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原本条约有二十大款，众多的小款，可是，由于一月九号晚上从汉城的陈细弟那儿得到消息后，临时再加了一款，总数达到了二十一款之多。后世为了方便，一直都把这份条约称之为《二十一条和约》。
虽然幕府已经成立了，可是，并没有向外界公布，再加上朝鲜通讯落后，地处偏僻，以及井上次朗的有意控制，全世界的人一直都蒙在鼓里。而且，这份条约如果提前公布的话，很有可能引起日本民众的反感，从而使得共和军登陆日本本土的行动受到影响。所以，刘一飞与井上次朗做了约定，等到幕府在江户正式成立，并且能够真正控制住日本局势的时候，这份条约才能向外界公布。那个时候，井上次朗已经在日本站稳了脚跟，而中**队也已经控制了日本。就算日本民众对此表示不满，也已经无济于事了。
条约规定，日本方面承认中国在朝鲜半岛和琉球群岛的宗主国地位，并且在尽可能短的时间内把这两个地方的日本军队和侨民撤回本土，其侨民在这两个地方的损失由日本政府承担，日本政府在这些地方的财产由中国政府接收。
条约规定，日本割让除本州、四国和九州外的所有领土，包括北海道，北方诸岛、大岛等，并将在条约正式公布的一年内，把这些地方的日本人撤回本土，同时承认这些岛屿周围十公里海域为中国领海。
条约规定，日本政府对进犯中国给中国人民和政府所造成的损失进行赔偿，赔偿总额为五亿中元。由于日本的经济实力有限，中国方面特允许日本方面延期付款，不过必须在两百年内还清所有欠款。而因此所造成的利息损失，由日本方面承担，利率按国际通行的中长期贷款计算，也就是年利百分之八，同时，还得考虑到物价上涨因素。这个利率。可是井上次朗好不容易才争取来的，要知道，那些强国贷款给弱小国家的时候，因为担心其偿还能力，利息一般是百分之十以上。当然，抵押品是一定要的，争论了老半天之后，井上次朗同意了中国方面提出来的用国家税收做为抵押品的建议。
条约规定，中国方面协助德川幕府攻打日本，并恢复德川幕府在日本的合法地位，所需军费，由日本政府承担。日本政府须为此付给共和军一定的劳务费，数额为一亿中元。
条约规定，恢复德川幕府后，中国方面有权在九州、四国、本州三岛上各挑选两块面积约一百平方公里的地方设立租界，租期为一百九十九年，每年租界费用为一百万中元，从日本的赔偿金额中抠除。租期到期后，中国方面有权优先与日本方面续约。
条约规定，中国方面有权在其租界内各部署不超过三千人的部队，有权在租界内建设机场、军事基地等，租界内的立法、司法和行政权力属于中华共和国政府，在任何情况下，日本政府都不得干涉。所需军费，由中国政府承担。
条约规定，中国方面有权在江户（东京）、京都、神户、大阪四个大城市部署一定数量的军队，以帮助日本政府防御外敌入侵，稳定国内形势。驻军数量平时不得超过三千，战时可根据具体情况自行增减。所需军费，由日本政府承担。
条约规定，中国人在日本境内有法律豁免权，中国商人在日本境内享受与日本商人相同的优惠政策，如中国人在日本境内犯罪，须交由中国方面进行审判，日本方面不得干涉。
条约规定，由日本方面出一千六百万中元赎金，赎回被共和军俘虏的八万多士兵。
条约规定，中日进行全面的合作，包括军事、经济和政治方面的合作，如有一方与他国发生战斗，另一方须从军事和政治方面全力支持。
林林总总，不一一列表了。可以说，这是一份彻头彻尾的卖国条约，这份条约的原本，就是列强、包括他们日本人与清庭所签的那几百份条约，只不过是加强版的而已。这份条约的签订，意味着日本开始步入半殖民地半封建社会。随后，正是因为这份条约，使得日本在这条道路上越陷越深，终致陷入不可自拨的程度。
从条约上看，中国几乎是全方位地控制了日本。军事方面。按照条约规定，中国平时可以在日本驻军达三万之多，而且，可以优先挑选六个好地方建设军事基地，以刘一飞的性格，自然是要挑选那些最好的港口所在地当租界了，如此一来，日本的最佳军港将全为中国人所控制，日本海军的发展，就将受到相当大的限制，当然。其前提是，日本人还有能力腾出手来发展海军。
经济方面，多达六亿一千六百万元的各种赔款，以及不知具体数量的军费，将使日本背上沉重的包袱。别的不说，以百分之八的利息算，单单利息，日本每年就得付出约五千万中元。日本一九零零年的财政总收入，也只不过四千多万中元而已，如果扣去必要的开支以及战争所需，那么，每年顶多只能还两千万中元，连还利息都不够。也就是说，最起码，在刚刚开始的前十几二十年里，日本的外债会日渐增多。除非时间拖得过长，使得中元大幅度贬值，否则，日本别想着还清债务。不过，在条款中还有一个保值条款，就是以黄金计价，就算中元贬值了，日本人的日子也不会好过到那里去。
商业方面，扣去几个最好港口划归中国所造成的损失不说，单单中国商人所享有的与本土企业相同优惠政策的待遇，就足以让日本商业和工业陷入无穷尽的危机了。要知道，中国的科技力量远胜于日本，也因此，在同一种产品上，中国人完全可以生产出质量远胜于日本而价钱与日本产品相差无几的优质商品出来，用不了几年，就可以把日本国内工业企业全部折腾破产，到时候，日本就将成为中国用来倾销过期产品的最佳地点了。
因此，日本将不得不重新走上以农业和服务业为主发展经济的道路上去。农业么，日本是个多山国家，地少人多。农业发展顶天了，能够保证国家粮食供应，他们的统治者就要谢天谢地了，想凭着农业把日本发展成为一个经济强国，门都没有。
服务业么，倒是一个相当不错的发展方向。由于中国人早就在服务业方面进行了一番变革，使得中国服务业的竟争力大增，如果不另寻出路的话，日本根本就拼不过中国。不过，以伟大的大和民族和特性，还有一种服务业，估计中国是无论如何也拼不过日本了。这种产业，在日本国内叫做风化业，很有发展前途的。不难想象，用不了几年，日本就将成为全世界男人的天堂，成为全世界有名的风化之都。
条约是在一月十号早上十点钟签订的，签订的时候，日本方面的全权代表小松英树脸色苍白，两手发抖，他知道得很，只要他一签名，那么，小松英树这个名字，将成为日本永远的耻辱。可是，船已经到了桥头，由不得小松英树了，不签的话，别说中国人饶不了他，就是井上次朗，也绝对饶不了他。
十点签字，十一点整，井上次朗就迫不及待地向全世界宣布，德川幕府在汉城正式成立，并且号召日本民众团结起来，把明治天皇请回到他原本呆着的地方，恢复幕府在日本的合法地位。一个小时后，中华共和国也正式宣布，中国方面全力支持德川良奈子将军和井上次朗大将恢复幕府在日本的合法地位，并谴责明治天皇穷兵黩武，置日本民众的民生问题而不顾，把所有的资源都投入到了军事方面，使得整个日本简直成了一部待发的战争机器。
在中国发表支持幕府成立宣言一个小时后，远在东京的明治天皇终于进行了反击。明治发表公开讲话，强烈谴责井上次朗背叛了他，并指出，他明治领导下的日本政府才是大日本帝国唯一的合法政府，其余的所谓政府都不具有合法性，他还号召全体日本民众拿起武器，准备抗击共和军和幕府部队马上就要实施的一连串打击。
抛开双方的口舌之争不提，欧洲方面对幕府成立，在公开场合都没有发表什么具体的声间，可是私底下，欧洲六大强国的首脑，反应各不相同。一直在紧锣密鼓地进行战争准备的德意奥三国对此欢欣鼓舞，他们认为，幕府成立，日本将分裂成两大界线分明的阵营，并互相攻击，使得日本综合实力大大减弱。原先他们认为，中日战争将持续两三年左右，毕竟日本也是九大强国之一啊，虽然屡被共和军击败，可是，实力非同小可。现在不一样了，陷入内乱的日本根本就挡不住共和军的全面进攻，战争进程将大大缩短。一旦战争结束，中国方面腾出手来，必将对俄罗斯进行全面的报复。那个时候，俄罗斯就不得不把大量军力放在远东地区，从而使他们北面的压力大大减轻，取得最后胜利的可能性也要大得多了。
英法两国就不一样了，他们对幕府成立，可以说是相当的痛恨，日本将因此而没有能力挡住中国前进的步伐，那么，中国的军力将全部压在英法俄三国的肩膀上。可是，现在中国与英法两国刚刚签订停战条约不久，还有大量的俘虏还捏在中国人的手中呢，再加上欧洲风雨飘零，在如此关键的时候，他们两国可不想着惹起中国人的怒火来。所以，虽然明治一直在向两国元首发电报，要求两国政府给予政治上和军事上的支持，可是，英法两国却是闭目不见，充耳不闻，使得明治徒呼奈何。
六大强国中，俄罗斯尼古拉二世的心情可算是最复杂了。日本与俄罗斯是多年的宿敌了，两国在远东地区霸权上一直明争暗斗，直至发展到前一段时间，双方大打出手，热火朝天。如果是在往常，日本出现内乱，尼古拉二世一定会连着开上几个晚上的宴会进行庆祝。可是现在不一样了，日本陷入内乱，俄罗斯的处境一下子艰难了起来。首先，在中国境内，扣除已经被击溃的盛京守军外，俄罗斯还有二十万左右的大军，其中，一部分在营口与中国的第六集团军对峙，大战一触即发；一部分在辽东半岛等着中国第八集团军的到来，还有一部分则是呆在长春以及鸭红江西岸一带，跟日本幕府军队对峙。一旦幕府军队全线倒向共和军，那么，本来就处于绝对劣势的俄罗斯军队，这场仗根本就没有打下去的必要了。可以肯定的是，用不了多久，这二十万大军就会象他们在盛京的同伴那样，不是战死，就是成了中国人的免费劳工。
境内部队全部消灭后，共和军在进行了一段时间的休整后，必然会对俄罗斯领土进行反击。虽然中国人有可能先打击日本，可是，以共和军的实力，两线做战对他们来说并不是件太难的事情。俄罗斯驻远东地区部队实力弱，根本就挡不住中国人的进攻。就算中国人并没有进行全面战争的打算，可是，在欧洲局势如此紧张的时候，中国人只需要零敲细打，用不了多久，西伯利亚就会渐渐落入中国人的手中。西伯利亚一失，中国人的势力就将伸到欧洲，而首当其冲的，自然就是俄罗斯了。以俄罗斯对中国人犯下的罪行，中国人对其进行毁灭性的打击是必然的，到时候，他尼古拉二世能不能活下来都不一定了，更别论仍然高高地坐在皇位上。
国与国之间的关系是相当诡异的，没有永远的朋友，也没有永远的敌人，一切都是建立在利益基础上的。刚才还是打生打死、刀枪相见的敌人，说不定眨眼间就成了掏心掏肺的朋友。作为一个积年的政客，尼古拉二世对此道可是驾轻就熟，他立刻就向明治天皇发去了电报，电报中只字不提两国前一段时间的战争，只是要求加强两国在政治、军事等各方面的合作。
收到了这份电报，明治就象是捞到了一根救命稻草一样，欣喜若狂。一番密谋和让步之后，两个国家签订了秘密合作条约，一起对付他们共同的大敌，中华共和国。只是，这份条约，象征意义远大于实际意义。两国之间没有陆路接壤，而海路则是共和军舰队的天下，就算两国合作，力量也搓不到一块儿去，到头来，还只能陷于被逐一击败的境地。更何况，两国本来就是仇敌，互相提防着，那里谈得到全力合作呢？尼古拉二世希望那一份条约能够激起日本人的斗志，从而把共和军拖得越久越好，至于日本人会不会亡国，说真的，他尼古拉二世还真没有放在心上过。明治的想法也基本上相同，他希望这份条约能够促使俄罗斯把驻欧洲的军队大量派到远东地区来，对共和军形成强大的压力，使得共和军无法全力对日本进行进攻，那样一来，明治获胜的希望就要大上不少了。表面上，两家电报来往不断，一付郎情妾意的样子，可是内心里面，两家各怀鬼胎，都想着把共和军对自己的压力分散到对方的头上，如此的合作，能够取得多大的效果，估计尼古拉二世和明治两个积年的政客自己心中都没有底吧。！~！
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第三百一十七章 联络处（上）
一九零一年一月十二号。井上次朗收到了来自广州方面的电报，电报中，宣布成立中华共和国汉城联络处，全权处理中国与朝鲜和日本方面的各种事宜，包括政治、经济以及军事合作等方面。任命陈细弟为中华共和国驻朝鲜半岛联络处主任，并晋升为共和军海军少将，撤消其“兴化”舰舰长一职，由原副舰队接任。
对此任命，井上次朗可是又喜又忧。喜的是，他在陈细弟少将身上的大规模投资总算没有白费，如果中国方面再派一个人前来担任联络处主任的话，那么，他又得大大出血一回了。忧的是，现在陈细弟少将的胃口已经被越提越高，一般的贿赂根本就入不了他的法眼了，他怕以他现在的经济实力，根本就填不饱陈细弟这个无底洞。不过幸好，井上次朗呆在朝鲜半岛的日子也不会太长了，一旦准备工作完毕后，他就会跟在中国人的后面，朝着日本本土发动进攻。到时候，就可以远离陈细弟这个让他害怕的人了。至于中国方面会派什么人到日本担任联络处主任，那不是他现在需要考虑的事情。
而私底下，刘一飞又给陈细弟发了一封电报。电报里面，刘一飞对陈细弟少将的表现相当的赞赏，并直接告诉他，联络处主要的任务，除了处理好与幕府军队间的关系外，还有两个，一个是想方设法离间井上次朗与德川良奈子之间的关系，并极可能地从井上次朗和德川良奈子手中再抠一些好处出来，这对于现在的陈细弟来说，已经是相当在行了；第二个就是，想方设法消除李罡应在朝鲜半岛上的仅存影响力，为以后顺利接收朝鲜半岛做好准备。同时，刘一飞告诉陈细弟，这个驻汉城联络处只不过是临时机构，等中**队完全控制了朝鲜半岛后，将以总督府取代联络处，成为朝鲜半岛上的权力中心。至于他陈细弟么，朝鲜半岛事了之后，他还有一个重要的任务，那就是成为中华共和国驻日本联络处的主任，全权处理中国与日本之间产生的任何问题，并维持好幕府与天皇之间的微妙平衡，使得�