决等等。
岚烟的第一个反应是吓了一跳，凤飞霄肯定是被杀的呀，谁杀的？那肯定是崇流光啊。杀妻呀！神呐，同床共枕那么些年，他可怎么下得了手啊？ 等送信的人出了门他回到屋里醒了神，立刻扒住燕珩道：“我好吧？你看看，你多福气，要是遇上个崇流光多惨？你应该为此感激上苍。”
燕珩看他孩子一样撒娇耍赖便觉得好笑，都不明白怎么自己偏偏最喜欢他这样，当下捧着他脸神情严肃道：“嘘，小点声儿吧，岚烟我跟你说，我可真不能再感激上苍了，从你嫁给我那天起我就天天说谢谢，你知道上苍说什么？她说让我闭嘴，说我要再没完没了唠叨她就打你一顿！”
岚烟诧异：“为什么？你唠叨应该打你为什么要打我？”
“上苍说了，我天天跟她唠叨都是因为你太可爱了，她非把你打成丑八怪让你有点儿缺点我就踏实了。”
“哈，”岚烟扑上去咬：“不用麻烦上苍了，从今天起我天天咬你欺负你折腾你，你一生气就不絮叨了，也免得我挨打。”
燕珩张开双臂将他抱住笑道：“这法子不管用，我更得感谢上苍了，你也更得挨打了。”
岚烟藤条一样缠上，将她压倒，恶狠狠做咆哮状：“说！这又为什么，要解释不圆全还是得咬你！”
燕珩任他张牙舞爪，只静静地将他抱紧，要笑不笑地盯着他看，岚烟天不怕地不怕的性子，偏偏就怕燕珩这么盯着他看，又温柔又宠溺地拿目光将他淹没，让他自觉自己又任性又孩子气，还有那么点跟大人撒娇的意思，每次被她看每次都害羞。
他咬牙切齿死撑了一会儿，终于还是脸红红的败下阵来，又难为情，只得把脑袋扎她颈窝处不动，想等脸不红了再说，结果燕珩照旧使坏：“岚烟啊，你的脸怎么这么热啊，把我脖子都要烤熟了呢。”
又来这套！
岚烟忍无可忍终于还是一口咬下去，燕珩闷哼一声以示鼓励，岚烟再次照以往一样不好意思了，赶紧该咬为蹭，也晚了，燕珩的肩窝上已经留了排牙印。
岚烟不害羞了，嘿嘿笑着将她的衣领拉好掩盖住罪证，爬起来再看看请降书，继续笑：“我的运气真是不坏，一切障碍都有人替我铲除了呢，就等明天受降了。”
燕珩揽住他咬耳朵：“要是你还让纩将军去，我估计崇流光家就剩不下什么人了，嗯，说不定她……直接，嗯……把她们……都放绞架上去。”
岚烟头晕腿软还在思考着：“当然不行，肯定不行……其实要那样好像也不错，省……事，还……省钱……”
实际上，纩煜确实很想负责此事，才赶到碧梧的凤睿也想掺合进去，她的亲信忠臣被屠戮殆尽，她的亲戚家人灭门的灭门、流放的流放、发卖的发卖，连她自己的侍夫侍儿们都不知道流落哪里，别说给她们爵位官职了，她简直恨不得将她们都碎尸万段。
“你们可以参与受降，但必须注意到轩辕的政策，任何个人义气用事，都不仅会影响你们的声誉，还会有损于神使大人的宽厚仁德。”岚烟劝解着她们，心里却也有些嘀咕，仔细想来，那位至尊好像也不大在意形象。
轩辕提出的条件不过是既往不咎，允许投降者保留自己的部分财产，至于爵位和官职，那是想也别想；轩辕这位最高长官温柔地建议道：“要不就请关上城门，等过些天我军炸塌城墙再说；不过那时候贵方就得无条件投降了。” 这个建议立刻让才来担任碧梧行省总督并且参与谈判的凤睿目露精光，满面微笑，而这个情景正是城内众人最担心的，即使凤睿的开场白就说了，轩辕皇帝命她主持碧梧省政务时就说了，她必须摒弃私怨，一切言行都要秉持公心，但她其实只要给她们点小鞋穿就够了。
抵抗是无用的，投降又要担心凤睿的报复，崇流光不得不有些悔恨了，设若他不曾竭力陷害凤睿，那他现在还是皇相，将来也是太皇相，自己的女儿也还能做个亲王；但现在什么都晚了，可恨的是自己家里养的那些人竟然没能杀了凤睿。
如今却怎么办好呢？
第 231 章
轩辕历十四年旱季三月，在碧落园皇宫前庭的小会议室里举行了一次御前内阁会议，通常这样的会议要由总理大臣主持，由有关的部长与国务大臣出席，只不过因为宝珠江连年泛滥，冯宁宁趁着秋季雨水少；正在南方主持兴修水利事宜，这次会议便由皇帝自己主持了。
这次会议的召开，是缘于岚烟派人送回来的急件，碧梧城已经到手，如何安排前朝人员？ 凤睿在那里做总督，会不会公报私仇？西部虽然已经归属了轩辕， 但除去与轩辕接壤的地区，大部分民众并不了解轩辕，而轩辕并没全盘接收前贵族阶层，或许这将成为不稳定因素。
“岚烟说得是，”陈曦道：“我对这一点也不大放心，不知道凤睿能不能真的放弃仇恨。”
苏叶道：“陛下不必担忧，她若有违帝国法律，自当被制裁；只不过对于我们巩固对西部的统治会有极坏的影响，所以我建议可以让她们迁居其它省份，甚至南方三省或是北边来也可以，这样也可以削弱她们对西部政局的影响。”
金萨不以为然：“我认为她们对西部政局不会有什么影响，若真得能有影响，倒不如把她们都留在那儿，想冒头的都让她冒出来，然后连根掐断，西部自然清净。”
若在从前的社会，陈曦毫无疑问会赞成这么做，那时候她的眼中一切都是黑白分明的，若照她的想法，执政者就该助长好的，铲除坏的，左右摇摆的要逼他们做出抉择，那样才能创造一个清明的世界。
但时至今日，当她自己真正大权在握，掌控着无限江山与万千人生活的时候，她才慢慢体会到自己从前的想法未免太过偏激，也才慢慢理解冯宁宁总跟她说的，我欣赏你的坦率真诚，也接受你的直白暴烈；你也得允许我左顾右盼贪财好色油嘴滑舌，只要我一没犯法二没害人，大方向不错就成了。
真正非黑即白的人世间并不多，大多数人都是既有好的一面也多少有点不那么光明正大的心理，更多人则是于己无关的时候就努力做个好人，可要跟自家利益冲突的时候就可能犹豫再三了，而犹豫再三的还是好的，她们至少是良心未泯，更差的很可能利益当前的时候就直接陷进去了。
好的法律应该尽可能防范犯罪，这就必须要辅以崇高的信仰；而理性的掌权者则应该在严格执法的同时，尽可能减少民众的犯罪几率，也就是说，官一定不要逼民反。
陈某人真的是个不错的家伙，当朋友仗义当皇帝仁义。
皇帝自赞了一把才帅气十足地开口：“咱们既然说了既往不咎就既往不咎，依她们的能量，如果我们不逼又没人挑唆，我想她们也不会非要闹事；就照苏叶的意见办，这个事苏叶你跟霜林商议，马上派人通知岚烟，然后看看把她们安置在那里合适，要给她们留下一定的财产，她们在西部的土地也可以换到这边来，要让她们能够安稳地生活；我这个是指碧梧城内所有人，包括先前投降的人，没必要给凤睿机会收拾她们；我跟凤睿谈了好几次，我觉得她是真心投奔轩辕的，那么我们就要帮助她，帮助她尽快理解轩辕的一切制度，也帮助她不犯错误。”
“我今天说的这点你们都要记住，任何时候不要纵容属下犯罪，也不要先纵后抑，那个是对敌人的办法，我们说正心诚意，对自己的下属或是百姓，用这个办法就是不义，必须避免。金萨你别脸色不好，我这个没有说你的意思，顶多就是防范你犯错误，你不要对号入座。”
金萨本来脸都涨红了，众人也都看出来了，让皇帝这么直白道出心里话倒觉得没事了，就一咧嘴：“嘿，陛下您这么说，我就是对了号肯定也不入座。”
众人便笑，知道皇帝既然这么说就是真的这么想，自家陛下就这点最好，你做的好了立刻大赞，你做的不好当面就说，说完就完，绝不会一边夸你一边暗地里给你攒账。
金萨也笑，笑完了十指交叉做祈祷状：“岚烟大概能敛不少好东西，据说皇室收藏里有几幅苏颐静好的山水呢，陛下要这么说就让我去看看？”
皇帝又一次乜视：“那些都是文物，又不是金子，跟你没什么关系，你要想去以后再说；倒是绿绮呀，你应该带人去一趟，做一个巡回演讲，多多给百姓们讲讲教义，岚烟的部下毕竟是军人，不能让她们又管打仗又管地方，只能是临时措施，信仰的建立需要很长时间的工作，你还得在这方面多家考虑。另外你那里有两个传教士，我记得南方人，很懂画的？几年前我们从南方也获得了大批作品，我不是说要集中起来办个美术馆么，你看看那里有什么值得收藏的好东西，顺便考察考察西部的人文。”
绿绮点头：“教廷已经征召了几十名兼职的神职人员，传教的事很快就会进行，我们还在医疗系统征召兼职传教人员，就以三年为期，派遣她们到各地去提供免费医疗救助，同时宣传教义，只不过这方面的费用要求非常大，教廷已经递交了报告给政务院和财政部，也抄报了陛下的内政厅；美术馆的事文化部实际上正在筹办，冯大人说美术藏品对于环境的要求非常高，温度湿度什么的，她写了一本详细要求，我们打算选个四季温度湿度变化不大的城市建这个美术馆。”
“这个你跟冯大人商量去。”她转向凝雾：“你们教育部那个计划我看过了，那个征召童子军教师的计划恐怕太大，一时未必能有这么多合适人选；那个师范学校计划我认为非常可行，也很值得做，我建议你们加倍，每个省都先办一所，同时在北望和哲施加办几所，尽快为西部培养中小学教师，费用就由各省自己筹集，金萨，政务院得为这个事给各省总督发个文；西边不同于当日的南方三省，抵触情绪要大得多，所以洗脑的力度也得加大加快，得尽快培养附和轩辕精神的士子阶层。 凝雾点头：“好的陛下，第一批前往西部办学的人员预计后天出发，她们当中也有兼职的神职人员，我跟绿绮讨论过，他的人也可以在方便的时候给我们协助；我们会尽快组织第二批办学人员。”
“好，这个事你跟西部各省总督也要保持沟通；”陈曦一边说一边看着手里的备忘录：“下一个问题，会议之前我听说什么封虚爵的事，我还没接到内政厅的报告，明枫你们人事部清楚这个事么？”
“是这样的陛下，”明枫道：“当初凤鼐曾经提供过一个名单，就是她保荐的官员，希望我们接管西部之后可以继续任用她们；前些天霜林曾经发文过来，让人事部就几个西部省份的职位推荐官员，他说凤鼐那个保荐清单上有一部分官员很可能不能到位；昨天他派来的人到了平安，我想她们的报告应该已经交到内政厅了，我这里有一份。”
他说着将一份装订好的报告沿着桌面推到陈曦面前：“西部普遍的状况并不完全稳定，凤鼐提交的那个官员推荐名单是不错的，就从其中很多人都不买账来看，她的推荐应该还是比较公正的，而我们的问题也在于此，新占领的土地与原来茨夏的面积差不多大，如果自上而下全靠调派官员去管理几乎不可能，所以现在很多官员位置都是空白。霜林与凤睿、凤鼐和纩煜等人讨论了几次，他认为这当中有一部分大概的确是忠于原来的皇室，更多的人是不满于帝国不肯给她们保留爵位。她们几位都建议适当地给那些人荣誉爵位，让她们能帮助我们渡过最初的四五年，我们人事部的意见是荣誉爵位她们未必愿意接受，我们也不可能都给她们保留原有的爵位。”
“不不，荣誉爵位的方法不能用，”皇帝微一思考，便觉得不妥：“存着这样的想法，我们就无法对她们充分信任，不管她们做什么我们都会想着找她们的毛病，这就是君视臣如贼寇了；反过来也一样，所以此法不妥；况且这是我们统治西部的第一步，在这一步上我们绝对不能让步”
陈曦一边说一边环视左右，看到凝雾的眼睛闪了闪，苏叶挽杉几个都装模作样思考着。唉，她心里翻了个白眼，看向前方，她的长公主陈含薰正坐在椭圆形的长桌末端。
陈含薰也想翻白眼。大人真没劲，她都快十六了，就快行成人礼了，她们还明目张胆地把她当孩子耍，好像她没看到她们在那儿递眼神似的，为什么她们就不能直截了当地有什么说什么呢？她无可奈何地看着她母亲，她母亲跟她一样无可奈何地看过来，含蓄轻轻吁口气道：“我想，西部的旧官员也不都是贵族，肯定也有好多是凭着才学走上仕途的，她们可能没那么多奢望，也不愿意放弃辛苦多年谋得的官职，就让她们继续担任原职是否可行呢？”
“大方向可行，细节不够。”陈曦鼓励道。
“细节问题，”这是正事，含薰还是认真对待：“我想应该跟人事部诸官员一起讨论个详细的实施细则，可以仿照帝国一贯的方法，先征询哪些官员愿意继续在帝国担任官职，首先是县一级，那些愿意继续任职的官员必须经过当地百姓的评估，不需要搞普选，普选恐怕来不及，就是做个大致的民意调查，百姓喜欢的官员才能正式任职。我觉得先把基层管理体系确立下来是当务之急；至于郡一级可以稍微缓缓，倒是行省官员必须尽快就位，尤其是农业官员和各地治安官员，有了安定的社会才能让百姓安定生产生活。”
“不错，基本可行，会后你就会同人事部制订这个基层官员选拔办法，各地农业厅官员的任命，由人事部会同农业部马上办理；要注意，西部与我们这里还有一个区别，就是西部一向只委派县令、县丞、主簿，其他低阶小吏都由县令指派，这样办法造成众多的任人唯亲，不可取，这一次就解决这个问题。待这个事情落实之后，你们就拿个方案解决郡府长官任命事项；有没有问题？”
陈含薰很想顺嘴来一句：有，是我领导我爸爸还是他领导我？
不过她要敢这么问估计凝雾爸爸又要找她谈谈了，所以她恭敬答道：“没有问题，陛下。”
“好，那么谁还有什么问题？”
金萨道：“我有个问题，陛下，西部的财政税收，现有国家资产接收等等，财政部已经派了官员去，目前国家财政有了一定的积累，而西部，显然相对其它地方来说属于贫困地区，财政部的建议是，五年之内西部财政全部用于当地建设，税收完全按照全国统一标准，盈余就用于教育和医疗。”
“可以，还要加一条，要加强西部边境防御建设。”
尘沙下的传奇
作者：闷闷的陶罐
第 232 章
“好啦，”陈曦搂了搂含薰的肩膀：“明儿我跟他们说说，我闺女又不是小孩子了，往后让他们都拿你当大人。”
含薰跟她踱着步，苦笑：“其实也不全是因为这个，有时候就是觉得特别累。”
“累了就说，该休息就休息，该度假就去度个假，啊，就跟细细和碧流苏她们一样。”
含薰再次苦笑：“跟她们一样？怎么可能？”
陈曦停住脚步：“当然是真的，放心，这点权利你妈还有。”
“那——”含薰也停下，认真地看着陈曦试探着问：“石楠跟清风扬都大学毕业了，细细和碧流苏也在读大学，�