郡县制有效地使君王加强了中央集权，有利于政治安定和经济发展。郡县制是皇帝制度的政治基础，嬴政执行郡县制不只是为了避免分裂，更重要的是为最大行使皇帝的权利。如果实行分封制，皇帝的权利就会受到封君的制约同时也会被削弱王权。然郡县制则可以最大限度地保证只有皇帝一人才能拥有绝对权力——天下只有一个政权，一个天子。
这个道理嬴政清楚，所以他才支持李斯的主张。不过这一点其他人也知道，但他们更看重的却是自己的利益，至于大秦将来如何并不是他们在意的。
朝上的利益关系本就相连相扣，虽未到一荣俱荣一损俱损，但也能分上一杯羹。再加上王绾是老臣，同朝为官者被他提携的也有不少，相比没身份没背景的李斯这些老油条怎会不知此时该向着谁。
于是当嬴政把这个提议直接拿出廷议后，大殿上得出的结论几乎是呈一边倒地支持王绾“分封诸子”的建议，特别是那些也有外孙或外甥是皇子的大臣更加积极。此刻李斯可谓是一人抵抗众人，孤军奋战。
“大王，从夏、商两朝开始分封诸子为王就是传统，此乃圣贤之表率，哪里有把天下富庶之地交给不相关之人管理，却把血亲置之不理。这些王子是陛下的亲生儿子怎是那些外人可以比拟，还望陛下仿效圣贤。”
王绾的强词夺理听得李斯牙痒痒，正当他要开口反驳回去时竟见有人比他动作更快。
“丞相你这是说大王不圣贤，比不过那些亡国之君？”一直只顾照顾孩子，整理物件的黎姜突然开口，“如果按丞相这么说，那一开始你那些赞颂之词都不是诚心说得而是虚伪的敷衍喽！这可是欺君大罪，《秦律》上怎么说来着，轻者贬奴流放，重者……”
还不等黎姜把话说完王绾连忙白着脸跪在地上磕头，老泪纵横道：“大王，臣冤枉，望大王为臣做主，还臣一个公道……呜呜呜……王后怎么可这样颠倒是非黑白……”
看样哭得好似有多大冤情的王绾，详装不悦的嬴政转过头对黎姜严厉道：“黎儿怎可这样对王丞相不敬，即便是玩笑话也说不得。”眼中带笑，嬴政几句话就把王绾口中的‘冤枉’判定为黎姜的‘玩笑’。
我去，真说哭就哭，不去拍琼瑶的戏都对不起这眼泪收放自如的才能。黎姜在心里诽谤着。 ；不过接收到了的嬴政的暗示，感叹完的黎姜不紧不慢站起身，朝跪哭的王绾一拜，做诚恳状道：“本宫只是开个玩笑，哪知丞相居然当真，是晚辈的过错，这里陪个不是，先干为敬。”端起酒杯黎姜一仰而下，陪着笑脸。
此时被人当众拂了面子的王绾恨不得宰了黎姜出气，哪里会受这没啥诚意的值歉意。不过碍于嬴政，即便是这样王绾也只得站起身朝黎姜作揖还礼。“不敢，王后客气了。”态度说不上好却挑不出错，谁都看得出他心里不顺。
不过官场上的事有时就要装作看不见，因此众人都假作不知忙相互敬酒缓解气氛，哪知有人根本不想就这样的轻松解决问题。
“看来丞相还是不愿原谅本宫。按说丞相是长辈而本宫是晚辈，做错了事晚辈向长辈磕头认错是理所应当的事情，难不成一定要这样丞相才能原谅本宫？”黎姜一席话说得在场众人脸色巨变，特别是王绾，红白黑三色交替。
按为官的年月他王绾是老臣，按朝中职位他是重臣，按年纪是长辈，可这些加在一起也比不得黎姜一个大秦王后的身份。说好好听点你是臣，说直白了就是个当差的下人，给人跑腿的。 ；再怎么了不起也容不得一个下人给主子脸色瞧。
瞧嬴政黑了脸瞪着自己，王绾慌忙跪下磕头大叫不敢，又痛哭起来。
这时一只坐在座位上的将闾马上起身，疾步走到大殿中央在王绾身边跪下，磕头对嬴政说道：“请父王明鉴，王丞相绝不是这个意思，儿臣代丞相向母后致歉。”
这将闾比扶苏只小一岁，人也长得眉清目秀。比起在朝上众人眼中没什么势力的扶苏，这将闾到是被人大肆赞扬，风光无限。
三岁时就已开始熟读诗书，聘请名师；七岁时已经把自己母妃寝宫里的宫人制得服服帖帖；十岁时不知杖毙了不少看不顺眼侍人；十二岁时则每天早晚给嬴政请安；十五岁时已经开始在民间积攒声望……
最近没什么动作的黎姜，今日的行为却让众人看不明白，不知是为何。明明可以早把事情解决却又扯着不放，这只会显得她小家子气。
此刻不但与黎姜没有多少接触的普通大臣看不明白，就是李斯、蒙武、蒙恬、蒙毅他们也想不通。他们瞧向上座不说话不表态看不出任何情绪的嬴政，心中更加不解，心道这是不是二人串通好的一出戏，如果是这样那他们要做什么？ ；更有些白痴的大臣以为黎姜是因为不满自己孩子的满月宴被搅乱而生气。
嬴政一脸平静的看着得理不饶人的黎姜心中也是大大不解，虽然她说过要在今天做些什么，可是黎姜到底是要做什么呢？因此他打算静观其变，到底要瞧瞧黎姜要做什么。
见下面的人长得眉清目秀仿是一身正气，黎姜估摸着这就是将闾，但还是装作不知的问道：“这位是将闾吧？不知你……为何要替丞相向本宫道歉？那么多的王子都没出来，你却出来？”
不知黎姜是真不知道还是装不知道，犹豫了一下将闾恭敬道：“母后说笑了，王丞相是儿臣的外翁，所以儿臣敢用项上人头作保，外翁绝无对母后不敬之事。”
做出恍然大悟的表情黎姜忙跟着笑道：“哪有什么赔不赔礼的事情，小事而已，将闾这话见外了。”
听了这话将闾认为黎姜这是打算不再揪着此事不放，于是赶紧准备客套几句。只是还没等他把话说出口就听黎姜继续说道：“不过都说女人是水做的，流些眼泪很正常，但没想到王丞相也是水做的，说哭就哭，弄得我都不好意思了！哈哈哈！王丞相你别在意，别在意！”
分坐两旁的人谁听不出这话的引申意义，不过他们都忍着不敢笑，可就有人敢不给身为丞相的王绾面子，他就是蒙武。
随着蒙武爽朗的大笑不少武将也跟着笑起来，谁叫往日他们说不过这些耍嘴皮子的文臣经常被他们奚落。在武将眼里黎姜可是他们自己人，这次简直就是给他们长脸，他们恨不得黎姜能把王绾气死。
就在王绾被黎姜奚落得一塌糊涂，气得不知怎不还嘴时，只见黎姜双手一击吃惊道：“本宫说丞相为何这么积极力主分封，原来是有这么一层关系在。”视线在王绾与将闾的身上飘来飘去，紧接着又看向其他几个对分封特别积极的人
“怪不得……”这声嘟囔黎姜说得很小声，却也刚好让坐在前段的朝臣听见，顿时无人再敢提这分封之事。
不过此时众人也瞧明白，这黎王后此刻是正式和丞相一派翻脸。不过仔细想想这事也无可厚非，王绾力挺自己的亲外孙将闾登基，到时即使黎姜不和他争，他也绝不会放过这个有着嫡子身份的嬴天，长子身份的扶苏。而且谁都知道，黎姜十分喜欢扶苏，所以这两人本就是水火不容，黎姜喜爱的两个孩子正是王绾要除去的人。
更何况最近一段时间这王绾的动作也是越来越大，让人看不过去。因为扶苏一直对王位表现得不热衷，而黎姜一直没有孩子，虽然喜欢扶苏，但扶苏的生母郑姜还在，所以朝上的官员有大半摇摆不定，还不确定要加入哪个阵营。
今天黎姜一反常态与王绾当众翻脸，如李斯般没身份没靠山由嬴政亲自提拔上来，不削与王绾等自命不凡的‘老’臣为伍的年轻一代官员终于看到希望，他们很清楚自己跟着什么人才能更有前途。
王绾悸怕黎姜，不止是因为她的身份，更因嬴政独一唯二宠爱和黎姜在军中的威信，所以他才把主意打在分封上。只要分封一块富庶地方为王，到时再招兵买马，储存实力，另做打算。因此他这才趁嬴政不在宫中时秘密派人走动，让人在今天支持他迫使嬴政同意封王。 ；不过他没料到今天黎姜竟然和自己当众唱起反调，让他丢光了颜面。
反正也翻了脸，王绾索性打算把黎姜拉下马，让天下人知道这王后在大殿上逼死老臣。
“丞相，这柱子可是新刷的。”喝了一盅酒蒙武开口道，“有事说事，一把年纪别学女人家家的要死要活。黎王后可什么都没说，你不要多想。”意说你别心虚。
文臣最拿手的三件事，一痛哭、二喊冤、三以死明志。 ；风光了一辈子，王绾在今日算是丢光了老脸，于是气得发抖。 ；望向朝自己微笑的蒙武，黎姜愣神儿一下然后回笑起来。
今日她黎姜就拿德高望重的王绾开涮，再不发威还真当她是ketty猫了，有事没事的来害自己。自己倒还好，就怕自己的孩子出事。
大殿上的歌舞、杂耍早已撤下，殿门紧关无一人敢乱动。此刻上大殿的气氛再配上这里闪动的灯火光令现场众人都浑身别扭，感到压抑。无人再敢多说一句话，特别是那些抱着私心和王绾一起咋呼分封的几个人。现在他们别说不敢吭声，一个个都恨不得挖个坑给自己埋了，再怎么样也不能让王后黎姜揪住不放。
说这王后今日为何敢这么说，冷嘲热讽一气把事情搅得乱了章法。众人心知肚明却只得烂在肚子里的话今日都被她一人都说了，根本不给任何人面子。这只能说明一件事，就是这事不但被默许还有人给她撑腰，也说不定就是人家联手演这出戏。
收权！这是明明白白告诉众人他大秦大王要再次清理朝堂，很明显第一个被拿来开刀的就是两朝元老王绾及他身后代表的外戚。 ；想嬴政怎么能允许外戚再牵扯进他嬴氏一族的内部问题当中，有多少事不是他们这些外戚挑唆起来的。
分封、分封！看在眼皮子底下都想折腾出风浪，放到外面指不定会埋下多大隐患。
黎姜知道嬴政已经动了心思要收了王绾的权，更是知道王绾今晚说的话一定以及肯定的踩到了嬴政的雷点。要知道嬴政什么事情都可以很大度，却唯独在治国根本上最恨人扯后腿，于是黎姜才决定在这件事上抓着不放。
不过她要做得这些事情都必须建立在一个根本上，这就是嬴政的信任和放任，两者缺一不可。帝王心思难预料，开始黎姜还不太敢确定嬴政会在大殿之上放任自己。但经过小小的试探之后黎姜这才发现嬴政应该不会扯自己的后腿，还会容自己“肆意”而为。这令黎姜更加确定今天不把心高气傲的王绾气得老年中风都对不起嬴政的信任之情和孩子和自己受的罪！
王权的争夺③
王绾再怎么说也是在官场上打拼多年的人，能做到丞相这个位子也不简单，因此他很快冷静下来思索扳倒黎姜的计策。他这辈子最不甘心的两件事：一个是没能参与进赢政亲政的智囊团里，失了先机失了皇上的信任。另一个则是他的女儿，竟未能坐上王后的位置，以致令他的外孙成了庶出的皇子不能名正言顺的继承大统。这两件事一直令王绾耿耿于怀，他知道嬴政一直想削弱的自己手中仅剩的一点权力，如不是碍于自己在朝上盘根错节的厉害干系哪里会容他到今天。
因此王绾才想尽快让自己的外孙封王，暂离咸阳去封地培养势力，博取好名声，再不济到时自己也可以自立为王。冷静下来，王绾抽出被将闾拉住的手臂上前一步，抬头回看向黎姜开口道：“王后，您不能仗着大王的宠爱就肆意诬陷老臣。”
“丞相此话说得可有些赌气，本宫从头到尾也没说您什么，是您一上来先是二话不说痛哭流涕，接着又要以死明志。不瞒你，到现在本宫还没想明白，您到底要明什么志？” ；黎姜摆明了胡搅蛮缠，而嬴政也摆明了放纵，蒙武等人更是摆明了站在黎姜一边。
不想再与黎姜浪费时间，王绾拿出一国丞相应有的气魄直起腰板对嬴政道：“大王，千万不能听信小人之言而疏远了自己的亲子，那些人是想颠覆大秦的天下，嬴氏的天下。轻亲而重外势必令天下人笑话，也令人心寒。古往今来那个贤主不是把自己的兄弟、儿子册封出为自己镇守国土把一国之安。”
黎姜对王绾口中的‘古往今来’无限唾弃和鄙视，心道：你才见过几个古，诸王之害后患无穷。当初刘邦为了彰显自己与秦始皇不同，处处与之反着来，一下就封了七个藩王出去。结果呢？他腿一蹬没多久就闹腾出来个七王之乱，不知牵扯进去多少人。汉朝每任皇帝登基都为了衬托出自己的仁德而封自己的兄弟或儿子为王，结果呢？还不是杀了一批又一批！简直就是多此一举！
黎姜抿了口酒，站起身绕过桌案站在高阶之上俯视下方的王绾许久，才开口道：“本宫不知丞相为何一定要废除郡县制，而捡起分封制，所以还望丞相为本宫解答几个问题。”
“王后请说。”不知黎姜这是做什么，王绾不得不戒备起来，今天他可没少吃黎姜的亏。
礼貌的朝王绾作揖一拜，黎姜不耻下问道：“王丞相一直都说您做的一切都是为了大秦，为了大王，然而本宫想问一句，大秦从何而来？”
王绾一顿，寻思了一下谨慎道：“大秦先主当然是周王封赐的藩王。”此话说完一再小心的王绾才知中了黎姜的鬼计，可是已经来不及后悔了。
不容王绾有思考的时间黎姜又问：“不说燕、楚、齐，单是这赵、魏、韩三国从何而来？”
“晋！”王绾咬牙道。
“晋从何来？”黎姜紧盯不放。
“周王……册封同族……”
堂堂周朝被自己册封的藩王架空权利分刮疆土这是事实，因为秦国就是这么来的，这是不可磨灭的事实。周王圣贤封了兄弟到外为王为自己守疆扩土，一度曾册封达一百二十多个诸侯王，结果他自己却被这些兄弟所吞，说来都可笑。如果这叫圣贤那这世间就没有“蠢”这个字。
该问的黎姜都问了，剩下的结案陈词她决定交给更合适人，例如“郡县制”的提出者——李斯。
一直关注黎姜一举一动的李斯瞧这人对自己眨眼，马上会过意站起身。先对上座的嬴政和黎姜一拜，这才说道：“大家不要忘了周文王和周武王当年分封的诸子、兄弟、亲戚极多，可是到了他们的后代因为封地的大小，富庶与贫瘠相互攻击，如同仇敌。而周天子也管不了诸侯之间的战争。如今大王划分郡县，如果维持现在这样的局面天下治理非常容易控制，并能得到安宁，有利于统一。但如果重设诸侯则会重蹈周朝的覆辙。即便如此，丞相还是觉得自己的所作所为是为了大秦的天下，而不是想毁了这来之不易，多少代人的努力？”
李斯的话正是王绾一直策划要做的事情，不过他当然不会承认，只是一个劲的辩解：“这……这是你一面之词……危言耸听……大秦是大秦，周朝发生的事情怎么就一定能保证会上演在秦朝身上！”
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