簧辽砭统隽酥富硬俊�
叶枫没有说谎，随着沙俄发表愿为四方调停的消息后，北美局势开始逐渐平缓下来，除了东线还不时会有点摩擦外，包括美国边境线都已经风平浪静，沸腾了三四年的北美大陆终于出现了和平的曙光。而吞并了大量土地人口的阿拉斯加国内也能够静下心来进行一系列调整了。
英军退走，也没有再组织新的军事行动，夏洛特皇后群岛之战正式结束，随着北冰洋诸岛和夏洛特皇后群岛的攻陷，阿拉斯加已经形成了一个东到哈德逊海峡、温尼伯湖，北至北冰洋靠近北极中心，西达白令海，南至温哥华岛、阿留申群岛的的巨大版图，全部领土总面积达到了七百多万平方公里，如果加上华侨城，几成内海的白令海，阿拉斯加湾，北面北冰洋部分区域，东部哈德逊湾大部，实际上阿拉斯加版图超过了八百万平方公里。即使其他国家算上殖民地，阿拉斯加的领土总面积也可以排到第五位，仅次于沙俄、英国、唐山、美国。
虽然国土面积足可称为世界第五大国，但如果算人口的话，阿拉斯加足可以排到五十名开外了。至目前为止，阿拉斯加还没进行过全面的人口登记，但绝对不会超过三百万人，即使加上科雷马河以东至华侨城的过百万人口，也不会超过四百万人，典型的地广人稀。
阿拉斯加只有四百万人口，却拥有近三十万军队，阿拉斯加的军民比例之高同样让人咋舌，不过算一算阿拉斯加人的年龄结构，再算上其中有近十万军队是从华侨城移民中征召的，超过二百五十万年龄在18到40岁之间的青壮年，这样算军民比例勉强也算正常了。
而阿拉斯加军队的战力通过三年的独立战争也足以让世界震惊了，面对公认的强国——美国三战不落下风，甚至连战连胜，虽然有美国大量兵力被牵制在南洋和加勒比的关系，但不管怎么样，面对数量仍然处于优势的美国军队能够取得这样的成绩就足以让所有阿拉斯加人自豪了。要知道后两年他们面对的实际上是两个国家，而如果算上英国的海军，那就是三年国家了，一个新生三年，初始面积只有一百五十多万平方公里，人口只有八十余万的国家，面对三个国家，其中还有两个国际上数一数二的强国，不单在战场上取得胜利，还顺势将版图扩大到了原来的六倍有余，如何不让世界侧目。同样是由唐人占多数的国家，比起面积过千万平方公里，人口数亿的大清朝，阿拉斯加的表现简直就该让躲在紫禁城里那个老太后撞墙自杀了。
因为阿拉斯加人的表现，在海军大发神威，击败英美军海军，重新打通海上通道后，被封锁三年的阿拉斯加也终于与世界恢复了正常的联系，阿拉斯加共和国久抑之下的经济出现了蓬勃的发展，而最重要的是对于阿拉斯加来说，最缺少的人口问题也可以得到解决了。
同是唐人主导的国家，相比号称天朝上国的大清朝，阿拉斯加国土小得多，人口更是少得可怜，却能够与世界列强正面相抗，生活在这里的唐人远比国内处于水深火热之中的唐人要幸福的多，也许这里的气候，这里的环境，这里土地之肥沃远比不得天朝上国，但在这里活的有信心，活得有希望，活得有安全感，所以海上通道重新打通以后，阿拉斯加紧接着就迎来一波自主的移民潮，这些移民当中有来自天朝国内的，有来自南洋的的唐人，当然还有不少准备到阿拉斯加寻找发财机会的白人。
虽然阿拉期加的工商业发展重新恢复活力，但短期之内也不可能解决这么多移民，不过好在现在的移民有一个最好的去处。
1906年5月7日，阿拉斯加国会针对两个月来蜂拥而至的移民潮通过了一款移民法案，这款法案当中最主要的就是四点：
其一是规定不论肤色，不论人种，不论民族，凡是自愿移民至阿拉斯加的人，只需要缴纳每人10美金的移民管理费用就将自动获得三年的居留权，三年居留权期内只要没有犯罪等不良记录，三年居留期满即可自动成为阿拉斯加的公民，享有阿拉斯加公民所应有的所有权利和义务。
其二是规定获得居留权的移民将在就业方面享受与阿拉斯加公民基本相等的待遇，除了政府部门、军警部队，阿拉斯加境内各大工商企业、农场牧场等企业实体都不得设置门槛或设置同类工种职位的工资等级差别，不得对获得居留权的移民采取、发布、行使歧视性政策。
其三是呼吁新移民积极参与阿拉斯加的农业开发，并规定凡是愿意从事种植、养殖、放牧等农业类工作的新移民都将可以在卑诗省、艾伯塔地区、萨斯喀彻温地区、西马尼托巴四个省区规划内的农牧业基地当中免费选择一块土地，规定是每人不得超过十英亩，这十英亩土地其本人只拥有五十年使用权，每年需要按核定平均亩产量计算收入，最后按收入的30％缴纳土地使用税（含收入税），土地所有权仍然是国家所有。
其四则是对第……的补充，规定如果有移民愿意并有能力加大农业发展的投入，政府将提供优惠政策，凡超过十英亩的土地仅需要缴纳10美金英亩的费用，即可取得五十年使用权，但每人仅限一百英亩之内。如超过一百英亩，需按市价购买，凡规划为农牧业类用地的土地任何人都不得擅自改变用途，除按市价购买了使用权的土地外其他土地不得互相买卖、转租、转借该土地，否则，国家将无条件收回土地使用权并酌情按该土地价值处以30—50％的罚金，如果土地因改变用途而损毁严重，国家将另按损毁价值的两倍加处罚金。
第160章 十省六市
1906年5月8日。阿拉斯加总统叶文德随即宣布组建国家移民管理局，负责按照宪法、五七法案以及其他相关法律中的规定，执行移民管理政策。国家移民管理局局长由联盟党中央委员何孟祺担任。除了主持移民局的全面工作外，他还要负责将下属分支局建立起来，在全国范围内建立起完善的移民管理系统。
随着五七法案和国家移民管理局的成立，阿拉斯加两个月来混乱的移民潮得到了有效的疏导，五七法案实施以后，每天数百上千的移民当中，超过70％最后都选择了远赴南部四省区成为了一个小农场主或者牧场主人。南部广阔的肥田沃土将逐渐得到开发利用。
不过因为这些新来移民绝大部分都是自主而来的，他们一般都是直接抵达安克雷奇、斯卡圭，或者由华侨城方向通过诺姆堡登陆，他们要赶去南部四省区，都要由移民管理局再次组织火车、汽车、轮船将这些移民送到南部四省区，无形中大大的增加了移民管理局的工作难度，对于那些移民来说，再次长途跋涉也非常疲累，显得很不方便。
因此，在5月12日，当大洋彼岸的大清朝在雅克。勒布雷的的努力下，发表了承认阿拉斯加独立地位的电文之后，阿拉斯加共和国总统叶文德随即任命联盟党中央委员。旧金山大地震之后刚刚来到费城的原黄金城公司驻美国全权代表岑仲廷为阿拉斯加驻华特命全权大使，负责组建阿拉斯加在北京城的大使馆，随同岑仲廷前往北京赴任的还有大批外交官、武官，但是更多的却是移民官员。这些移民官员将顶着领事头衔在上海、武昌、广州、天津、奉天、成都、西安开办总领事馆，其目的是不言而喻的。
阿拉斯加任命岑仲廷为特命全权大使，而不是像英、美等国一样，驻华最高使节只是特命全权公使，也是有原因的，虽然仅一字之差，但意义却截然不同，在英、美等列强眼中，大清虽然地大物博，但在政治、军事上却是极其的弱小，英、美列强在大清的土地上，就如同在自家的后花园，这样的国家就算土地再大，人口再多，也不能算一个强国。但是作为一个唐人，作为一个唐人主导的国家，阿拉斯加方面就算看不惯那懦弱无能的大清统治者，但在内心也更愿意将祖国视为一个强国，就算是自欺欺人吧，但就像一个希望，所有的唐人不管身处何方，总是希望看到祖国强盛起来。
5月13日，叶文德又相继任命了驻德、法、俄、西四国的特命全权大使，这四个都是明确将与阿拉斯加建立大使级外交关系的国家。也是最早承认阿拉斯加独立地位的国际公认强国，他们任命的大使早就已经到达了阿拉斯加，但此前因为阿拉斯加尚处于战争之中，阿拉斯加的大使还一直没有派出，现在战争局势已经稳定下来了，阿拉斯加方面也有了更多的精力来处理国内、国际上的各项政治事务。当然，随同这些大使出发的同样有很多移民官员。
5月14日，五七法案增加了一条新内容，规定凡是自愿移民到阿拉斯加的其他国家公民，需要先至阿拉斯加驻该国的大使馆，公使馆，领事馆报备签证，在取得阿拉斯加移民资格后，由使馆移民官员根据移民需要分派移民区域，从6月1日起，未能取得移民资格，未持有移民证件的移民，将被阿拉斯加视为非法移民，拒绝其入境。
这一条却是因为阿拉斯加汹涌的移民潮，让移民来源国非常担忧，但外交谈判中。大多数国家都提出了阿拉斯加应该设立移民限制条款，不能随意接受移民，造成各国民政管理的混乱。为了不使阿拉斯加好不容易才争取到的国际形势产生不利变化，阿拉斯加方面只能接受条件，对移民法案做了修改。
不过这条规定实际上对阿拉斯加的约束也有限，因为所有外交官、移民官员在离开阿拉斯加时就得到了高层指示，凡是自愿移民到阿拉斯加的，只要在其国内没有犯罪记录，使馆都应该提供签证。而在很多还没有建立外交关系的国家，像大量的南洋各国殖民地，阿拉斯加方面也不用担心，因为他们还有一个黄金城公司，经过十年的发展，目前的黄金城公司在世界主要国家、城市都有代表处或者办事处，这些代表处和办事处，也得到了国家外交部的授权，没有阿拉斯加使馆的国家，自愿移民到阿拉斯加的该国公民，可以到当地黄金城公司的代表处或办事处报备登记，由代表处或办事处统一向国家移民管理局报备，为这些移民取得签证。
5月15日，战争局势已经平缓，驻扎在夏洛特皇后群岛周边的各重兵集团开始各归建制，夏洛特皇后群岛由东南舰队以及卑诗省民族自卫军第一师驻守，第5集团军第15师，将调回国内，驻扎到库克湾和威廉王子湾一线。而第4集团军第8师、第9师也将调回东部的温尼伯前线。北洋舰队则将调到科里亚克岛和阿留申群岛，大西洋舰队暂时留驻鲁珀特王子港和温哥华。
5月16日，朗多。查克和梁忠诚率领八师、九师开始登上回温尼伯的火车。而叶枫这一次却没有回温尼伯了，而是直接回费城。
阿拉斯加的局势已经渐趋稳定，叶枫心里有很多想法需要回费城与父亲叶文德等人商量。发电报、打电话始终不如面对面的坐下来说得清楚。
5月17日，叶枫直接由一艘武装飞艇送回了费城，到了费城，叶枫也没有直接回家里，而是来到了阿拉斯加的总统府——自由宫。
此时已经到了傍晚，但叶枫知道父亲叶文德这段时间很忙，经常都会加班到很晚才回家。自由宫虽然很大，但叶文德除了中午休息，平时是不会像美国总统一样直接将办公和居家都合在总统府的。反正叶家在自由宫附近拥有一大片庄园，住起来比政治气氛浓厚的自由宫要舒服的多。只是回到家里，估计一碰到母亲和萱萱，叶枫和叶文德就没时间说话了，所以趁着时间还不算很晚，他直接到了自由宫。
自由宫的保卫非常严格，即使是叶枫，也经过了重重检查才进入叶文德的办公室。
进入叶文德的办公室，这时早已得到通报的叶文德看到叶枫没有什么惊奇，倒是对他突然回费城有点奇怪。
“小枫，你这么急跑回来，不会是东线出了什么问题吧。”
叶枫摇了摇头，自己倒了一杯水喝完。才笑着道：“军事上没有什么问题，美国人不想动，加拿大人是动不了。”
叶文德听了叶枫的话，笑着道：“军事上没有问题，难道是经济上，或者行政事务上有问题，你现在可是军人，统率二十万大军，军人可不能干政的。”
叶枫撇撇嘴，也只有自己的父亲才能这么说自己，而且还只是一句玩笑话。军人不能干政？那是对别人而言，对叶枫来说，自己都不知道干了多少政了。
“最近南部四省区的移民很多，但是除了卑诗省有马功成兼管政务，艾伯塔和萨斯喀彻温则是属于西北统管，西北这么大块地方，就算全部保留加拿大人的行政系统，多了这么多人也很容易出问题，而温尼伯以西的马尼托巴省地区，原来加拿大的官员都出逃了，可以说现在整个马更些山脉以东的新领土都是处于一种无政府主义状态之中，要不是我们二十万大军在那镇着，早就乱套了，若是我们不快速处理好这些地方的行政管理问题，迟早也会出问题。”
叶文德听了也神色严肃，关于那些新领土的问题，他和刘楚雄等人也早有考虑，不过因为当时战争还是进行当中，这些地方人口也不是很多，一时之间也没有将这个问题马上放入议程之中。如今叶枫提到了这些省区管理混乱，特别是新移民到来之后，更是缺乏有效的引导和管理，按照叶枫的说法，确实很容易出问题。
“阿拉斯加建立不过四年，行政人员奇缺，而随着人口、土地的增加，这一方面对我们形成了非常严重的制约。如果像阿拉斯加和育空这样设置行政构构的话，我们连合格的行政人员都不够。如果进行选举，倒是有可能选出很多具备管理能力的人才，但我相信这当中绝大部分都会是白人，这样对我们没有好处，阿拉斯加始终都是唐人为主导的国家，如果让少数的白人来管理多数的唐人同样很容易出问题。”
叶枫却笑了笑道：“阿拉斯加和育空因为是我们最早发展的地方，不管经济基础还是政治基础都要雄厚的多，人口自然也多，才会需要这么多行政人员，但是其他地方我们暂时是不需要这么做的。”
“你有什么好的办法。”叶文德满带希望的看着叶枫。
叶枫走到叶文德身后挂得最新版阿拉斯加地图道：“你看。以马更些山脉为界，西边的阿拉斯加、育空，还有华侨城虽然气候寒冷，土地也不算肥沃，但这些地方资源丰富，最重要的是这里是我们起家的地方，不管如何，这里才是我们的根基，所以不管其他地方如何发展，这三个地方都将是我们的重点发展对象，所以在管理、投资预算等方向都会有所倾斜。”
看到叶文德点了点头，叶枫又接着道：“再看马更些山脉以东，就是四个字，地广人稀，超过五百多平方公里的土地，人口不足两百万，除了南部几个城镇，几乎没有比较大的城镇了，这种情况下，我们根本不需要跟管理阿拉斯加一样，设置众多的政府部门，我们可以直接设省，省下五万以上设市，万人以上的居民点设县，万人以下设镇，千人以下设村，百人以下设村民组，省市级官员由中央直接委派，而镇以下直接由当地选举产生，这样算一算，在马更些山以东，五万人以上的市才有几个，加上省级官员，我们有个数百名高级官员就够了，而普通官员，我们完全可以进行考试录取，现在几所大学应该都有毕业生即将毕业了，这样正好，将这些人与阿拉斯加现在的行政人员混