在日军大规模向华北增兵，并且一再撕毁停战协定的情况下，控制河北察哈尔两省的地方军阀29军高层却并不做备战，反而尽一切力量试图同日军和平解决。
从7月8日卢沟桥打响n7月25日，日军全线进攻平津的这段长达两周多的时间内，也是在二十九军基层官兵和日军血战卢沟桥宛平的时候。29军高层却第一拒绝蒋介石派遣的十多万**进入平津一线增援，第二并没有抢修平津的防御工事，甚至为了平息日本人的抗议，将临时修筑的少量工事拆除，第三没有集中分散在河北察哈尔的十万29军各部，第四甚至拒绝全国人民对他们的捐款。
而日军方面利用者两周多的时间，将自己在河北的兵力从5000多人增加到4万多人，并且将400多架作战飞机和大量军舰送到河北平津一线。而二十九军的四个步兵师和一个骑兵师中，仅有二个半步兵师和半个骑兵师在平津，总兵力不过5万多人。
况且，日军此时已经从四面包围了北平和天津。包围北平的各股日军中，远的也不过距离北平市区30，40公里，近的只有l0几公里，连日军的重炮也可以一炮就打到北平城墙内。可以说，以这种形式，从军事上来说，平津是很难守住的，29军的处境极为不利。
在这种危急情况下，如果宋哲元能够立即同意蒋介石派遣的十多万**进入平津，同时在两周内全力修筑坚固防御工事，还是能够拼一拼的。毕竟蒋介石已经急调北方**不下数十万之众向河北集结，只要能够守住几周，等援军一到，就有机会获胜！
但29军方面几乎没有做任何作战部属，最多只是将随军家属送到后方，基层部队自发修筑了一些临时工事。
“宋哲元在这几年内，形成了自己的军阀团体。传承军阀的特点，此时他自然首先从军阀团体的角度出发。一旦开战，无论最终结束是谁胜谁负，被顶在最前线的29军必遭惨重打击，而且河北察哈尔的地盘也必然保不住。不是被日军占领，就是被增援二来的中央军控制。所以，现在平津的局势崩坏如此，到也不难理解了。所以，归根到底，军阀还是不可相信的，我们还是要靠我们自己！”
压下心底对宋哲元的不满，从不认为自己也是个军阀的管明棠又继续说道：
“现在，对于我们来说，必须要千方百计的保卫邯彰，保卫我们的家园，并最终把入侵我国国土的倭寇彻底的从我国赶出去。现在对于我们而言，战争已经迫在眉睫了，我仔细考虑过，是时候启动防御计划了。因此……”
话语停了一下，管明棠的目光从所有在座的人身上扫过o。
“因此，首先必须使大家明白，从将军到士兵都要知道：这场战争将是关系到邯彰，关系到中华民族生死存亡的战争，我们将不惜一切的手段去进行这场战争！并把战争进行到底，我们的底线绝不仅仅只是防御邯彰，也绝不会止步于被动的防御！”
说到这最后一句时，管明棠把手猛地一挥。向前走了儿步，几乎紧靠在地图桌上，双眼盯视着桌上的说道：
“我们所要进行的战争，不仅仅只是防御性的，而且是进攻性的，在近期内，我们将会集中我们的力量，对倭寇展开一次进攻，除此之外，我已经授权了航空队。授权他们……”
管明棠偷眼看看两个速记员，看到他们笔不离纸地写着，于是又把视线投向王庚等人慢慢的说道：
“……授权他们制定对东京的轰炸计划，我不管别人叫嚷着什么，我只知道，一但战争爆发，那么对于我们而言，我们唯一的目的就是——不择手段的，不惜一切的赢得战争的胜利，我们必须从**上对我们的敌人加以消灭。通通消灭。全部消灭掉。”
停了很大一会儿，好像是在观察着他人的神情变化似的，随后管明棠又看着与会的人们问道：
“有问题吗？”
第八路军参谋总长，那位曾落得“汉奸”之名的王庚，这时提出一个问题。
“司令，如果我们对东京实施轰炸的话，那么很有可能造成日军把压力集中于邯彰，到时，我们很有可能会面对日军的疯狂进攻！”
作为第八路军参谋长，王庚比管明棠更了解第八路军、更了解它的长处与短处，在过去的一年间，通过十余次参谋旅行，他制定了一个切实可行的邯彰防御方案，现在第八路军正在准备实施这一作战方案，而司令的建议，却有可能造成另一个结果，战役不会按照计划中的阶段结束。
“到那时，我们将不得不以疲惫之师，迎战报复心切的日军，恐怕……”
就在王庚提出他的意见时，管明棠的脸上却露出些许异样的微笑，然后盯视着王庚以及神情凝重的将军们反问道。
“那么，我的参谋长，如果这样的话，我们有能力击退他们的进攻吗？有能力让日军的进攻变成一场灾难吗？”
接连两个问题之后，管明棠的脸上依然带着自信，或许他们无法理解自己的用意，但是对于管明棠而言，这恰恰就是自己的使命。
“这……”
“诸位，”
抬起头，管明棠看着作战室内的众人，在片刻沉默中，他的耳间全是在作战室周围台阶上传来的电话铃声以及电报的“嘀达”声和电传电报机的“哒哒”声。
“无论是邯彰或者第八路军作为中国以及中**队中的一部分，我们的作战计划必须要配合全国的战局需要，我们要尽可能的把倭寇死死的拖在这里，只有如此，我们才能赢得战争的最后胜利！”
抬起头，直视着众人，管明棠的神情变得异常的严肃。
“我们在这里，每拖住一个敌人，那么，在其它的战场上，倭寇便少了一分有生力量，这是我们的职责，也是我们的使命！”其它的战场上！司令的话使得王庚的眉头微微一跳，其它的战场在什么地方？
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第119章 国防策应会议
8月1日，此时的南京已全然变成一座火炉，往年的这个时候，南京的军政要员会移行庐山，于庐山行营处理政务，而今年却与往年不同，军政要员在正值盛夏时返回了南京，而在进入8月之后，南京这座中国的首都完全被一股沉闷而压抑的气氛所笼罩着。
23天前，南京的大学生和热血青年们曾经为发生在卢沟桥的枪声而欢呼，当委员长发表庐山讲话，实施抗战的消息传来的时候，人们幻想着战争的胜利，想象着东北的收复，但是随着接二连三的消息传来，人们被残酷的战场形势给惊呆了。
当29军吉星文团卢沟桥奋起抗战，赢来了全国各地的欢呼、慰问。面对上海等地的捐款和慰劳品，宋哲元竟加以拒绝而不敢收下，并电告上海各界：“遇此类小冲突，即劳海内外同胞相助，各方盛意虽甚殷感，捐款则不敢受。”
随后，其又一味与日军议和，而对蒋介石三令五申要宋哲元加紧平津战备，尽早集中兵力以防不测，万不可为日军所欺骗，并以少有的慷慨姿态紧急命中央军北上平津，支援宋哲元的第29军。但宋哲元当即电示南京国民政府，请求暂缓派援军北上，以免刺激日本人，影响与日本驻屯军的交涉。蒋介石辛辛苦苦调去的中央军竟被“友军”挡在保定，眼看着29军被日军各个击破而无法相助。
从7月27日开始日军发动全面总攻以来，至8月1日，用了仅仅短短不到l周时间就占领了河北心腹地区大片土地，华北局势的恶化远远超出人们的想象，在局势的影响下，此时的南京空气也变得紧张起来。
“8月1日以后，实际宋哲元的29军绝大部分部队已经撤退到河北的涿州到静海一线，完全退出了当年的平津地区。由此日军已经基本控制了中国北方最发达的平津两市以及周边地区。”从8月1日开始，平津一线日军暂时停止全面进攻，派出一部进攻长辛店一线，将29军仅存的一小股部队击退出平津地区。就现在的形势来看，他们并不是准备停手不打了，而是他们由于兵力有限，不能四面出击，必须商讨下一步的主攻方向，截止8月1日，日军在原有华北兵力1个师团又3个旅团的基础上，又从关东军调动一个半旅团的精锐部队约l万多人赶赴平津一线……”
在大本营作战会议室内，由新上任的军事委员会副委员长冯玉祥简单向大家介绍了华北作战情况。当冯玉祥讲到华北的**各线作战不利，损失巨大，日军部队进展很快，**几乎无力阻挡的现实以后，参加此次会议的将领或是表情严肃，眉头紧锁，或是低头抽烟不语。
尽管，目前涿州，保定之间的**有万福麟东北军等杂牌军3万多人，另外还有约10万中央军在石家庄到保定一线，还有29军败退下来的部队5，6万人，而在邯彰还有近6万新一军，也就是说河北省北部**总兵力约267j…人。除此以外，还有大约257j…中央军在津浦铁路，陇海铁路一线，随时可以开入河北，换句话说**很快会在河北省集中近50万大军，虽说对日军依然有兵力优势，但华北的局势依然不容乐观。
在冯玉祥介绍华北作战情况时，坐于首座的蒋介石则是神情凝重的听取着冯玉祥的汇报，他非常清楚华北战局崩溃的原因，非战之过，实是人之祸，旧军阀的那些陈规陋习在华北之战中，尽显无疑，但是法不责众。面对众多将领的无能和失职，他欲惩也无从下手，只能权且先记在账上。但从这一仗，他已意识到了手中杂乱的200个师究竟能有多大的战斗力，更认识到了造成这200个师军力大减的根本原因。
在冯玉祥汇报之后后由希特勒派来的德**事顾问团团长冯·法尔肯豪森将军讲述他拟定的华北决战的计划，作为一个典型的军人法尔肯豪森一开口便从军事角度上介绍了他的华北决战计划。
“集中**全部主力于华北，以石家庄，保定，德州一线为第一道防线，黄河一线天险为第二道防线，以这两条防线作为和日军决战区域，尽一切力量阻挡日军前进。”
法尔肯豪森将军是严谨细致的德国人，而且有着非常高的军事素养。他非常详细一点点说出自己的计划，包括具体防御战略的每一个细节，甚至精确到每一个团的使用，前后说了1个小时。
“法尔肯豪森将军！”
就在法尔肯豪森讲述着由其制定的决战计划，当讲到一半的时候，与会的白崇禧将军站了起来，打断他的话。
七七事变爆发以后，蒋介石立即请有“小诸葛”之称的白崇禧来南京商讨对策。白崇禧随即，从桂林乘坐法制小飞机赶赴南京，随后就任**副参谋总长。
在听到法尔肯豪森长时间决战计划以及战斗部队的部属以后，白崇禧终于忍不住了，他先是很客气的称赞了法尔肯豪森将军高超的军事素养。但他随后直截了当的问道。
“目前日军在华北投入兵力已经达到407j…‘之众’据可靠情报还有207j…‘大军很快会赶到’另外还有多少其他日军在日本国内编组还不太清楚，根据一般常识日军至少可以用在中国loo~…‘部队。这尚且不谈，您认为我们需要在华北使用多少部队才有可能阻挡这60万日军的进攻？如果我们想要反击收复河北，察哈尔等失地，您看需要多少兵力？”
面对白崇禧的提问，在翻译如实的将白崇禧的问题翻译之后，法尔肯豪森先是愣了一下，随即通过翻译直率的回答道：
“根据我的估算，由于贵**队和日军武器装备，军事训练等个方面存在一定的差距，加之华北地区都是平原，贵军无任何防御地形可以利用。经过我和德国顾问团十几名军官详细的估算，如果贵军想要在华北平原有效阻挡住607j…日军的进攻话，那么需要约150万到180~…部队。”
说到这里，法尔肯豪森稍微停顿一下又继续说道：
“在座诸位将军们都知道，一般认为日军防御能力要强于他的进攻能力。如果想要反攻华北成功，并且收复失地的话，贵军至少需要2007j…‘部队。在座的都是我的朋友，我以中国朋友的身份坦率的说一句，即使贵军出动2007j…‘部队’由于双方军力的差距，我看也只有六成把握能够收复华北失土，将日军赶回东北。至于收复东北和台湾，在现在阶段是绝不可能的。”
法尔肯豪森的这句话一出，满座皆惊，而冯玉祥等人更是惊讶的看着法尔肯豪森。
面对法尔肯豪森的回答，白崇禧却是面不改色的将视线转向与会的众人，实际上他的眼睛却盯着坐在正中位置的蒋介石：
“诸位都听到了，法尔肯豪森将军说的是非常中肯的。我们目前全**队也只有1707j…人，现在还分散在全国各地，即使马上集中，以我国的运输能力恐怕没有三五个月也无法集中百万以上的兵力到华北来。可是按照现在的态势，日军恐怕三五个月就可以度过黄河一举打到湖北来。法尔肯豪森将军说的进攻我们就不谈了，光是说防御，也至少需要l50万部队。大家都知道我们这1707j…部队中，留下驻守边境，对付土匪，叛军，防备日军在沿海登陆至少需要50万人，那么光靠剩下的1207j…人，我们恐怕连守也守不住？这样的仗，能打吗？”这样的仗，能打吗？一声反问之后，烟雾缭绕的作战会议室的气氛再次发生了变化，在气氛压抑到极点的时候，一直面无表情的蒋介石终于打破了之前的沉默，他看着白崇禧问道：
“建生，那么你的意思是什么呢？”
见委员长打破了沉默，白崇禧笑了一笑，然后看着委员长说道：
“其实委员长早已经制定了计划，何必由我来说呢。我听说陈诚处长已经制定了相应的作战方案，就不用我多说了，请辞修说吧！”
说话时，白崇禧将视线投向陈诚，这位军政部部长，他之所以敢于直接反驳被委员长视为老师的法尔肯豪森将军制定的决战计划，是基于他在广西时，对中央各种举动的关注，而今年年1月的那次民国建元以来规模最大的一次演习，让他相信，对于华北当前的局势，早就在委员长的意料之中，而相应的针对中日两国的现实差距，中央肯定也制定了相应的作战计划，这个计划绝不是如法尔肯豪森将军所言的华北决战。
对于中央的作战计划，白崇禧并不了解，但是在他来到南京就任副参谋总长之后，在获知中央有将新一军调出邯彰的打算后，他便知道自己猜对了，而现在既然委员长问到了，他自然的将皮球踢给了陈诚。
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