副司令兼参谋长，西非联指司令刘颂亭上将为副司令兼副参谋长，东非联指政治部主任利夫曼上将为最高司令部政治部主任，其余中将衔以上将官俱为成员。
最高司令部是一种战时编制，只有在面临大规模战争，并可能关系数大军区联指或军种的军事行动时才会开始组建，以便于各军区、联指，军种间协调作战，按照阿拉斯加的惯例，一旦组建最高司令部，就代表着一场大规模战争的开始。
阿拉斯加通过这种态度向全世界强硬的宣布了其对国联通过的可笑协议的反抗，并强硬的表示了对意大利准备入侵阿比西亚的军事行动的反对，从这种举动，似乎可以看出，假如意大利真的正式展开对阿比西亚的军事行动，那随即阿拉斯加对意大利的军事行动也将展开，届时，意大利所要面对的就不只是一个贫弱的非洲穷国了，而是将要面对号称全球数一数二的现代机械化强军——阿拉斯加国防军。
阿拉斯加国防军的战斗力在这个世界上没有几个国家敢小视，他的战斗力得到过无数次的检验的，而且检验其的对像几乎全部是这个世界上强大无比的军队，苏联军队败，日本军队败，美国海军败，即便是英国人在几前年的中东危机中最终也不敢将危机化为战争，最终选择了和解，由此可见阿拉斯加军队的实力，如果阿拉斯加人真的介入这场战争，意大利人又怎么可能有获胜的信心，而且阿拉斯加一旦参战，毫无疑问，阿比西尼亚将会得到阿拉斯加直接支持，如果阿比西尼亚武装上阿拉斯加的先进装备，再加上六十多万阿拉斯加海陆空三位一体的现代化军队的攻击，意大利只怕举全国之力也不一定可能获胜。
直到这个时候，墨索里尼才真正的急了，到了这个地步，放弃入侵阿比西尼亚已经是小事，如何应对阿拉斯加人的怒火才是大事。到了这个地步，就算意大利放弃入侵阿比西尼亚的计划，但阿拉斯加会放过意大利吗，似乎明摆着阿拉斯加已经将这场本来跟他们无关的冲突演变成了大战的前兆，毕竟两大最高司令部的组建就表明了阿拉斯加的态度，阿拉斯加最高司令部组建，就是一级战争戒备，一开火就是大战。箭在弦上，只怕是不得不发。
好在墨索里尼急，但此刻鲍德温，赖伐尔比墨索里尼更急，毕竟相比之下，阿拉斯加两大最高司令部组建，六十余万海陆军大军一南一北，正压在英法北非殖民地的四周，几成包围之势，若真的开战，卷入其中的绝对不只意大利和阿比西尼亚了，英法两国只怕也避无可避。最重要的是就算意大利人放弃入侵阿比西亚的计划，但阿拉斯加人一旦完成增兵，就算不开战，从此往后，英法在北非的殖民地也将受到阿拉斯加军事力量的威胁。这将使他们不得不在北非保留强大的军队以策万全。甚至英国人还得在中东布下更多的军队以防万一。
在现在这种经济形势下，大量的军事布置其实就是大量军费的开支产生，大量的军费开支将会对两国经济造成更大的破坏性。当然他们也可以选择与意大利组成一个联合阵营，这样一来即便面对阿拉斯加和阿比西尼亚的联合，他们也有把握获得胜利，但即便获得胜利，代价也是巨大的，比只增兵的代价还要大，一场战争下来，只怕不只是拖累经济，而是有可能让英法两国现在脆弱的经济全面摧毁。这样下来就算战场上获得了胜利又有何用，始终是不划算的。
鲍德温和赖伐尔此时也不由后悔，早知道阿拉斯加人的态度如此强硬，他们就不应该在国联上一面倒的支持意大利，进步下刺激实力远比意大利强大的阿拉斯加这个瘟神。那个时候如果遣责意大利，他们反倒不会面临这种局面，哪怕就是英法当时保持中立，不支持意大利也不支持阿拉斯加可能都要好很多，那样的话，英法至少还有回旋余地，现在呢，他们似乎不可能再反过来拉拢阿拉斯加再去打压意大利了，他们唯一的选择似乎就是与意大利结成紧密同盟，向阿拉斯加施压，让阿拉斯加停止增兵的举动，只要阿拉斯国增兵二十万的计划没有完成，那地中海和非洲的威胁就将减到最低，阿拉斯加在这里也就不太可能有实力再与英法意三国对抗。
“东西非大通道有没有把握在一个月内将八万大军和庞大的物资、装备从西非调往坦噶尼喀？”在自由宫，叶枫皱着眉头看着紧急从西非赶回费城的西非总督李炳芳道。
李炳芳在西非履职不到一年，没想到就面临着这场一场可能的大战，显然这段时间也是压力重重。
东西非大通道其实就是贯通东西非的铁路，这条大通道在内陆的北刚果领地只有一条线路，但在两头的西非和东非却有两条线路。
西面第一条为自由城（利伯维尔）经梅坎博至盖梅纳连接北刚果铁路，另一条为黑角经布拉柴维尔至盖梅纳连接北刚果铁路，这样包括北刚果铁路似乎组成了一个朝西的“丫”状铁路干线。
在东面第一条为和平港经多多马、恩加拉和卢旺达自治领的首府基加利抵达北刚果东部的尼拉贡，另一条为坦噶尼喀南面港口姆特亚拉经姆贝亚、基戈马至原布隆迪首都现在的卢旺达第二大城市布琼布拉再到图西自治领首府布卡武，最后抵达尼拉贡，同样是一个“丫”形，不过却是朝东的。
这样一条大通道可以说在两端有着足够的运力，唯一的瓶颈就是卡在了北刚果境内的盖梅纳至尼拉贡一段，虽然是复线，但自从大通道建成，这条大通道几乎就成了非洲最繁忙的铁路，加上在阿拉斯加治下，三大领地加卢旺达和图西两大自治领的经济都得到了长足发展，还有英法美数国也会经常利用这条通道从东西非转运物资或商品，可以说这条通道自三年前建成通车后就几乎已经是满负荷运转。现在却要求在一个月从西非将陆续登陆的第9集团军八万大军以及庞大的物资、装备调往东非，无疑铁路的运力就成了一个问题。
“以铁路的设计运力而言，一个月完全没有问题，但关键是这条铁路现在堪称东西非经济大命脉，如果要完成一个月内调兵的任务，估计只能挤压正常的客货运，这对于东西非经济发展而言将会造成重大影响，甚至对整个东西非的经济秩序都造成影响，而且根据协议，这条铁路，英法美比四国是享有通行权的，我们的可以挤压，他们呢，他们肯定不会，甚至可能故意制造麻烦。”李炳芳有些为难的道。
这次回来的非洲三大领地总督只有他一人，但他和王贺及罗耀扬对此都是早有认识的，在东西两端还好，境内还有其他线路可以转运，但中间的北刚果只有一条铁路，没有可能转运分担，只要在这里卡住了，难题就来了，回来之前北刚果总督罗耀扬可是让李炳芳在总统面前美言两句的，因为最终出问题的很可能就是北刚果这一段。
叶枫手指在桌面上轻轻的敲动，其实东西非大通道的繁忙他不是不知道，应该说东西非大通道建成后，所产生的经济效益和利益还远超过叶枫的最初的想像，甚至已经可以比拟阿拉斯加国内最繁忙的几条铁路了，铁路建成三年，几乎就快收回一半成本了，可以想像其繁忙程度，而这几年阿拉斯加治下几大领地和卢旺达、图西两大自治领的经济之所以发展比较迅速，与这条铁路的推动大有关系，可以说东西非通道沿线已经差不多将要成为非洲经济最发达的地区之一了。
但这条铁路最开始其实主要作用是预计体现在军事上的，只是因为最终当初预想的阿英战争没有爆发，这条铁路最终军事上的作用没有体现出来，反而在经济上的作用出乎所有人意料的重要。真正的非洲命脉，国际性大通道，英法美比四国不说，便是其他国家或公司企业有时也会从这条大通道转运商品物资，光是铁路运营收费就是一笔了不得了的收入。
但也正因为如此，这条大通道在经济上的和用开始定型，假如现在让这条通道大幅压缩运力用来调运军队和补给、装备，可以肯定，损失是非常大的。而且李炳芳所担心的也不是没有可能，自阿拉斯加一个月前开始增兵后，英法意三国结成了紧密同盟，开向从政治，军事等各方面与阿拉斯加打起了嘴仗，英法的军事调动同样开始了，但阿拉斯加的调兵并没有就此停止，难保英法两国不会利用他们在大通道的通行权制造麻烦，比如故意利用通行时的机会损坏列车甚至铁路，只要在北刚果段损坏一下，光是修复铁路就能耽误阿拉斯加的调兵速度。
“不是还有公路吗，虽然运力比不上铁路，但胜在线路比铁路更多一些，这样吧，我们自己的可以控制的货运暂时由公路分担一下，空运也可以分担一下，北刚果段的铁路安全我会安排军队监管的，八万军队不用全部，只要能在一个月内完成一半就行，其余的我打算放在西非算了，不过你管辖的西非可能工作要多一些，要准备一些船只，既然陆军留了一部分在西非，那西非就可以调几个海军陆战队师去西撒或梅利利亚。”
李炳芳见叶枫一下子将数量从八万减到四万，那物资、装备自然也会减半，压力一下子减轻了不少，如果是这样，他相信不管是他和王贺还是罗耀扬应该都是可以按时完成的。倒是他接到转运几支海军陆战队师的任务，却又麻烦了。
“转运海军陆战队师只能通过海运，只是西非的空闲船只有限，一个月内不可能完成的。”
叶枫这次摇头笑道：“这倒不是问题，既是调运军队，我会要求南大西洋舰队配合，你那里能征集多少民船就征多少吧，而且这一项工作我没有要求需要一个月时间，哪怕两个月甚至半年完成都行，最近英法意又成功的拉拢了美国，估计接下来我们的压力要大了，但我们增兵二十万的计划也快完成了，不管是调到东非，还是西非，人过去了，就算完成了任务，这仗要打是不可能真打起来了”
“不打？”李炳芳闻言愣了一下，有些奇怪，便连他看到这般动作都认为了这是要开战了，没想到总统的意思竟然不是真打，似乎仅仅是为了把这二十万大军调到地中海和非洲。
叶枫呵呵一笑道：“这是保密的，但现在计划快完成了，也不怕告诉你，完成增兵就是最主要的目的，通过强硬态度赢取阿比西尼亚的友谊是第二个目的，现在两个目的差不多都快达到了，还打什么，打仗可不是拍脑袋就行了，特别是我们这样的军队，计划，准备工作就不知道多少，不可能这么仓促开战的。”
“这……瞒天过海我想到时英法美意各国看清我们的真正目的后都会难受无比了”李炳芳一下子放松了心神呵呵知道。
原本他以为是要真打的，这一打，他们虽是行政官员，但无疑压力也会很大，现在明白了总统的真实意图，弄了半天只是作戏，且计划即将完成，他的心神自然可以放松了。
但紧接着叶枫的脸色又变得极为严肃了，在桌面上调动的手指频率突然变快，好半天才停下来，对着李炳芳道：“但你们不能放松，通过这次调兵我们其实发现了一些问题，比如东西非通道的军事作用，现在不开战，这个问题显然就不算大问题，但未来呢，假如真要开战，那调兵规模甚至还有可能超过这一次的假意调兵数量，战场上可是争分夺秒的，东西非通道不能发挥十成的军事作用，那就是失败。所以既然这次发现了，就必须尽快解决这个问题。”
叶枫这句话，李炳芳也是大为赞同的，沉吟片刻道：“这个问题我和罗耀扬、王贺也商量过，目前有两个办法，一是在北刚果境内再修一条铁路，这样东西非通道就能全线一变成二，不存在瓶颈了；二是修建一到两条干线级公路，虽然目前公路也有好几条了，但多是各领地和自治领境内自行修建的公路，等级不一，且多半要考虑经济效益，所以多是串联城镇和资源区为主，这样一来，这些公路多半都是路线弯曲多变，统属不一，在各自境内自然是起到了很好的作用，但想当成联接东西非的大通道却肯定不太畅通，至少效率非常低。”
“嗯，这两个办法都很好”叶枫见李炳芳等人早有考虑，满意的点了点头，考虑了一下又道：“你们做过预算没有？”
“因为只是设想，所以具体规划还没有作，不过依照现行公路和铁路造价，再考虑东西非的地形等各方面因素，铁路大概需要三千万左右，毕竟只要在北刚果的境内再修一条就成，线路不算太长，三千万我相信足够了，只是公路嘛，就要考虑数量和具体线路了，也要考虑等级，按干线公路规划并尽量截弯取直，那一条这样的公路大概需要四千万到五千万左右。我们初步设想是，至少也需要两条，那就是最多一个亿左右。”
“也就是说最多一亿三千万，不算太多，目前国家财政还可以挤出一部分来，不过既然这些公铁路对地方经济促进作用如此巨大，我想当地民众会非常乐意再修几条铁路和公路，国内各大公司自然也不会放过这种经济利益，在当地集资，招收低价甚至免费劳动力，向国内大公司招标筹集经费，这样我想可以再取得不少资金，估计一亿资金都能筹集到，国家财政再拨付五千万，足以让这两个设想同时实现开工，这样，你回去马上和罗耀扬、王贺商议一下，做出具体规划，交通部方面我会要求派人专门跟踪这个事情，我希望半年后，公铁路可以同时开工，两年要全部完成。届时，不管是经济作用还是军事作用，大通道都足以发挥十成威力，再不存在瓶颈了。”
“好，我回去马上办这件事情。”李炳芳非常高兴的道，这再修几条公铁路，不光是军事作用大大增强，对经济方面的促进其实还要更大一些，一旦完成新的公铁路建设，可以想像，东西非经济必须再次赢得更快更多的发展机会，而东西非大通道的地位也将进一步稳固，沿线的三大领地，两大自治领的经济实力也必然会大幅增强，东西非经济带有可能成为非洲真正最发达的地区。而未来不管何种军事行动，东西非也不会再发愁军事调动方面的制约因素了，这对于他们这几个总督而言也是巨大的成绩。
1935年8月15日，阿拉斯加最后一支运往非洲的部队离开哈城港，至此第九、第15集团军经过一个月多月的时间基本完成了调兵，目前已经抵达地中海和非洲的新部队已经超过十三万，自由号编队也早在三天前顺利抵达了塞浦路斯的利马索尔军港，预计最多半个月后，尚在海上的其他部队抵达，增兵行动就可以全部完成。
计划即将完成，但英法美意的动作也越来越激烈了，英国在直布罗陀的军队增加到了两万余人，大有封锁直布罗陀海峡的意思，法国，意大利海军也在地中海不住游戈，但就像各国所担心的那样，谁也不敢真的开战，即便在地中海双方军队相遇，也尽量保持克制，毕竟这个时候，哪怕只是擦枪走火也有可能真正引爆这场战争，这样的引爆就绝不会只是阿意两国大战了，而是几乎可比第一次世界大战的规模和凶险了。
“总统，这是英国外交部发来的声明函，要求我们在9月1日之前正式停止向地中海和非洲的增兵行动，否则他们将正式封锁直布罗陀海峡。”勒布雷和杨国平两人联袂走进叶枫的办公室递上一张文件道。
叶枫只是粗略扫了一眼，便放在一旁，然后对着两人笑道：“英国人也挺有意思的