并且从一开始就认识到不可能阻止海外领地选择独立。因此，他在做出了极端决策的同时，利用其他手段，比如通过战略援助，让帝国金元成为了世界唯一的贸易结算货币，取代了黄金的地位，确定了金融霸主的宝座。另外，通过战后的产业调整，以及强大的科技实力，使帝国占据了世界产业链条的顶端，并且在贸易全球化之后，通过高科技确保了帝国在世界经济中的霸主地位。
这些，都无一例外的让帝国以新的方式巩固了世界霸主的地位。
相对于丢掉一些海外领地而言，帝国的收获明显大得多，也重要得多。
可以说，仅仅为帝国夺取金融霸权打下基础这一点，就足以使萧鼎昆进入帝国历史上最伟大的领袖行列，因此在其去世之后，为他在帝国首都的首辅官邸对面建立纪念堂，一点都不过分！
第十五卷 最后总攻 第四十二章 … 对外新政
除了前面的二种手段之外，为了维护世界和平，还必须强调第三种手段。
毫无疑问，所谓的第三种手段，就是在战败国驻军，防止战败国在战后死灰复燃，再次成为世界大战的策动国。当然，“驻军”绝对不是一个简单的，或者说是单一的问题，而是一个相当复杂的问题。
在美国投降之前，帝国已经分别向日本、俄罗斯、西班牙与英国派遣了驻军。
因为战争还没有结束，所以在美国投降之前，帝国一直在这些国家（或者地区）实施军事管制，而没有急着成立临时政府。
当然，不可能永远用军事管制来替代民选政府。
当时，帝国国内的很多人，包括大部分内阁成员都主张通过建立傀儡政权的方式来控制战败国。毕竟，这种方式对帝国来说是轻车熟路了，且傀儡政权能够在最大限度上确保帝国的利益。
问题是，历史经验告诉所有人，傀儡政权最终都会被人民推翻。
历史上，帝国不止一次的通过建立傀儡政权的方式来控制其他国家。比如，当年在征服日本之后，帝国就在日本建立起了傀儡政权，甚至希望通过由帝国皇帝册封日本天皇为儿皇帝的方式来达到奴役日本人的目的。结果适得其反，日本不但没有被帝国奴役，其傀儡政权还被迅速推翻，并且由此激化了帝国与日本的矛盾，最终使日本迅速走上了与帝国抗衡，与帝国敌对的道路。
显然，通过建立傀儡政权的方式来控制战败国，是最愚蠢的办法。
只是，当时帝国确实没有其他经验可言。
为了尽快找到切实可行的办法，帝国在日本进行了一次大胆的尝试，即扶持日本的一些在国民中拥有巨大威望，且比较亲明的政治家族，成立一个基本上能够体现日本民意的过渡政府，然后将临时军管政府地权力逐渐移交给过渡政府，并且由过渡政府组织全民大选，在此基础上建立日本的民主政治体制。
当然，在推行民主政治的同时，还采取了其他很多措施，以保证帝国的利益。
比如，为了争取民心，临时军管政府公开审判了一批罪大恶极的战犯，并且在审判期间