“首先，要说说撤区并乡。为什么要实行撤区并乡，其中的意义，省里市里和县里的相关文件都说得十分明白，大家也都看过那些文件，中心思想只有一个——简政放权。放权，这里不累述，主要是乡镇政权机构要责权合一，能够更好的为经济发展服务。这里主要谈谈简政。简政不仅仅是精简机构精简人员那么简单。所谓精简，只是手段，真正的目的是提高效率，减少开支。今年全县农民人均纯收入和人均负担税费额，暂时尚未统计出来，但是去年的数据，相信在座的各位，都是心中有数的。户均负担税费近七百元，那么，去年户均现金收入多少呢？不到两千元。诸位，全县农民三分之一的现金收入交了税费，也就是说，交到了在座诸位领导干部的手里。这些钱，用在了什么地方？大家心里是不是都有个数？所支出的每一笔款项，是不是都是应该支出的？在这里不用大家回答我这个问题。我只是请大家在自己心里好好想一想，思考一下，是否当真取之于民，用之于民！”
柳俊一口气说了一大段话，语调逐渐昂扬。
会议室非常安静，没有任何人交头接耳讲小话，甚至连翻阅文件和喝水的声音都没有。
“撤区并乡了，过去的坛坛罐罐都打碎了，不破不立。旧的机构撤掉了并掉了，新的机构诞生了，开始运作。就要有新的气象，新的做法。如果还是沿袭过去的老一套，新瓶装旧酒，换汤不换药，那么又何必撤，又何必并？县委县政府乃至我柳俊个人，又何必干这种费力不讨好的事情？新的一年，工作从何处着手，我看首先就是从自律开始着手！”
说到这里，柳俊端起茶杯，喝了一口水，双眼环视会场。
与会人员本来已经绷紧的神经，情不自禁地又再绷紧了一些，挺直了腰身，希望将自己最精神抖擞的一面留给柳书记。
须知如今的宁北县，没有彭系也没有柳系了，只有一个中心，那就是柳俊柳书记。
“自律又从何做起呢？第一步就是严把预算关！从今天开始，我给大家十天的时间，拿出所在单位的经费预算案！十二月十五日之前，各单位的预算案必须交到县财政局。这是时间上的要求，假设有单位没有如期交付的，党政一把手，必须当面向我解释清楚原因。”
大家便都一震。
貌似现在的宁北县，还没有哪一个中层干部，敢于去向柳书记当面解释这样的原因，谁也不是自虐狂，没事找抽！
“另外，是关于预算案本身的技术要求。有一个很好把握的标杆，就是合并之前，原有各乡镇去年的预算案之和。这个就是参照物。原有多少人员，多少项目支出，合并之后，有多少人员，多少项目支出，首先就要把精简的人头开支给我减掉。不要人少了，开支反倒增加了。其次。不必要的项目坚决砍掉，去年大塘乡，一个人口不到一万二千的人副科级乡，花掉了招待费十二万多元，摊派到每个村民头上，不问男女老幼，平均每人十元还多。请问这些招待费，花到哪里去了？是谁花掉了？花的又是谁的钱？大塘乡不是特例，只能排在中间，连中上的水平都算不上。全县要花掉多少这样的冤枉钱？明年的预算案，比照今年的标准，在砍掉精简的人头开支之外，一律缩减百分之三十！”
柳俊话音一落，会场里“哗”的响起了一片嗡嗡声，大家都是面面相觑，在同僚们的眼里看到了惊慌与愤懑之色。
柳俊一开口，大家都知道明年的经费会比较紧张，但是万没想到，这位竟然如此狠法，一家伙砍掉三成，如果加上精简的人头开支，几乎要接近砍掉一半的预算。
这也太离谱了。
这是要把乡镇干部们那点点额外的好处，拿得干干净净啊！
许多人就露出了愤愤不平的神色，只是碍于柳俊的威严，没有人敢于站出来公然向县委书记质疑。
“大家也不要有什么意见嘛，这次县委县政府机关的预算案，就是比照今年的开支，缩减百分之三十，都已经写在你们面前的文件里面了……”
石重适时插口说了一句。
会场顿时又安静下来。
第六百四十九章 全县干部大会（下）
听石重说县委县政府机关的经费预算。也缩减百分之三十，一些干部们就急匆匆的翻阅手里的文件，想要查探一下究竟。
但这么做的人，大都是比较沉不住气的。
大多数干部，还是正襟危坐，连正眼都不曾去望眼前的文件一下。既然石重这么说，肯定确有其事。这样的场合，身为常务副县长，焉能信口开河。
其实县委县政府的经费预算被削减百分之三十，第一个反对的就是石重。当初预算案报到石重那里，他签字同意，转呈柳书记批示。结果柳俊大笔一挥，批了“削减百分之三十”几个大字，打回重做。
预算案又被潘知仁送回给石重，石重当时便有些傻眼。
这可是要将县委县政府大院里头的人们，从上到下得罪得精光啊！
尤其让石重感到不可思议的是，这么大的动作，柳俊既未与他这个常务副县长事先通个气，也不曾在常委会上讨论，就这么“乾纲独断”了！
这个作风也太霸道了些。
柳俊不会是被“一肩挑”惯坏了吧，脑袋有点发热了。将党的民主集中制度抛到了九霄云外。强势的一把手石重不是没见过，全N省许多县市的书记，几乎都是搞“一言堂”，可人家好歹还要上个常委会意思一下，搞个一致通过。
貌似以前方朝阳当政的时候，以宁北县的“土皇帝”自居，也不曾这么跋扈过，面子上的功夫，总是要做足的。
石重觉得，自己不能不说话了。
就算是为了柳俊好，也该提醒提醒他，不要让他太激进。
石重去找柳俊沟通这个问题的时候，柳俊的态度十分客气，出乎石重的意料之外。
柳俊说，欢迎石县长提意见。
石重便有些不安起来，这话不大对头啊。
不过既然来了，总得把话说出来，不然显得自己这个常务副县长，也太窝囊了些。于是石重便斟酌着词句，很小心的表达了自己的意见，十分委婉地提醒柳俊，这么重大的问题，还是上一下常委会比较妥当。
柳俊就笑了，说道：“常委会不必急着上，等新的预算案做出来之后再开会讨论不迟。”
石重再一次目瞪口呆。
但是他总算是了解到柳俊在此事上的坚决态度，简直就是不容反驳，必须要照办。直接搞成既成事实。然后再上常委会形成文件。
只不过这件事，柳俊占着理，高调一点，人家也没法子找到多少攻击的借口。毕竟反对铺张浪费，是我党的一贯传统，说到哪里去都是柳俊有理！
但是柳俊对于石重主动与他沟通“提意见”，表示了高度的赞赏。
柳俊说，身为领导干部，就是要敢于坚持自己的原则，不盲从。
听了这个话，石重真的不知道是该喜还是该忧。这位连常委会都不放在眼里了，却又赞扬自己敢于坚持原则不盲从，也不知该听哪一句。
然则见柳俊丝毫没有嘲讽之意，石重心里也就踏实了。
意见提过，反对无效，石重又回复到做下属的心态，坚决执行领导指示，吩咐县委办和政府办的头头们，与财政局文局长一道，按照柳俊削减百分之三十的批示，重新做过了预算案。
柳俊拿上常委会一讨论。果然无人反对，一致通过！
“同志们，县委县政府做出这个决定，不是心血来潮，是根据全县目前的形势，必须要走的一步棋。”
柳俊略略停顿了一下，等会场安静下来，这才心平气和地接着说道。
“去年和今年两年，宁北县的经济取得了一定的发展，这是事实，有目共睹。这个与在座各位同志的努力是密不可分的，大家都辛苦了，做出了成绩，谁也拿不走。今年年底，县里还要召开表彰大会，对今年在发展经济的工作当中，表现出色的单位和个人，予以隆重表彰。该奖的一定要奖，这个不含糊。那么我们明年的头号经济建设的任务是什么？就是减轻农民负担。这削减的百分之三十财政预算，请大家一定要注意，是削减不必要的开支。正常的办公经费和其他必要开支，县财政会按时足额拨款，绝不拖欠！”
听到这里，干部们精神又是一振。
这可是第一次听县委一把手讲如此硬气的话。
县财政按时足额拨款，在此之前，任何一位县长或者书记，都不敢这么说。各乡镇各单位几乎每个月都要与财政局打官司，伸手要钱，基本上。就没有那一回“按时足额”过。有时候官司打到书记和县长那里，也总是护着财政局。
没办法，宁北县穷嘛！
县里领导的开支首先要保障嘛！
也就柳俊敢这么斩钉截铁的说出口来。
柳俊在宁北县的威望，之所以能达到所有前任都不曾达到的高度，“说话算数”是最重要的原因之一。不管是什么事情，只要是柳书记承诺过的，就没有一回落过空。
看来明年一年，不需要找财政局打官司了。
“那么，削减了不必要的开支，各个乡镇的提留和统筹总额，也会随之降低，最终落实下去，就是农民们的负担相应减少。我告诉你们，在这一点上，没有任何讨价还价的余地。农民的负担，说减下去就一定要减下去。咱们每个季度审计一次。审计什么东西呢，第一个就是你的实际支出，是否与预算一致。你不要拿一个预算案来糊弄县委和县政府。然后到了下面，照样胡乱收费，大把花钱，寅支卯粮，拉下一大截亏空，然后就拿白条去糊弄农民。等下一任给你擦屁股。这样的事，以后不会发生了。只要你第一季度的预算超支，下一个季度，铁定要给你扣回来。连续两个季度超过预算，对不起，谁签的字谁负责，一律就地免职。你干不好，咱们换干得好的人上！”
柳俊神色严峻起来，一字一句地说道。
大家的神色也便跟着严峻起来。
似乎柳书记在这个事情上面，也是“从不打诳语”。以前还在做副书记的时候，说免你的职。你的乌纱帽就戴不到明天。
你要干好了，要进步也容易。譬如梅文华、易寒、七岭冲乡的麻宏亮等人，这一回撤区并乡，就直接由副科提到了实权正科，全都出任大镇的党委书记。
宁北县眼下闲置的干部可不少，不知道有多少双眼睛在红红的盯着在座诸人屁股下的宝座。
“审计局要审计的第二个内容，就是农民负担。咱们就跟今年同期比较，降了百分之三十，合格，没降或者降幅不够，那就不合格。和前面的预算支出是一样的标准，连续两个季度没达到目标，换人！”
柳俊端起杯子喝了一口水。
“审计局要审核的第三个内容，是人员的编制，是否超标。这个工作，由县编委与审计局共同完成。现有的编制标准，不许超标。已经精简回去的临时工和已经买断的干部，绝对不能再变相的召回来。从现在开始，编制冻结，新增编制和人员，没有我亲笔签字同意，各单位一律不许再增加人员。这个是红线，谁也不许违反。如果有违规操作的，发现一个就处理一个，绝不姑息迁就！”
柳俊缓缓说道，语气和神色都非常严肃。
“同志们，我不是在这里起高调，讲大话。你们都是来自乡镇的干部，县直机关的干部，也有很多是乡镇调上来的。现在的农村是个什么情况，农业是个什么情况，农民的生活是个什么情况，你们应该比我更清楚。首长说过，要致富，要共同富裕。宁北县的经济要发展，人民生活水平要提高，不仅仅是GDP的增长。还要体现在更深的层面上。譬如城镇建设、社会治安、医疗事业、教育事业、民俗文化等等，都要取得长足的进步。其中最重要的一条，也是所有这些进步的基础，就是农民要富裕起来，有了闲钱，他们才有能力在土地上做更多的投入，才有希望有更多的产出，杀鸡取卵的蠢事，不能再干下去了！在本届党委班子和政府班子的任内，必须要实现农民减负百分之五十以上，这是发展经济最大的目标。达不成这个目标，就算宁北县的GDP总量达到全市第一，全省第一，我们的繁荣，都是虚假的繁荣，受惠的只是一小部分人。这样的繁荣，我柳俊不稀罕……预算要削减，农民要减负，经济要发展，任务很艰巨。但是事在人为，现在的宁北县，与两年前的宁北县比较起来，已经起了很大的变化。我们要坚持下去。今后几年之内，我们勒紧裤带过日子，为的是完成原始资本的积累，不是一个企业的原始资本积累，是全县的资本积累。藏富于民。唯有如此，我们宁北县才具备第二次腾飞的基础和实力。我希望，大家都能团结一致，全县一条心，拧成一股绳，迎难而上，换取宁北县辉煌灿烂的明天！”
会议室先是一片寂静，随即爆发出雷鸣般的掌声。
第六百五十章 柳书记作风很霸道
“陶书记，柳俊同志的工作作风越来越不民主了。比较霸道啊！”
这是在大宁市委常委院一号楼的客厅内，陆香梅坐在陶义欧的对面，很是忧心忡忡地说道。大家都知道陆香梅是省公安厅副厅长陆海山的幼妹，陆海山又是关明杰一手提拔起来的，因此很自然的将陆香梅划在关明杰的圈子内。
当然，以陆香梅的级别，最多也只能是处于关明杰圈子的外围，不可能进入核心层。
但是很少有人知道，陆香梅以前在江东区作为后备干部培养和提拔，却是因为陶义欧对她的赏识，并且这种赏识与关明杰没有多大的关系。
陶义欧不像严玉成那样，有很严的规矩，下属干部未得邀请，不敢随意登门拜访。但身为省委常委兼大宁市委书记，家里也不是谁说来就能来的。
陆香梅却可以随时进出陶家的大门，本身也很能说明问题。
陶义欧很和蔼，坐在长沙发里，身子微微往后靠，神色也比较轻松，微笑着问道：“为什么这么说呢？有何依据？”
“陶书记，我可不是胡乱告状打小报告。自从柳俊同志担任县委书记兼县长之后。至今没有召集过一次书记办公会，就更别说县长办公会了。有什么问题，都是私下里叫几个分管的干部随便聊聊，就把事情敲定了，说是座谈，其实就是他一个人说了算。既然如此，那么还要这个书记办公会和县长办公会做什么呢？纯粹就是个摆设嘛。还不如取消算了……”
陆香梅气愤愤的。
她是分管干部工作的副书记，然则重大人事决策方面，她基本就没了发言权。谭志光从来都不会主动向她汇报什么，都是直接向柳俊汇报，两个人嘀嘀咕咕商议停当，再由柳俊假惺惺的与她通个气，同意最好，不同意的话，也没关系，直接上常委会讨论表决。十一名常委，柳系干部占了六个，柳俊又是党政双料一把手，有最终决定权。就没有哪一次的表决是被否决的。
分管工作尚且被人家完全架空，柳俊又压根不召集书记办公会，就更不用说插手别的事情了。
陆香梅感觉自己现在就变成了聋子的耳朵，整个一摆设。对于一个权力欲望很强的年轻女干部来说，这个可真是太难受了。
“小陆，说话不要太激动，要注意影响嘛。”陶义欧笑着说道：“也许柳俊只是为了提高效率，节省时间呢？没有凭据的事情，还是不能随便下结论。”
陆香梅就点了点头。
只要在陶义欧面前把这些话说出来。目的就算达到了。她也没指望陶义欧能点头附和她的意见。到了陶义欧这个级别，谁不是城府甚深？又焉能轻易表达自己的观点！
面子上，柳俊是宁北县�
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