银的货币地位也就顺理成章了。关键是争取时间。
肯尼迪自然是对此心知肚明，他一方面对国际银行家表态适当时机可以考虑废除白银的货币
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地位，另一方面却另作安排。不幸的是，他的财政部长道格拉斯。第伦（ Douglas Dillon）
并非他的心腹，第伦出身于华尔街银行大家族，身为共和党人被国际银行家强塞到肯尼迪的
民主党内阁中，主要财政大权由第伦向国际银行家们负责。在第伦上任后，他的首要工作就
是以最快速度消耗财政部的白银储备。果然第伦不负众望，他以９１美分一盎司的超低市场
价向工业用户大量倾销白银。１９４７年成立的美国白银用户协会（The Silver Users
Association）与第伦遥相呼应，强烈要求“卖掉（财政部）剩余的存银来满足白银用户的
需求” 。［7。8］
１９６１年３月１９日的纽约时报这样报道：
参议员抱怨美国（财政部）低价抛售（白银）
参议员艾伦。百博（Alan Bible）今天向财政部提出重新审查以低于国际市场的价格大量抛
售白银的政策。这位内华达的民主党议员在给财政部长道格拉斯。第伦的信中说，美国国内的
银矿开发已经落后于消费需求，而财政部的倾销行为是控制一个不现实的价格上限。世界性
的白银短缺只有通过在北美和南美地区大量开发新产能来解决。他说‘只有当财政部缓解对
国内市场和邻国的严酷的价格压力后，这一切才谈得上。”
１９６１年８月１９日的纽约时报还登载了这样一篇消息：
主要来自产银州的１３个西部民主党参议员今天向肯尼迪总统提交了一封联名信，信中要求
财政部立刻停止抛售白银的行为。财政部的倾销压低了国际和国内市场的白银价格。
１９６１年１０月１６日，纽约时报：
财政部抛售白银储备已经对白银市场的价格加上了一个紧紧的盖子。工业用户知道他们可以
从财政部得到每盎司９１到９２美分的白银，所以他们拒绝支付更多的钱给新的白银生产商。
１９６１年１１月２９日，纽约时报：
白银生产商们昨天欣喜地听到一则消息，肯尼迪总统已经下令财政部体停止向工业界抛售非
货币白银。白银的工业用户被震惊了。
１９６１年１１月３０日，纽约时报：
白银的价格冲上了４１年来纽约市场的最高价位，随着星期二肯尼迪总统宣布全面改变美国
政府的白银政策，决定由市场来决定白银的价格。第一步就是立刻停止财政部倾销不必支撑
纸币（“白银券“）的白银。［7。9］
肯尼迪总统终于出手了，虽然时间已经稍显晚了一些，因为财政部的白银此时已剩下不足１
７亿盎司了。但是他的果断措施已经使市场银价向世界各地的白银生产厂家发出了明确的信
号，白银产量的上升和财政部的存量企稳都是可以预期的事。白银公司的股票一飞冲天。
肯尼迪的这一行为颠覆性地破坏了国际银行家的图谋。
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1963 年4 月，美联储主席威廉。马丁在国会听证会上说：“美联储委员会确信，没有必要在美
国货币系统中使用白银。尽管有人觉得把白银从支撑我们一部分货币系统中抽出可能会造成
货币贬值，我不能认同这种观点。” ＇7。10＇
按照一般规律，当白银市场得到明确的价格上涨的信号，到重新开始新的资源勘探，新增设
备扩大生产规模，最后提高总供应量，需要5 年左右的周期，所以能否最终保住白银的货币
地位，从而保留下美国政府直接发行货币的希望，关键时刻将是1966 年。
肯尼迪与国际银行家争夺的制高点就是白银的货币地位，整个战役关系着美国民选政府是否
能够最后保留住货币发行权。一旦白银重新开始大量供应，肯尼迪就可以与西部白银生产州
联手进一步推动美元货币的白银含量重估的立法，加大“白银券”的发行量，“白银券”势必再
度崛起。
到那时，1963 年6 月4 日肯尼迪签署的11110 号总统令就会立刻成为对付“美联储券”的利害
杀招。
可惜的是，国际银行家也同样看出了肯尼迪的部署。这个深受选民热爱的总统几乎可以肯定
会在1964 年底的大选中获得连任，如果肯尼迪再作4 年总统，局面将变得无法收拾。
除掉肯尼迪成了唯一的选择。
当国际银行家中意的副总统约翰逊在肯尼迪被刺当天在飞机上继任美利坚第36 届总统时，他
深知国际银行家们对他的期许是什么，他不能也不敢辜负这种“期许”。
1964 年3 月，约翰逊上台后不久，就下令财政部停止“白银券”与实物白银的兑换，从而事实
上废除了“白银券”的发行。财政部又开始以1。29 美元为支撑点，向工业界大量抛售白银储
备，以继续压制白银价格，打压白银生产商的生产动力，防止白银供应量上升。
紧接着，约翰逊又在1965 年6 月下令稀释银币纯度，进一步降低白银在硬币流通中的地位，
他说：“我想绝对明确地声明，这些变化（稀释银币的纯度）不会影响我们硬币的购买力。
在美国境内，新的银币将可以与同等面值的纸币相互兑换。” ＇7。11＇
华尔街日报1966 年6 月7 日的一篇报道讥讽地回应道：“确实如此！但是那个著名的纸币的
购买力，在同样的政府30 多年来的通货膨胀政策下已经被逐步地侵蚀掉了。正因为如此，难
怪我们的货币完全和金银分道扬镳了。” ＇7。12＇
美联储自己也承认，每年有计划地、“科学地”让美元的购买力下降3％到4％，以便让劳工阶
层能“看到”工资在上涨。
到1967 年夏天，财政部基本没有“闲置”的白银可供抛售了。
终结白银货币的大业终于在约翰逊手中实现了。
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4。 “黄金互助基金”（Gold Pool）
在废除金银的货币地位的进程中，国际银行家采取了“先银后金”的战略方针。先取白银的主
要原因在于到60 年代初，世界上只剩为数不多的几个国家还在使用白银作为货币，从美国货
币系统中“摘除白银”只是一个局部手术，所遭遇的阻力和波及面都有限。
黄金的问题则复杂和困难得多。在人类长达5000 年的社会实践中，无论什么时代，无论什么
国家，无论什么宗教，也无论什么种族，黄金被世人公认是财富的最终形式。这种根深蒂固
的意识，决不是凯恩斯等人几句轻飘飘的“黄金是野蛮的遗迹”就能化解的。国际银行家们非
常清楚，黄金决不是普通的贵金属，从本质上看，黄金是唯一的、高度敏感的、深负历史传
承的“政治金属”，处理不好黄金问题，是会在世界范围内掀起金融风暴的。在白银战役尚未
结束之前，必须稳住黄金这边的战线。
由于美联储自30 年代以来的大规模通货膨胀政策导致美联储货币发行严重超量，超量的纸币
在追逐有限的金银货币过程中，无可避免地推高了金银价格。在美国国内，由财政部负责出
面压住白银价格，在国际上，必须有一个相对应的组织来代行财政部的功能，负责向市场抛
售黄金，将汹涌的黄金攻势压制在滩头阵地。
喷气飞机时代的到来使得国际银行家能够经常碰面，秘密商量对策。位于瑞士巴塞尔的国际
清算银行于是成为他们著名的“巴塞尔周末”会议所在地。
1961 年11 月，经过密集协商，国际银行家达成一个“高明”的计划，由美国和7 个欧洲主要
国家建立了“黄金互助基金”，它的主旨就是压住伦敦市场的黄金价格。该基金由参加国的中
央银行出份子，总额为2 亿7000 万美元的等价黄金，其中美国最为财大气粗，独家承担一半，
德国战后经济起飞，荷包也日渐鼓胀起来，加之战败国自觉矮人一截，所以认捐数额仅次于
美国，达3000 万美元。英法意都是2500 万，瑞士、比利时与荷兰为1000 万。由英格兰银行
实际负责操盘，先由它自己的金库中垫支黄金，然后月末和其它入伙的央行按比例结算。
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“黄金互助基金”的首要目标就是如果金价超过35。20 美元时，予以迎头痛击，绝不允许越雷
池一步。35。20 美元的价格中包括了从纽约调运黄金的运输成本。
所有参与该基金的中央银行都保证不从伦敦市场上购买黄金，也不得从南非、苏联等第三国
购买黄金，美国还保证在任何可能的情况下，游说其它国家的中央银行也采取同样的政策。
所有“黄金互助基金”的内容在当时均为最高金融机密，与巴塞尔国际清算银行的传统秘密会
议一样，不得有任何书面记录，一张纸片的记录都不允许。任何协议都是口头达成，就如同
老摩根以握手和口头协议来完成巨额交易一样，国际银行家们的口头承诺拥有与法律合同同
等甚至更高的约束力。
在“黄金互助基金”开始运作的最初几年里，大获成功，甚至好到完全超出预先的想象。黄金
生产大国苏联1963 年秋农业严重歉收，不得不大量抛售黄金来进口粮食，苏联在1963 年最
后一个季度总共出售惊人的4 亿7000 万美元的等价黄金，大幅超过“黄金互助基金”的全部
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黄金家底，在21 个月中，“黄金互助基金”的黄金弹药库暴涨到13 亿美元，国际银行家几乎
不敢相信自己的好运气。＇7。14＇
但是，越南战争的不断升级导致美联储不断加大美元的供应量，洪水泛滥的美元很很快就吞
噬了“黄金互助基金”的盈余和大部分家底。法国眼看大势已去，率先退出“黄金互助基金”，
不仅如此，法国政府加紧把手中的大把日渐丧失购买力的美元换成黄金，从1962 年到1966
年，法国从美联储手中兑换了近30 亿美元的黄金并运回巴黎储存。
到1967 年11 月底，“黄金互助基金”总共损失了10 亿美元的黄金，接近900 吨。此时的美
元已处在世界范围内的信心危机之中。
约翰逊总统终于沉不住气了，他想做点什么了。
在约翰逊总统身边有一群国银行家作为他的高参，他们反复向总统灌输一个主
意，那就是长痛不如短痛，与其这样一点一点被其他国家吸干黄金储备，不如孤
注一掷搏一把，拿出全部黄金家当，把伦敦金属交易市场给淹了，一劳永逸地解
决黄金对美元升值的问题，重拾世界对美元的信心。约翰逊接受了这个近乎疯狂
的建议，美联储的全部黄金储备被押上了这场空前规模的赌桌。上万吨的金砖被
装船运往英格兰银行和纽约美联储银行，准备给看好黄金的全世界投机者一个惨
痛的教训。如果计划顺利，英格兰银行和纽约美联储银行联手海量抛售黄金，造
成黄金突然超量供应，将金价打到３５美元以下，投机者势必陷入全面恐慌，并
最终击穿他们的止损线，造成更大规模的抛售黄金。待彻底打垮黄金买家的人气
之后，再以低价逐渐买回黄金，人不知鬼不觉地把黄金还回金库。这实在是一个
天衣无缝的计划。
在１９６８年年初的几个星期之内，该计划付诸执行。让约翰逊总统和所有人极
度惊骇的是，市场全部吸收了黄金的卖盘。该役，美联储总共损失９３００吨黄
金。酷爱权力却输得一塌糊涂的约翰逊总统，不久即宣布不再竞选总统连任。＇7。15＇
1968 年3 月，“黄金互助基金”已陷入崩溃的边缘。
3 月9 日，总统特别助理罗斯托（Rostow）在给约翰逊的备忘录中这样写道：
大家（总统经济顾问）的结论是：一致反对让黄金涨价来应对当前的危机。多数人倾向保持
‘黄金互助基金’运转，但是他们认为和欧洲方面协调有困难，很难恢复市场的平静。所以他
们认为我们最终不得不关闭‘黄金互助基金’。大家的想法比较混乱，不知如和劝说非‘黄金
互助基金’的国家与我们合作，他们觉得IMF（国际货币基金组织）可能派上用场。他们认为
我们必须在30 天之内对何去何从有一个清楚的想法并采取行动。
评语：您可以看出，这些想法和我们的没有太大的不同。本周末的巴塞尔会议（国际清算银
行）之后，我们将可以更准确地了解到欧洲人的想法。
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3 月12 日，在另一份备忘录中，罗斯托写道：
总统先生：
我对比尔。马丁（Bill Martin； 美联储主席，刚参加晚巴塞尔会议） 的理解是以下几点：
1。 对于黄金价格的变化，英国和荷兰人可能赞同这种选择（保持‘黄金互助基金’）。德
国人犹豫不决。意大利、比利时和瑞士人强烈反对。
2。 他达成了协议，大家追加5 亿美元的黄金并以承诺另外5 亿美元来保证基金的继
续运转。（以目前伦敦市场黄金损失速度来看，这些黄金只能支持几天时间）
3。 欧洲人意识到我们很快就会面临非常不愉快的选择。他们准备不得已时关闭伦敦
黄金市场，让黄金随行就市。
4。 在这种情况下，财政部、国务院、美联储、和总统经济顾问们忙了一整天来考虑
一旦我们宣布关闭‘黄金互助基金’后，各国以后如何协调。
5。 我们还不知道约福勒（财政部长）和比尔的个人观点。我们会在今晚或明早与他
们交换意见。
我个人的感觉是，我们离真相到来的时刻越来越近了。
3 月14 日，在黄金问题上，罗斯托进一步报告：
您的高级顾问达成以下一致：
1。现在的情况不能再持续下去了，希望事情能有好转。
2。 我们这个周末需要在华盛顿召开一个“黄金互助基金”参与国的会议。
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3。 我们将讨论：黄金在过渡期间的规则，保持金融市场持续的措施，加紧推行特别提
款权（SDR’s）
4。 在过渡期间，我们将对官方央行美元持有者按原价兑换。
5。 如果不能达成任何协议，我们将中止官方美元兑换黄金，至少暂时如此。然后召开
紧急会议。
6。 这将可能使世界金融市场在一段时间内陷入混乱，但这是唯一能迫使其他国家接受
一个长远方案的办法。我们一致认为让黄金价格上涨是最糟糕的后果。
您现在必须下决心是否立即关闭伦敦黄金市场。＇7。16＇
无论采取什么措施也挽救不了“黄金互助基金”破产的命运。1968 年3 月17 日，“黄金互助
基金”计划终于关门大吉了。伦敦黄金市场应美国要求关闭了整整两个星期。
在美联储黄金大战惨败的同时，越南战争的情况也出现了戏剧性的变化，1968 年1 月30 日
越南游击队对南越30 个省的省会同时发动大规模进攻，甚至占领了西贡境内的一些重要目
标，顺化古都也被攻陷。基辛格认为，这次进攻虽然北越取得了政治上的胜利，但是从军事
角度来看却是北越的最大败笔，游击队放弃了自己擅长的飘忽不定的打法，而集中主力与美
军打起了阵地战，在美军优势火力之下，游击队伤亡惨重。如果美军对业已失去了游击队掩
护的北越主力部队进行大规模进攻，越南战场的前景可能会有根本改观＇7。17＇。让基辛格扼
腕长叹的是，约翰逊放弃了这样一次机会。此时的约翰逊在金融战场上的惨败，已经使他丧
失了坚持越南战争的底气。
伦敦黄金市场的惨败，让美国的决策精英们陷入了全面恐慌，坚持金本位的保守人士与要求
废除金本位的主流派产生了激烈争论。但双方都认为在如此混乱的金融局面下，越南战争该
收场了。
于是，美国的新闻舆论导向开始发生根�