密度很大，特别是白云城，由于大量的制造业建筑占据了大量的土地，因此住房面积不多，很多人家都是一户人挤在一间民房里，单身的百姓就是几个人挤在一间屋子里，生活很不方便，百姓对此已经有些意见。如果在实行赋税制度后，将所有的从事基础资源产出的百姓迁居城外，允许其自行建房，我们在木材上提供一些资助，相信很多人都愿意搬迁。而同时对城内的住房进行改造，租住或出售给城内从事成品制造的艺人、商人、士卒，这样一方面能够解决百姓的忧虑，给他们一个真正意义上属于自己的家，增加他们对白云城的归属感；另一方面能够安置在之前因建造兵营而产生的一批具有职业称号的建筑师，同时提高他们的职业技能，增强能力。”…；
人才啊！居然将房地产的理念都弄出来了，虽然才初具模型，但要知道现在的时代可是东汉末年！杨天很是感慨。至于说增加建筑工的能力，杨天倒不是很了解了，问道：“这建筑工的能力增强了有什么用处？不是只是提高工作效率吗？”
王老笑道：“主公此言差矣！建筑工的作用可不止于此，在主公离开后，天地规则发生了改变，以前只要有图纸，任何的建筑都可以建造。但现在可就没那么容易了，初级建筑没有什么要求，中级建筑至少需要一名中级建筑师，两名初级木工，一名初级石匠，而高级则至少需要高级建筑师两名、中级木工四名、中级石匠两名，所建建筑等级越高，需要的工人越多，要建造终极建筑，至少得有王级建筑师八名，大师级木工16名，大师级石匠八名，这些要求都是最低的，少于这些根本无法开工建设，当然高级职业可以充抵低级职业。而一些特殊建筑对工人还有特殊要求，并不是随便就能够建造起来的。”
一席话，将杨天听得是目瞪口呆，万恶的系统，居然又因为自己的到来发生了改变，难道是看自己建造终极建筑太容易？故意给自己找茬儿？前世自己可没听说过有这条，最可恶的事，更改了规则也不通知一声，估计现在有一大堆骂娘的人吧！想到建筑师的升级难度，再想想那些兑换了一大堆钱币的有钱人买上一大堆的高级建筑图纸准备建造的时候，忽然发现自己不能建了，那滋味……
还有这石匠，自己要是没记错的话，这石匠与建筑师一样，都是人在建造的时候有几率转职的职业，也就是说你在建筑的时候，与石头打交道多，就会转职为石匠，与只是在指挥建筑布局，那么就有极大可能转职为建筑师。当然从事石料开采的人也可能转职为石匠，但几率低得可怜。不过似乎石匠的升级速度比建筑师高得多，对自己来说应该不会存在障碍。
杨天发现自己还是蛮幸福的，看来幸福这东西，还真是个比较级，只要有人比自己更痛苦，那自己就是幸福的。弱弱的问了一声：“我们白云城最高的建筑师是什么等级的？有几位？”
王老看向庞建，道：“这事儿得劳烦建筑司庞主管解答了，属下不了解这些情况。”
庞建也不推辞，站出来道：“主公，现我们领地内除了以前主公吩咐的六名从事建筑的s级百姓刚晋级的大师级建筑师之外，另有高级建筑师二十三名，这些也都是由s级资质的百姓培养出来的，其他中级建筑师七十多个，初级建筑师倒是有一百多名，但这些初级建筑师除了增加建筑效率之外，不起任何作用。”
杨天感慨，这建筑师的升级真可谓是孽障啊！在白云镇，连号称最难升级的文士都已经接近晋级帝级的程度，而建筑师却还刚刚升级到大师级，其中的差距不可以道里计。不过以后的晋级可能就更难了，毕竟现在属性加点不可控。但谁又能说这样就弱于由玩家控制加点呢？
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第一百二十章 规划（下）
杨天道：“我们这段时间增加的人口不少，总有一些ss级资质的百姓吧？其中是否有在建筑方面有天赋的？”
这是这次系统更新新增的属性，天赋属性多种多样，对所有人从事的职业都有指导作用，当然，仅仅是指导，没有任何强制性。不过杨天可不想自己的高资质npc被自己培养成无用之辈。
王老道：“这些天确实出现了十多个ss级npc，不过多是与武力相关的天赋，没有一个与建筑有关的。那几个新培养的s级npc建筑师倒是拥有这方面的天赋，不过都很普通，没有任何特殊能力。”
杨天点了点头，道：“再培养八个s级资质的建筑师，将来这可是稀缺人才。……黄烨，你接着说！”
“是！主公。”黄烨道，“刚才属下所讲的那种做法还有一个用处就是提高基础资源生产者的工作效率。每天不需要走太远的路就能到达劳作地方，这样分工也更明确。还有就是我们领地内各种制成品产量很大，但仅靠我们，很难将所有的商品卖到更好的价格，我们可以鼓励领地内百姓经商，将我们生产的诸如瓷器、丝绸之类的东西销售出去，同时通过他们将我们需要的原材料收购回来。另一方面，我们可以将一些初、中级生产类建筑进行出售或者出租，我们只负责收购制成品，这样一来可以让利于民，二来这些初、中级建筑对我们领地来说，已经不再起主导作用，没必要完全掌控。不知主公意下如何？”
杨天心中一动，道：“此法可行，这事儿就交给你办。嗯，我们自己也要抽出一些人，组建自己的商会，当然，这商会还是不要挂白云城的名字，不然行事可能不便。”
黄烨连忙点头应诺。
“这初、中级建筑出售出去后，剩下那些高级以上的人才待遇你们可得多加考虑，不要让他们寒了心。”杨天如是道。
王老等人应诺。
杨天继续查看资料，有一点吸引了他的注意。那就是书中建议多修建私塾、藏、武馆、寺庙、道观之类的地方。据杨天所知，此次更新，将游戏中人物升级难度大大增加，但在提升属性点方面，却又开了一扇窗口，那就是可以通过平时的活动提高相应的属性，比如在私塾中听课、藏中看书、在寺庙、道观内参悟可获得智力或政治属性的提升，在武馆或军营中训练，可获得武力或统帅属性提升，当然，还有其他方式可提升属性，如砍树、采石、下棋等，但除了升级，其他提升属性的方式都有一个共同的缺点，那就是速度慢。
不过就算速度再慢，也是会提升的不是？特别是在前期，还是颇有一些效果的，至于效果如何，就得看资质了。因此当玩家发现这一情况后，这些场所就成了最受欢迎的地方，但怎奈这些场所能容纳的人有限，而玩家在野外练级的时候，背上必然会背着一把斧头——就是砍了树扛不回来，增加点属性值也好啊！
其他领地或者因为人才缺乏，无法大规模修建这些建筑。但白云城不一样，可以这样说，白云城最不缺的就是人才——当然这里所说的人才是普通人才，最高端的人才白云城还是很缺乏的——大规模修建此类建筑完全不成问题。
在王老写下的建议中，最主要的还是政务方面的。按照王老等人的规划，白云城在杨天以下将设置总管一位、副总管二位，二号首长整个领地政务，下设七司，为制造司、户政司、渔农司、税务司、刑案司、商业司、建筑司，各设管事一位，制造司管理整个领地的生产制造，户政司管理领地人口户籍、渔农司管理领地农、林、渔、药等事务，税务司主管领地赋税征收，刑案司管理领地治安，商业司管理领地内各商会以及与其他领地通商事宜，建筑司负责城市建设规划及修建。地方上：小城以上领地设城主，下设佐令及都尉，佐令协助城主管理政务，都尉执掌城防。…；
至于这些职务的人选，大多已经确定，当然如果以后遇到更优秀的人才，杨天不介意更换。最重要的总管职务，当然非王柳生莫属，而副总管则是由杜元朝担任。
至于军事方面，杨天有自己的打算，城防完全交给六阶或者六阶以下的士卒，由各个城市的都尉统帅，其余的三十一万七阶和八阶兵则组建十个直属军团，三万八阶兵组建青龙军团，王大牛任军团长；由六万七阶兵组建白虎军团，由呼聪任军团长；三千七阶角马弓骑组建落日军团，孙淼任军团长，剩余七阶兵分别组建朱雀军团、玄武军团、麒麟军团、贪狼军团、雄狮军团、血煞军团、暴风军团，每军三万二千人，分别由剩下的七位王级以上武将任军团长。每个军团都有武将、帅将各一位，谋士两位。除了乌麻统领的贪狼军团是由帅将做军团长之外，其他军团中帅将都是副将。另保留2万5千水军，其中5千八阶兵。平均分为两个军团，由周影和杨超任军团长，周影帅队驻扎在月亮岛，镇守幽暗山谷的入海口，杨超率队驻扎在镇海镇，镇守夷州周边海域。
游戏更新前，帅将的作用直接体现为提升士卒战斗力，在游戏更新后，帅将的作用更体现在战阵的训练和使用、军纪的严明、行军的速度等各个方面，可以说，一个军队没有可以没有武将，但不能没有帅将。如果让一个统帅不超过10点得武将统兵作战，估计很快就会溃不成军。但并不是说武将的作用就不大，强大的武将能提升军队士气，甚至在万军之中杀敌主帅。
但在三国时代，除了武将和帅将，还有一种战场上的大杀器——谋士、军师，或者称为智将。虽然前期玩家培养的智将做不到一个计谋就埋葬一支军队的那种程度，但却不能忽视智将的作用，说不定什么时候就培养出一个能与诸葛亮比肩的存在呢！
但现在杨天已经培养出了谋士，但除此之外，恐怕整个《天下》的玩家势力都没有一位智将，因为在前期没人知道谋士的作用，也从未跟系统正规军团战斗，所以谋士在玩家眼中就等同于鸡肋一般的存在。最重要的是，加了智力并不是就能成为真正的谋士，谋士是真正的贵族职业，没有技能的谋士作用并不是很大。但现在不一样了，因为在军团试炼中，一支没有谋士的部队就像没了眼睛的老虎，虽然勇猛，但也只有被动挨打。因为只要谋士的智慧达到80点，也就是成为特级谋士，就能产生一个技能：料敌先机（有一定几率推算出敌方的行动。此几率受双方谋士属性差异而定）。
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第一百二十一章 新规
将事情处理完之后，杨天终于有时间来看看这天下第一城的属性了：
城名：白云城（天下第一城：天下共知的城市，大幅度增加对流民的吸引力）
等级：一级
现有居民：322743/20000
现有军队：310230
民心：89治安：90
特殊属性：领地招募的npc资质提升一级。出现特殊npc的几率提高5％
领地面积：16000平方公里。
领地指数：建设指数20125421；文化指数5421211；军事指数4212421；商业指数124022
升级条件：各项指数达到50万，食物100万斤，木材、石料各一百万方，钱币1000金。
……
看来在升级为城市级领地之后，领地属性也都发生了变化，增加了领地属性这一条，让领地升级变得更加合理，同时也更加困难。单说商业指数这一条，估计能让大多数领主类玩家急得骂娘！就连白云城如此繁华的地方，商业指数也就刚刚足够升级为一级小城。当然，当其他领主类玩家升级到小城的时，就会发现自己领地的商业指数少得可怜，小城也只能算是残缺型的小城，要想继续升级，只有等这些指数达到要求再说了。
同时有一点重要的变化，那就是小城级的城市可以建造两座军营，当然这也不是没有条件的。要建造两座军营，必须得到州府的许可令，而且领主还得有官职在身才行。但如果大汉朝不复存在，或者自立为王，这建造军营则不再需要任何许可。至于有多少人敢怎么做，就很难说了。
第二天，白云城领地的所有居民都在重要路口看到了这样一则告示：
一，即日起，领地内所有高级以下生产类建筑、农田、伐木场全部对外出售（出租），所有领民均有权购买。初级建筑10金，中级建筑50金，农田、伐木场费用以税收形式征收。
二，在高级及以上等级制造类职业在高级及以上等级制造业建筑中工作的，由领主发放工资，学徒每月5银，高级制造类职业每月50银，大师级职业每月1金，王级职业每月2金，帝级职业每月5金，圣级职业每月10金。
三，为解决领地人口居住密集，不便于耕种、劳作问题，领主决定在城外开辟小型聚居地，所有从事野外劳作的领民均应搬入。
四，赋税情况：农耕、采矿、伐木、渔猎等十赋三成五，商业类赋税最低为十赋四，具体多少请到税务司咨询。不再另行征收任何赋税、徭役。
五，……
一连串的改革措施，给白云城注入了新的活力，街头巷尾都在议论着这些新政。
……
“老李，你以前就是在领主的中级铁匠铺干活，现在是不是打算将这中级铁匠铺买下来？”一个年近四十的中年人问着旁边的同伴。
老李脸上难掩微笑，道：“是有这个打算，不过这中级铁匠铺也要50金啊！我现在哪来那么多钱呢？老王，倒是你现在主事高级裁缝铺，每月1金的工钱可让我们眼红不已啊！现在领主大人对你们这些高级人才可谓是待遇优厚。”
老王一脸恭敬地道：“这也是领主大人体恤我们这些做手下的，要是在外面，想要有三尺安身之地都难。我们现在唯有辛勤劳作，已报领主大恩，也只有大家同心协力，才能保证白云城立身于乱世之中。”
老李同样也露出恭敬地神情，道：“老李所言甚是，所以我们也要多多响应领主大人的新政嘛！我一人也拿不下那间中级铁匠铺，不知老王你可有余钱？我们可以合伙做这笔生意！到时候利益均沾，怎样？”…；
老王犹豫了一下，道：“这倒是没什么问题，待我回去给我家那口子说一声，你先在这里稍等片刻。一会儿我们再详细商谈”说完后，老王就急急忙忙的走了。
老谢看着老王远去，心中叹道：“平时就听说这老王是个怕老婆的人，看来真是确有其事。哎……”
……
“老刘，我们都快要搬出城去了，不知道你打算到哪儿？“一位四十多岁的老农看着告示，颇有些忐忑地对身旁的朋友问道。
“当然是离我们耕地近一些的地儿。老谢，这可是好事啊，你怎么还这样一副愁眉苦脸的样子。“老刘颇有些不解地问道。
老谢半晌没说话，之后叹了口气道：“我们现在也算是城里人，加上也在领主大人的眼皮底下，倒也没人乒我们，领主大人也对我们这些泥腿子很照顾，但要是我们搬出了城，这山高皇帝远，谁又说得准会是怎样一个情况呢？”
“老谢，你担心的也太多了吧！领主大人的领地可不只白云城，其他城镇的百姓一样过着丰衣足食的生活，哪有你说得那么黑暗。况且以后我们生产的粮食除去三成五的税，剩下就是我们自己，等我们撒到距离土地较近的地方居住，每天少走很远的路，就有更多的时间劳作，也就有更多的收获。”老刘给老谢算了一笔�