和过分简单化。这样我们才能真正的作出一些有益于国家和人民的事来。”
听了萧智的话大家都冷静了下来。原先的狂热气氛也消失了。最后众人又从新制定了一个五年展计划。新的计划充分考虑了当时省内省外的各项基本情况和条件，在实事求是的基础上制定了各项经济指标。这个计划在后世看来是十分简单的，但却为后来安南省的展打下了坚实的基础。在这次会上经过萧智的提议，大会还决定成立一个自己的政党――中华民族复兴党――以更好的领导今后的建设和工作。选举出了党的领导机关――中央执行委员会。萧智为执委会主席。李国庆，杨云，张海舰，林海为委员而河内道主管张明天，金边府知府胡伟，琼州府知府万海龙，顺化府知府高涛以及海军的林飞和陆军的刘永福为候补委员。同时选举出了党的监察委员会，萧智为监察委员会主席，林飞，张志强，严复三人为委员，李思念为秘书长。此外大会还决定原来的各舰上的船员集体加入中华民族复兴党。同时批准李思念，刘永福，严复，刘步蟾，林泰增，詹天佑，邓世昌加入中华民族复兴党。规定了党指挥枪的原则和党通过军事三人小组指挥党领导的所有武装力量。选举萧智，刘永福，林飞为三人组成员，萧智拥有最后决定权。
五年计划中规定：安南省在五年的时间里（1886年――189o年）完成对土地的国有化。国有化以赎买为主。并以无偿的方式分给无地和少地的农民手中，同时计划中还提出要改良良种，争取五年内粮食产量增加百分之四十，达到满足自给并略有盈余的状态，初步建立现代化的农业体系。鼓励经商和开办工厂，本地居民经商或开办工厂的免其税收两年。外地或外国人在本地经商或开办工厂的，在按现行百分之六的税率的基础上减半征收，时限五年。同时计划中还决定逐步建立和完善法律法规，建立和完善海关及工商机构，建立国家银行机构等措施以初步建立现代化的商业体系。计划在五年内修筑越池――河内――海阳――海防港，海防港――北江――太原，石禄――八所港，河内――清化港共五条铁路，总计长1o72公里。同时还要修建河内――河东――和平――木州――山罗――莱州，顺化――岘港――广义，上丁――金边――龙川，琼州――八所港共四条公路。总计长4887公里。还计划改扩建12处港口，其中海口，八所，海防和岘港四港可停靠十万吨级的船只。归仁，绥和，三亚，昌化，洞海，贡布，龙川及藩切八港可停靠万吨级的船只，初步建立起现代化的交通体系。同时因为石禄，北江和太原三地煤铁丰富，且富铁矿矿藏储量大，埋藏浅，易开采，易冶炼等优点，计划在这三地建立钢铁厂和煤炭基地，要求五年后生铁产量达到27o万吨，钢产量达到22o万吨，可以基本满足省内各方面的需求。煤产量争取达到5oo万吨，各府。道及各港口所在地均有电厂，电装机容量达到2oo万千瓦，满足所有工厂的电力供应，建立起最少十家左右的机械制造工厂。初步建立现代化的工业体系。用五年的时间兴办一批小学和中学，建立现代化的大学，聘请各国科学家建立多学科的实验室，初步建立起现代化的教育科研体系。大力展石油工业，利用现有设备和条件展石油开采和加工炼油工业，并以此来带动整个化工工业的建立和完善。建立初步现代化的化学工业。根据海军和陆军的要求，建立两个千吨级的船坞和一个万吨级船坞，以魏瀚为建立一个船舶设计局。建立三到四个枪械厂和两到三个火炮铸造工厂，在合适的地方建立起至少十家火药和炸药工厂。组建起至少4o个营约一万六千人的陆军部队和最少一万两千人警察部队，建造或购买不低于十万吨级的新式舰艇，以初步建立起现代化的国防力量。
经过反复的计算，最终计算的这些投资总共需白银七千五百万两白银约合五千万美元。这些投资平均每年约需白银一千五百万两约合一千万美元。其中第一年要投资两千万两白银，以后每年递减二百五十万两。应该说在萧智他们制定的计划是比较符合现在安南省的实际情况的，在财力上虽然有些不足但是是可以通过行建设外债和进出口税以及清国的财政拨款和盐税来实现的，况且这些项目还可通过吸引外来投资来完成。这还是忽略了安南省每年自产的金银和玉石量，要知道安南自古多产金银和玉石。也不知道是不是朝廷事忙把这事给忘了还是怎么地，反正是没有把金银和玉石的经营权收回去，也许在朝廷眼里安南就是个贫瘠的不能再贫瘠的地方了，自己产的那点金银就留着补助地方了。殊不知，安南每年产银约九十万两，产金纯金约两万两合白银约五十万两，沙金三万五千两合白银约六十万两。另金边府与上丁府每年产的玉石约合白银三百万两左右。这些钱已经足够补偿每年投资所带来的财政赤字了。
现在还有半年的时间留给萧智他们做准备。半年后所有人都会忙得很。
………【第十二章：计划开始前的小成就】………
半年的时间说长不长，说短不短。萧智指派杨云负责制订计划并且让李思念协助。一则是杨云本来就是负责后勤的，做事条理分明仔细。二则是这次他可以教一下李思念，以便以后好叫李思念接班。在萧智的分派下各个部门迅行动。新成立的财政厅，公安厅，教育厅和卫生厅是最忙的，因为这四个厅除了厅长和副厅长外一个人都没有甚至办公场地都是租的。这个时候最缺的不是钱而是人，各个部门都在抢人。张海强把所有留下的黑旗军都抢进自己的公安厅，成了公安人员。而所有刚从海船上下来的随船医生则被卫生厅的厅长闵文（他是原来舰队卫生部主任）来进了卫生厅，最后还是萧智亲自下命令：把一半的医生留在船上另一半留给卫生厅。这才平息了几位船长的怒火。这场抢人一直持续了很久，直到萧智在琼州府的三亚举办的行政培训班第十期毕业时情况才略微好了一点，当然对优秀毕业生的争抢就另当别论了。于是安南省的百姓会经常看到一个有趣的场景：几个安南省厅长和副厅长经常性地为了一个人才在大街上死掐。萧智对这种情况没有阻止。在他看来这种对人才的争夺是好事，这种争夺使人们看见了自己的政府对人才的渴望，从而使大众百姓更加自觉地展自己才能，充实自己的知识。这就从根本改变了人们不重视教育的观点，为整个社会和民族的展提供人才基础。
当各项工作正在有条不紊的进行时，河内北部的红河谷地友传来好消息：一座大型的铁矿和煤矿被现，初步估计这个铁矿的矿石储量约为15――2o亿吨，大部分是含铁量百分之四十左右富矿，个别的地方含铁量达到了百分之八十，而在这个铁矿东南不到十公里的红河旁边还现了一个储量丰富的煤矿，初步估计储量为5o――6o亿吨。都是优质的炼钢用无烟煤和电用的肥煤。当带队的美国地质矿物专家看到报告时，他被彻底的震惊了，如此大规模的煤铁矿而且还是搭配的如此完美地共生矿藏在目前的世界上那是绝无仅有的。紧接着其他几组探矿队也相继在太原，北折，原平，石禄，川龙，达里，楚克等地现了储量巨大的煤矿或铁矿，其中很多矿场还伴生着大量的铜，锰，金，银和铅锌矿。同时在北部湾的群兰岛海域附近现了丰富的油气田，利用带来的海上钻井平台打出了两口日平均出油量约四百吨的高产油井。随着越来越多的矿藏地被现大家的干劲也越来越足。一些钢铁厂和煤矿早已提前动工建设了。
就在萧智等人对各地的矿藏进行评估和建设时。已经回到美国并对这次出行做出书面报告的美国商务部参赞弗里克正在自己的办公室悠闲地喝着咖啡。虽然答应过萧智等人会尽力的帮助他们但是现在在国会和总统没有做出决定前，弗里克就是有这个心也是不上劲。美丽的女秘书奥黛丽。瑞安轻轻地推开办公室的门走了进来。“先生，部长阁下请你去他的办公室，他有重要的事情向你传达。”瑞安细声的说道。“哦！好的，我知道了美丽的瑞安小姐。部长阁下现在就要我过去么？”弗里克打趣地问道。瑞安脸色微红的说道：“是的，先生。部长阁下说如果你现在有时间的话清马上过去。”弗里克听完后显得有些兴奋。看来国会和总统先生已经做出了决定，也许自己的好日子就要来了。
商务部长米歇尔。乔治。沃克是个身体福的人。在别人眼里它是个平庸的老头，可是弗里克不这么认为。因为他知道眼前这个人的精明和聪慧，他可是总统的朋友还是总统的席幕僚。“弗里克，我的孩子你好么？”沃克部长先开口说“你的报告我和国会议员及总统先生看了。我们一致认为你的报告计划书写的很好，而且可行性很高。所以总统先生和国会的议员们原则上同意了你的意见。我们可以和安南那方面的高层接触并和他们进行贸易。”说到这里沃克停了一下“可是我们和他们并不熟悉，所以总统先生希望你能出任美利坚合众国驻安南的大使。总统阁下和议员们已经批准了你的任命并已经向清国递交了要求在安南建立使馆的外交照会。弗里克，我的孩子。你现在是大使了，恭喜你！”过了好半天弗里克才反应过来。
秋日的旧金山阳光有些刺眼，美国的邮轮“火凤凰”号正拉着长长的汽笛驶出港口。港口上欢送的人群掌声雷动，这是欢送的队伍里有美国国务卿和参议院负责外交事务的委员会主席以及美国商务部的高级官员，他们要送行的队伍是以新任美国驻安南大使弗里克为代表的美国商务和外交到表团。这个代表团由4oo多人包括商人，驻安南的使馆工作人员和代表美国商务部和参议院外交委员会的商谈代表。这个规模庞大的代表团将在两个月的时间里横穿太平洋到达安南省的重要港口――海防。他们将对安南进行为期半年的友好访问和多个商业和贸易的谈判。这次贸易的谈判额过了五千万美元（约合今日8oo亿――1ooo美元左右）。同时他们还肩负着输出美国式民主的重任。
在美国代表团出的当天，在安南省的河内，总督的左边的大堂里中华民族复兴党第一次代表大会第一次会议召开，大会的主要议题就是讨论《安南省第一个五年计划》。同时就美国代表团的到来进行讨论和分析。大会开了三天，在这三天的时间里众人对《安南省第一个五年计划》进行了热烈的讨论，提出了大量的补充意见和修改意见。光绪十一年八月十二日一致表决通过了这个在以后的时间里最重要的五年计划。
对于美国代表团的到来，大会上众人的看法基本一致：认为美国人的到来时安南省的一次机遇，安南省应抓住这次机遇，充分的利用这次机会展示安南的优势以便争得美国人对安南展的资金和技术支持。同时争取美国在政治上对安南的理解，支持和帮助。
经过近两个月的海上航行，“火凤凰”号邮轮于光绪十一年十月九日停靠在了海防港。现在的海防港已经改变了模样，由于在美国买回了制造现代水泥的设备和部分钢铁厂的投产，萧智终于有了足够的原料来进行码头和港口的建设。同时铁路和公路也开始了铺设路基的阶段。作为一早优先展的钢铁冶炼和煤炭开采也开始有一部分投产，从现代带了的那一套带有4oo立方米的炼钢炉的冶炼设备已经在距离石禄不远的八所港投产，每月可生产各类钢才3oooo吨，生铁15ooo吨，基本满足了当前安南省的钢材需求。但是这还远远不够，随着铁路和公路的大规模修建对钢铁和水泥等建筑材料的需求会大幅度的增加。当然，一年后随着八所港的修建和八所港到石禄铁路的修建完毕及八所电厂的完工，八所钢铁厂在得到充足铁矿石，煤炭和电力供应的情况下，产能可以再翻一番达到月产各类刚才6oooo吨和生铁3oooo吨的规模，并可以生产高渗碳船用装甲钢和高硬度的舰载火炮用钢及火车铁轨用钢。
海防港的变化只是整个安南省变化的一个缩影，在安南省的各地都在搞大规模的建设。各种道路被从新修缮，利用水泥和钢筋浇筑的红河水利电站正在被雇佣来的工人们日以继夜的建造，太原，北折的煤矿正在建设之中并且部分投产，每月可生产煤炭1o万吨。在两地建设的钢铁厂也有一部分完工，每月可产钢25ooo吨和生铁6ooo吨，这些钢材和生铁在出厂后主要被加工成建筑用钢材，比如铁轨，钢筋和螺丝等现在急需的东西。同时各种有色金属的冶炼也得到了巨大的展。铜，铅，锌，金银和镍，铝的产量都有大幅度的增加，尤其是铜的产量由过去每年的不足5o吨达到了年产近8千吨，这大大的促进了电力工业的展，对于电网的建设和完善起了决定性的作用。
这一切一切的变化来的如此之快，仿佛是洪水一样漫过整个安南省，他迅的改变着安南的一切包括社会结构和经济结构，工人阶级开始出现了并迅增加，工业在经济结构中所占的比重急剧上升并在三年后占据了主导地位。而一些新的的问题和矛盾开始出现。萧智他们的能力再次受到考验。
看着这一切，弗里克感觉自己是在做梦一般。仿佛是一夜之间，在安南省这块贫瘠的土地上，工业化的进程正在以令人惊讶的度进行。“看来我们的筹码得增加了”代表团的好些人都在暗暗的想。
………【第十三：条约和扩军】………
美国的代表团在休息了两天后就开始了对安南的正式访问。除了参加了欢迎宴会外，萧智并没有陪同他们而是把陪同参观的工作交给了杨云和李思念。他自己则躲在房里写奏章，对于现在自己的身份萧智并不是很在乎。但是对于从大陆获得援助和支持萧智却步得不在乎，每年两百万两的财政资金拨款和无数的物资交易是安南现在所必需的。现在还不是和朝廷决裂的时候，这一点安南的所有人都清楚地知道。
在几个月前，北京的朝廷突然收到美国大使馆的电报，说美国决定在安南开设领事馆并将在近期派出代表团访问安南。这可把朝廷下了一跳，以为美国人要学法国人呢。接二连三的电报催问安南的情况如何，是否有美国人挑衅滋事？萧智只好详细的向北京奏报了美国人来安南的目的和意图，并且提出现在的安南穷困，地方不靖且西边英人虎视眈眈，请求对安南实行新政以求富省强兵。没想到朝廷竟然准了，至于新政所需款项则要“地方自行筹措”。同时还要求安南省总督萧智每月须向朝廷奏报一次安南的情况。萧智正好利用这个条件每次不是要钱就是要人，要不就是请求朝廷允许安南开设港口以便对外贸易，再不就要求朝廷开设内地港口以供安南船只停泊。萧智就这么左一本右一本的上奏，没想到除了扩编新军的奏章被驳回以外大部分都准了。这让萧智有些喜出望外所以邪气奏章来那也是格外卖力气。现在他写的奏折是《奏请成立南洋海军舰队事务折》。
时间一晃半个月过去了，美国代表团在安南的参观也接近了尾声。所有的人都被震惊了，他们从没有见过哪个地方有这么快的展度。参观的美国商人们对于安南实行的这种有计划的市场经济感到十分的好奇。他们详细地询问了各个细节和实行的情况，当�