乌拉尔地区想要快速发展起来，并牢牢的控制在阿拉斯加手里，大量的人力是最迫切的需求，只是现在阿拉斯加的移民政策与以前有些不同了，移民开始设立了门槛，虽然这些年有不少高素质欧洲移民来到阿拉斯加，中国移民也有一些，但现在中国政治相对比以前稳定了许多，各地也都在大搞经济建设，移民阿拉斯加的热情大减，所以就算阿拉斯加重新放开自由移民政策，也不可能再出现以前那样一年上百万甚至数百万移民的情况了。
所以现在要移民只能通过一些其他手段来达到目的。
就在昨天，阿拉斯加外长杨国平抵达南京，与中国政府达成了一项关于移民和增加经济援助的条约。
按照这份条约，中国方面将在未来五年内动员组织一千万人移民到阿拉斯加，其中大部分将移民到乌拉尔地区，以在乌拉尔地区达到华人占多数的目标。当然这一千万移民由中国方面组织，肯定会是一些生活状况不好的，甚至是饥荒，洪水灾民。
不过阿拉斯加接收这一千万移民也是无条件的，这些人穷，没文化没关系，现在的阿拉斯加不缺少高级知识人才，倒是一些普通劳力缺口越来越大，许多接受了高等教育的人不再愿意做最低贱普通的工种，这一千万移民其实正好满足这个需求。而且这样做，对阿中两国都有利。
那些在中国缺田少地没有工作的到了阿拉斯加完全不用愁，乌拉尔地区现在有大把土地可以让这些人去开垦耕种，更有大量的工人需求可以消化。而中国方面移民走一千万贫民当然也是大有好处，消除中国的贫民比率，降低失业率等等都有好处，要知道一般来说，很多国家都是不愿接受这种移民的，但现在阿拉斯加想要，双方也算一拍即合。
当然作为组织移民的花费报酬，阿拉斯加则承诺将在五年内向中国增加经济援助贷款额度，并帮助中国将从中亚新收回的已经被划为外西北省的新土地开发建设起来。卡拉干达到阿拉木图的这条国际铁路其实也属于这项援助之内的，虽然铁路大部分穿过哈萨克和外西北境内，但铁路资金却大半由阿拉斯加承担。
“不过移民要分五年，临时组织的首批移民肯定不多，也不可能全放在卡拉干达，也不可能全部加入我的亚铁公司，而且时间也晚了点。最近两天，我正在响应副总统的号召到处找逃避战火的流民呢，可惜卡拉干达一带人口本就较少，结束战争又较早，几乎少有流民了。我打算明后两天去阿克莫拉和彼得罗巴甫洛夫斯克努力一下，那里受战争摧毁非常严重，而且周边小城小镇较多，我想不难找到足够支撑工程启动的流民工人。”李延庆摇了摇头微微叹了一口气道。
就在区划方案通过的第二天，阿拉斯加总统叶枫陆续签发了几张委任状。任命了乌拉尔协调管理委员会和六省市的相关高层人员。
副总统高尔察克兼任协管委主任不算意外，不过以他俄罗斯族的身份，多多少少还有引起了高度关注和热议的，而六位省市长当中多半都算是政坛新星，也是极为引人注目的。
其中北乌拉尔省省长是原华侨城市普罗维杰尼亚郡行政长官伍杰胜，伍杰胜是本土出生的移民后代，西北大学的国民经济学博士毕业生，三十多岁就当选普罗维杰尼亚郡行政长官，地处北极的普罗维杰尼亚能一直保持全国数一数二大郡、经济强郡的地位和声誉他也是功不可没。去年受邀出任华侨城市副市长，时隔不到一年进位省长，绝对是冉冉升起的政坛新星了。
而乌拉尔地区目前最重量级的中乌拉尔省省长则是这一这次任命的唯一一个成名老将了，原塞甫路斯总督斯坦利，这名前国防军少将退役后在塞浦路斯主政已经很长时间，这次前来主政将处于新战争前沿而基础最好，发展潜力最好的中乌拉尔当然也极为合适。
新任命的南乌拉尔省的省长则是原乌兰乌德市市长，现在已经赋闲的莫文明，虽然莫文明这几年在赋闲，但他年纪也不到五十岁，十年前的乌兰乌德市长，乌兰乌德一直是亚洲发展较好的城市，是发展最快最好的省管市，这跟历任市长的能力是分不开的，莫文明去年虽然再次竞选失败，但不妨碍叶枫对其能力的认可。
西额尔齐斯省的省长是从总统办公厅抽调的，原总统办公厅的二号人物，仅次于沈秀夫的房家贵，现在刚刚三十九岁，进入办公厅前曾当过温哥华市议员和副市长，少年成名的人物，现在以不到四十之龄进位省长，自然是万众瞩目。
当然最重要的两个直辖市市长也绝不是简单人物，叶卡捷琳堡市长是由现库页省省长田荣德调任过来的，不过有意思的是，现在田荣德是被称为空城市长，因为现在的叶卡捷琳堡连一个正式居民都难以找到了。
当然谁都知道田荣德从库页省长任上调来出任“空城”市长绝不是降职，而是重用，谁不知道在乌拉尔地区，叶卡捷琳堡绝对会是未来最为重要的城市，只要田荣德能在这个位子上做出成绩，未来上升空间绝不会小。
最后一个就是卡拉干达直辖市长，这是调动是距离最近的，因为新调任的市长米歇尔。托马森就是原阿尔泰省副省长，而且这个只有三十八岁的丹麦后裔还有着不小的名气和非常不错的家世。因为他的父亲就是阿拉斯加开国勋元吉斯。托马森大将。
与吉斯托马森四十岁才时来运转，成为阿拉斯加大将后来还从政担任过塞浦路斯和叙利亚、加蓬总督不同，米歇尔到上学年纪时，其父已经开始逐渐上位，所以他得到了很好的教育，从阿拉斯加大学毕业后便从政，可称年少成名，历任过安克雷奇下属的坦纳根区议员、安克雷奇市议员，坦纳根区区长，去年卸任坦纳根区区长后成为阿尔泰省副省长，今年再度进位直辖市长，估计老托马森又要老怀大慰了。
虽然米歇尔还很年轻，但从其资历就可以看出绝不是浪得虚名，所以履新卡拉干达市长在卡拉干达是受到了很热烈
不过米歇尔虽然距离卡拉干达很近，但也是直到昨天即8月5日才正式前来上任，因为跟其他各省市长一样，他们之前都是直接先往叶卡捷琳堡参加协管委的通气会。
8月3日，副总统、协管委主任高尔察克飞抵叶卡捷琳堡，随即要求六位省市长齐聚叶卡捷琳堡开会，制定相关的统一稳定乌拉尔局势的应急政策。
在这次会上，高尔察克非常干净利落的提出了三个首要工作要求：一是尽快消除流民，因为大部分流民家园被毁，所以高尔察克所要求的就是不一味的要求原居民回原居住城市，各省市及下属城市可就近召集流民，并号召来乌拉尔投资的工商企业大力吸收流民，而政府将对吸收安置流民的企业给予相应的税收优惠。
二是立即修缮清理被毁城市，实行灾害救济制度，让乌拉尔地区的居民不再恐惧，不再露宿街头，不再被饥饿威胁。号召全国人民，号召全国爱心人士、企业捐款捐物，助乌拉尔战争灾民尽快走出战争阴影，恢复正常生活。
三是正式公布并要求各省市长履新后立即落实工商企业投资的优税制度，按照建设开发方案当中所列条款，在乌拉尔地区投资工商企业（不含国家投资由私人公司承建的工程类项目），比如开办工厂，投资城市建设等等，将享受头一年税收全免，第二年收半税，第三年收七成税，第四年才收全税的优税制度。希望以此吸引大量工商企业到乌拉尔地区投资设厂，如果可以让各省市经济迅速恢复并快速发展，也有利于解除流民失业的严竣形势，同时大量工厂设立，增加就业，也有利于吸引更多移民，支持乌拉尔地区的经济发展。
而对于李延庆来说，这三大原则当中，最后一条他无法享受的得，毕竟他所获得的是国家投资，他只负责承建和运营的项目。而第二大原则主要是政府工作，与他没有多大关系，灾害救济他最多就是捐些金钱物资表示心意就行。他最中意的是第一条，根据高尔察克的意见，大力吸收安置流民的工商企业可能得到相应的由政府提供的税收减免反哺。
毕竟如果全靠政府安置流民，花费也不斐，而工商企业大力参与，不但可以加快消除流民的速度，更可以直接解决这些人的就业和居住问题，等于就为政府省去了一笔费用。所以政府会按照企业吸收安置的流民数量给予相应的优惠免税的方式补偿。
他的铁路公司本就要找工人，招收流民无疑是最好的，不但可以让工程尽快启动，还有钱收，何乐而不为。何况铁路建设要的人本就不少，如果吸收安置上万流民，不但够他立即启动铁路修建工程了，还能得到两年内免收将近三成利税的优惠，至可是一笔不小的收入。
贝元鹏显然也考虑过这个问题，不过却有些遗憾的道：“这的确是一个好办法，可惜我在阿尔卡雷克的铝土矿开发还没有谈成，铝厂也还没有开始建设，现在无法消化这些流民。”
河映权呵呵笑道：“这好办，只要我们把新煤矿集团组建起来，尽最快速度拿下几个煤矿就行了，这些煤矿有不少是已经在苏联时代就开采的，只要拿下一两个可以即时开采的现成煤矿的话就可以消化一些流民了，而且我们这种投资本就属于有税收优惠的，加上流民带来的税收优惠，我们想不大赚一笔都不行了。”
“可惜李大老板找到更赚钱的生意了，新煤矿集团光凭我们，怕是还不行，想要从那些超级巨头手上抢肉，我们还要更多的资金，更雄厚的资本实力。”贝元鹏摇了摇头道。
李延庆这时呵呵笑道：“不要把眼睛总放在卡拉干达，你们不会不知道在叶卡捷琳堡这些地方，现在的有钱人比卡拉干达只多不少，去那里我想并不难找到有钱却没有找到合适投资项目的人。”
河映权睛睛一亮道：“不错，那里的竞争事实上更大，那里巨头比卡拉干达还多，据我所知光是安德森集团就要在叶卡捷琳堡投资一个大型重机工厂生产坦克，空客公司也要建一个大型的飞机生产工厂，投资都是上十亿的。那些铁矿什么的更是面对无数钢铁公司的争抢，我想在那里被这些巨头压得喘不过气来，有钱没处投的人应该比卡拉干达更多。”
“好，我们去叶卡捷琳堡，那里虽然是空城，但现在有钱人却是扎堆的。”贝元鹏也站起身来道。
“不过去那里你们要小心一点才好，好像马上又要打仗了，那里距离苏联控制区很近，有可能面临苏军飞机威胁的。”李延庆也站了起来提醒了一句。
……
“已经定下了时间吗？”自由宫总统办公室内，叶枫放下手上的文件后，看着蒋百里和弗莱彻道。
弗莱彻马上点头：“从8月1日起开始陆续发布调动令，现在第五方面军已经从乌拉尔斯克和阿克纠宾斯克一带整体北移到了奥尔斯克和奥伦堡地区，第二方面军除目前驻扎叶卡捷琳堡的第11集团军外，也整体北移到了谢罗夫和下塔吉尔一线，而第11集团军将从明天开始撤出叶卡捷琳堡前往谢罗夫，10日之前可以完成。第三方面军则已经全部完全了部署，已经整体推进到了叶卡捷琳堡和车里雅宾斯克以西的乌拉尔山防线之上。朗。帕多和巴斯图尔克也已经于昨天飞抵了芬兰，正式接过了西北战线的指挥权。”
“现在就等第一方面军和中国方面军及中亚联军调动到位了。按他们的进度预计第一方面军在8日之前可以北移到沃尔库塔，而冯玉祥的中国方面军和中亚联军预计将在10日之前调动到乌拉尔斯克和乌拉尔以西，到时第四方面军就可以在13日之前全军集结到伏加尔河右岸的斯大林格勒及阿斯特拉罕以东，部署全部完成，我们就可以在8月15日发动正式的攻势。”蒋百里接口道。
叶枫缓缓点头，新的作战计划和部分编制调整方案已经在七月底通过。这段时间各支部队正在按照新的计划和编制进行调整部署和休整补充。按现在的情况来看，部署调整进度还算是令人满意的。
按照新的作战计划，新的攻势中联军将同时分五路行动。如此也造成了联军兵力部署和编制及攻击方向的调整，当然还有指挥层的调整。
对应五路，联军将分别设立五个战区司令部。且所有战区主要指挥官都将由阿拉斯加方面派出，方面军总指挥都将直接成为战区副总指挥，不过以战区代表身份坐镇方面军总指挥部指挥，所以并不会过多的参与战区层面的指挥工作。
第一个是北方战区，北方战区司令部辖阿拉斯加第一、第二方面军，战区司令由原第二方面军司令吉姆。梅森元帅担任，战区参谋长和政治部主任也都由原第二方面军的参谋长韦哲元大将和方恕忠大将（此前也兼任乌拉尔战区政治部主任）担任。
其中第一方面军从指挥层到编制都有部分调整，最重要的是就是方面军总指挥朗。帕多元帅和副总指军巴斯图尔克大将远调芬兰，第一方面军总指挥由冯可齐元帅接任，原第12集团军司令贺敏田上将任参谋长，只有原政治部主任国为民上将未做变动。
第一方面军辖第1、3、12、16、17、28六个集团军，加上装甲1师、炮兵1师、空军1师共计52。5万人，未来的主要作战方向是苏联北方北冰洋沿线，包括苏联重要的北冰洋港口阿尔汉格尔斯克，北德维纳河地区以及重要的煤矿区伯朝拉河一带。
第二方面军辖第5、11、14、21、22、23六个集团军，加上装甲2师、3师、炮兵2师，骑兵1师、空军3师和空降1师在内共计57万人，主作要作方向是沿谢罗夫和下塔吉尔至圣彼得堡铁路，攻打东欧平原北部和莫斯科东北部，包括彼尔姆、沃格达什、雅罗斯拉夫尔等重要城市都在其攻击范围内。
由于第二方面军原总指挥部已经几乎整体升为北方战区司令部，所以第二方面军司令由原副总指挥祖文辉大将接任，参谋长则是由原第三方面军第8集团军司令库哈斯上将调任，总政治部主任是原方面军政治部副主任梁方云上将升任。
第二个是中央战区，战区辖阿拉斯加第三、第五两大方面军以及包括未来将陆续抵达的哥伦比亚师等海约国部队。战区司令部基本由原乌拉尔战区司令部改组，蔡锷元帅仍任战区司令，伍靖松大将仍任战区参谋长，而原第四方面军政治部主任柳可铭上将则担任战区政治部主任。
其中第三方面军辖第8、18、19、20、26、27六个集团军，加上装甲4师、5师，炮兵3师，骑兵2师，空军4师、7师，以及空降2师，总兵力达到了58。5万人。第三方面军的主要攻击方向为沿西伯利亚铁路攻向莫斯科，包括喀山、伊热夫斯克、下诺夫哥罗德等铁路沿线重镇地区都是其攻击范围。
第三方面军总指挥仍为习正保大将，参谋长则是由原国防大学第一副校长马克。邓恩上将担任，马克。邓恩也是老资格将军了，曾在第4集团军长期服役，不过任国防大学副校长也有十几年了，所以后来晋升很慢，五年前才晋升上将，这次晋衔他这个国防大学副校长自然不会受益，所以仍然还是上将。这次出任方面军参谋长对他来说也是一个难得的机会。除马克。邓恩外，方面军政治部主任唐庆上将也是由费城调来的，原任总政治部副部长。
第五方面军辖第29、33、34、36、50五个集团军，加上装甲9师、炮兵8师、骑兵5师、6师，空军5师、6师，合计总兵力约49万人。另外按计划，