算在“N3”级上配备九门十八英寸主炮，主装甲带厚度超过了三百八十毫米，最高航速在二十四节以上，这三项指标都明显强于“田纳西”级。
算上两艘“田纳西”级，美国海军的主力舰已经达到十九艘。
这下，新的问题出来了。
除非大幅度增加海军军费，不然继续建造新舰，只会增加海军的维持负担，也就没有足够的资金建造更多的主力舰了。
也就是说，除非处理掉一批主力舰，不然就无法建造新舰。
当然，这也与美国海军的基础设施有关。当时，美国在大西洋地区的海军基地，最多也就只能支持二十艘主力舰。如果增加主力舰的数量，还得huā大力气扩建基础设施，又是一笔不小的开支。
正是在这个背景下，美国海军提出，让一部分老旧主力舰退役。
到此，美国海军这一系列活动的目的显现了出来。说得简单一些，把退役的战舰出售或者出租给英国并不违反中立原则。
三月初，美国海军正式向国会提交了“科罗拉多”级战列舰的设计方案。
该级战列舰配备了八门十六英寸主炮，主装甲带厚度接近三百五十毫米，比“田纳西”级提高了不少。虽然在航速上“科罗拉多”级依然不够出sè，但是其排水量、造价等都远远低手“N3”级。按照美国海军的估算“科罗拉多”级的造舰仅为“Ｎ3，型战列舰的二分之一。
美国国会并没反对建造“科罗拉多”级，只是希望推迟到一九一八年。
问题是，美国海军认为，如果到一九一八年才动工建造，那就太晚了，因为“Ｎ3，级肯定会在一九一八年之前下水。
最终，美国国会答应在一九一七年为两艘“科罗拉多”级拨款，但是要求美国海军在此之前至少报废一艘战列舰，以便把主力舰的数量控制在二十艘以内，降低维持战舰所需的费用。
国会做出让步，美国海军立即提出了新的解决方案。
美国海军的提议是：报废更多的战列舰，并且把这些战舰出售给急需战舰的国家，然后用所得资金建造更多的新式战列舰。随即，美国海军提出，把两艘“南卡罗来纳”级、两艘“特拉华”级、两艘“佛罗里达”级与两艘“怀俄明”级，共八艘配备十二英寸主炮的战列舰做退役处理，然后出售给英国皇家海军，用所得新增两艘“科罗拉多”级的订单，并且启动“南达科他”级的设计与建造工作。最初的时候，美国国会坚决反对这么做，因为这意味着在短期内，美国海军的主力舰将减少到十艘以内。直到美国海军提出，用出售八艘老式战列舰的所得，不但可以多建造两艘“科罗拉多”级，还能加上接下三年的海军预算，建造六艘“南达科他”级，让美国海军的主力舰数量在一九二零年前后超过二十艘，达到或者超过英国皇家海军的水准，美国国会才做出让步，同意美国海军处理掉八艘老式战列舰，并且批准了“南达科他”级的设计预算。
到此，美国向英国出售战列舰走出了最为关键的一步。！。
第一百三十七章 火急火燎
一九一六年三月三十日，美国海军正式宣布’，南卡罗来纳”号等八艘战列舰退役。
以大战的标准衡量，这八艘战列舰早就落后了。拿舰龄最短的“阿肯sè”号来说，其十二门十二英寸主炮仅勉强算得上及格，最厚处只有二百七十九毫米的主装甲带甚至比不上某些战列巡洋舰，二十一节的最高航速更是远低于新式战列舰的标准，此外过小的排水量也使其不具备改造潜力。“阿肯sè”号如此，另外七艘战列舰就更加糟糕了，
根本不具备与新式战列舰抗衡的能力。
问题是，这八艘战舰都远没有达到设计服役年限。
“阿肯sè”号在一九一二年九月建成服役，即便是舰龄最长的“南卡罗来纳”号也只服役了六年。即便按照英国皇家海军的标准，这八艘战列舰都在最佳服役期限之内，离退役还早得很。
四月一日，英国皇家海军就急不跌的找上门去，提出购买这八艘战列舰。
因为早就策划…好了，所以美国海军立即答应了下来，只是开出了一个非常高的价格，即英国必须再现金购买这些战舰，而不是像之前提到的那样，用海外殖民地做抵押，租借这几艘战列舰。
问题是，英国的国库早就被清空了，根本拿不出现金。
为此，英国当局不得不找到美国的银行家，提出用海外殖民地做抵押获得贷款，然后购买战舰。
可惜的是，美国银行家对英国的海外殖民地根本没有兴趣。
谈到最后，还是美国联邦政府出面，即以政府担保的方式让银行为英国提供贷款。说得简单一些，如果英国没有偿还贷款，那么美国联邦政府就得替英国偿还贷款，而英国拿来抵押的海外殖民地则归属美国联邦政府。
四月十四日，美国联邦政府、英国政府与huā旗银行、摩根银行、
帝国银行等三家美国银行签署了联合担保贷款协议三家美国银行正式向英国政府发放了二十亿美元的贷款，为英国提供了购买战舰所必须的费用。事实上，这笔钱根本没有划到英国政府的账户上，而是直接进了联邦政府的预算之中，并且在月底就落到了美国海军的口袋里面，成为建造新式战列舰的启动资金。
英国拿到战舰，事情还没有结束。
原因很简单英国皇家海军没有可以操控这些战舰的官兵。因此，英国还得设法在美国招募一批志愿军人。
所幸的是美国没有法律禁止本国公民为其他国家作战。按照美国的法律，只要美国军人正式退出现役，就能以志愿者的身份去其他国家服役而且属于个人行为，与美国没有直接关系。
更重要的是，在美国海军中，有不少英格兰后裔。
到四月底，英国联邦政府在美国招募到了数千名志愿军人而且其中绝大部分都是在当月申请退役的美国海军官兵。
五月四日，英国皇家海军在纽约港举行了“新舰队”建军典礼。
英国如此火急火燎，与欧洲大陆上的战事有密不可分的关系。
四月底，德军占领整个凡尔登地区，在两个多月的凡尔登会战中，用不到四十万人伤亡的代价，歼灭了近一百万法军与近三十万英军取得了开战以来在西线战场上最为重大的胜利，一举打开了通往巴黎的门户。
凡尔登会战结束之后，霞飞被法国当局解职。
问题是，撤换总司令并不集扭转战局。
这个时候，法国当局考虑的不是能不能打赢这场战争而是能否体面的退出战争。当时连法国总统都深信，德军肯定能在年底之前攻占巴黎，法国要么流尽最后一滴血，要么在鲜血流干之前投降。
显然，法国投降，英国也别想占到便宜。
五月一日，博纳一劳宣布辞职，由劳合一乔治组建联合政府。
当天，劳合一乔治就宣布，将在一个月之内，把赴法的英国远征军增加到三百万，并且在接下来的半年之内，再向法国增兵三百万。随后，劳合一乔治向法国提出，在西线组建具有实权的联军司令部，并且答应由法军将领担任司令官，只是英国远征军总司令必须获得一个恰当的职位，比如联军参谋长。
必须承认，劳合一乔治做了最该做的事情。
英法联军在西线打不开局面，不是联军兵力不如德军。要知道，在俄国比败前，联军一直掌握着兵力优势。最大的问题，就是英法两国军队无法有效协同，几乎每一次大规模会战都是各打各的，给了德军各个击破的机会。
问题是，并非所有人都支持劳合一乔治。
当时，英国远征军总司令弗伦奇就坚决反对让法国将领指挥英军作战。
结果，五月中旬，劳合一乔治就让弗伦奇下课了，并且任命弗伦奇的副手，英国远征军参谋长黑格为远征军总司令。
可惜的是，这一系列的人事调动，并不能改变英法联军被动挨打的局面。
甚至可以说，只要等德军调整过来，向巴黎进军，法军就会再次战败，并且在失败之后丢掉巴黎。
这个时候，英国在海洋战场上的表现就显得至关重要了。
根据战后解密的资料，当时英国已径与美国达成秘密协议，只要英国能够夺回北海与北大西洋的制海权，再次对德意志第二帝国实施全面战略封锁，美国就以协约国身份参战，并且保证在参战后的三个月之内，向欧洲派遣五十万地面部队。此外，〖日〗本会不会参战，也将由英国皇家海军的表现决定。
由此可见，英国要想挽回败局，首先就得在海洋战场上取胜。
五月四日这天，还发生了两件事情。一是从朴茨茅斯出发的十二艘轻巡洋舰抵达了百慕大群岛，二是公海舰队离开了威廉港。
三天之前，也就是五月一日，冯承乾就在威廉港下达了战备令。
在此之前的三个多月里，公海舰队的主力舰没有出海，只是派遣一些轻巡洋舰等中小型舰艇进入北海执行侦察任务。按照提尔皮茨的部署，所有执行破交任务的战舰都转移到了基尔港，编为远洋舰队，由斯佩中将指挥。这么做，主要就是减轻公海舰队的作战负担，让冯承乾专心对付大舰队。
冯承乾的目的极为明确：阻止新舰队回到英国本土。
到这个时候，大舰队与公海舰队基本上恢复了元气。在斯卡帕湾内，能够出海作战的主力舰已经达到二十一艘，即十八艘战列舰与三艘战列巡洋舰，其中一艘是三月份才建成服役的“厌战”号。公海舰队这边，主力舰为二十艘，即十五艘战到舰与五艘战列舰，其中旗舰是四月初才服役的“拜仁”号。
显然，大舰队与公海舰队的实力旗鼓相当。
如此一来，如果算上新舰队的八艘战列舰，大舰队就将超过公海舰队，而且获得绝对的兵力优势。
甚至可以说，公海舰队再也不可能超越大舰队。
毫无疑问，这是冯承乾、帝国海军、乃至德意志第二帝国都无法接受的结果，也就必须阻止新舰队返回英国本土。
只是，冯承乾没有把问题看得这么简单。
不管是打击大舰队、还是对付新舰队，目的都是一样的，即阻止英国皇家海军再次获得兵力上的绝对优势。如此一来，打击大舰队与拦截新舰队就没有什么区别了，都能达到这个目的。
正是如此，冯承乾在率领公海舰队出港之前，制订了两份作战计划。
一份针对即将横跨北大西洋的新舰队，另外一份则针对很有可能前去接应的大舰队。
从军事上讲，冯承乾更希望与新舰队交战，因为他可以用公海舰队的二十艘主力舰毫无悬念的击败、甚至是全歼新舰队，而且不会因此丧失作战能力，也就能够继续对大舰队保持较高的压力，使英国皇家海军难以在短期内解除帝国海军的全面封锁。可是在政治上，迎战大舰队的意义更加重大。
既然不好选，冯承乾也就没有做出选择，而是决定先看看情况再说。
公海舰队出海，没有什么秘密可言。
五月五日凌晨，在获得确切消息之后，复出再次担任大舰队司令官的杰利科就登上了旗舰“伊丽莎白女王”号，率领大舰队出发了。
虽然劳合一乔治给他的任务是去拦截公海舰队，但是杰利科非常清楚，如果在北海与公海舰队决战，他占不到半点便宜。只前的数次海战已经证明，在北海这个“小澡盆”里，公海舰队的表现优于大舰队。
要想打败公海舰队，就得抓住公海舰队的弱点，打一场对大舰队有利的海战。
现在，杰利科手里正好有这样的机会。
关键就是，公海舰队有一个十分明显的弱点，而且德意志第二帝国海军根本无法弥补与解决这个弱点。
这就是，公海舰队的主力舰的续航能力都严重不足，而且在比大西上没有海军基地！！。
第一百三十八章 深入大洋
公海舰队“tuǐ短的问题一直存在，而且一直没有得到解决吃大战爆发前，帝国海军只有一个主要使命：挑战与击败英国皇家海军。因此帝国海军的所有主力舰在设计的时候都有极为明确的针对xìng，在战术上只考虑在北海作战，没有考虑过长期在大洋上作战。原因也很简单，如果帝国海军不能在北海击败英国皇家海军，就不可能深入大洋。如此一来，也就没有必要把吨位浪费在续航力上，用在增强火力、加强防护与提高航速上的意义更加重大。
可以说，续航力不足，几乎是帝国海军主力舰的通病。
在六级战列舰与三级战列巡洋舰中，续航力最大的也不到八千海里，而续航力最短的只有五千海里。
这是个什么概念？
五千海里的续航力，意味着这艘战舰最多只能到离港口两千海里的地方作战，而八千海里的续航力，也只能到三千五百海里外作战。也就是说，当时帝国海军没有一种战列舰具备垮北大西洋作战的能力，甚至到北大西洋中部海域活动也十分勉强，大多只能在北海、以及北海附近活动。
事实上，英国皇家海军的部分主力舰也有类似的问题。
比如，新建的“复仇”级就只有四千五百海里的续航力，而“铁公爵”级在十节航速时的续航力还不到八千海里“爱尔兰”号、“阿尔库金”号等为他国建造的战列舰的续航力都在五千海里以内。
问题是，英国皇家海军有一个德意志第二帝国海军所不具备的条件。
这就是，英国皇家海军有大量的海外军事基地，英国舰队在世界各地都能得到海军基地的有力支持。
显然德意志第二帝国海军没有这么优越的条件。
这下，问题就出来了。
如果公海舰队要去北大西洋上作战，那么在设法打败敌人的同时，还得考虑如何返回帝国本土港口。
杰利科瞄准的，正是公海舰队的这个缺陷。
大舰队离开斯卡帕湾之前杰利科给前往美国接收新舰队的汉密尔顿发了一封电报，让他在百慕大群岛与轻巡洋舰编队会合之后，首先向南航行，去加勒比海转一圈，在英属小安德列斯群岛补充了然后之后，再横跨大西洋，并且在亚速饵群岛附近逗留数日直到确定公海舰队已经回到北海，再启程前往朴茨茅斯娄如果中途出现意外情况汉密尔顿还可以率领新舰队前往直布罗陀要塞。
显然，杰利科并不打算让汉密尔顿直接返回本土。
如此一来，只要公海舰队打算前去娄击新舰队肯定无法如愿以偿，最终肯定会因为主力舰续航力不足而返回北海。
对杰利科来说，这绝对是一个天赐良机。
在他看来，冯承乾肯定不会轻易放弃拦截新舰队的机会，因此公海舰队在进入北大西洋之后肯定会逗留很长一段时间，直到剩下的燃油仅够返航，才会走回头路。也就是说，在返航的时候，公海舰队的燃油已经严重不足了。如果在这个时候与大舰队遭遇，公海舰队就将十分被动。
到时候，如果公海舰队与大舰队决战就算打赢了，也无法返回威廉港。
显然，冯承乾不会冒这样的风险，也就会在与大舰队遭遇之后首先考虑返航，而不是与大舰队决战。
只要冯承乾这么想就将丢掉主动权。
为此，杰利科做了特殊安排。
大舰队离开斯卡帕湾之后，没有立即进入北大西洋，也没有向挪威航行去拦截很有可能从此进入北大西洋的公海舰队，而是向南航行，准备从英吉利海峡进入比斯开湾，然后前往朴茨茅斯。