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阎罗王是有能力的，只不过性格有些懦弱，但是性格懦弱不要紧，关键只要能干事给我找到矿产，增大产量就行。
阎罗王没有想到我会把这个部长职位给他，他本来以为自己关键时候倒戈，能够不被打倒回到封地就已经是万幸了，没想到我居然是非常念旧情的，就那一点联合出兵之情，记到现在。他有些激动，有些感动，连忙站起来，嘴巴颤抖地说：“总理，您。。。。。。谢谢您的信任，我一定，一定不辜负您的信任。”
我呵呵笑着，这下整个政府的框架搭起来了，下面就要真正建军了，还要制定一个发展纲要。
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第四百六十七章 军队建设
“阎罗王，你这个部是有大作用的，绝不是关起门来当老爷，你可得辛苦地到处跑咯。因为首先要进行的就是资源的普查，整个辖地的资源普查，不光是矿产资源，其它比如林木资源、水利资源都得进行。当然卞城镇的铁矿需要加大开采力度，秦广镇的硝石矿也要大力开采。这是你们部的发展纲要，你先拿去仔细看，有什么问题，随时问我。”我把厚厚一本矿产资源部工作计划纲要递给阎罗王。
然后工作人员把每个部门的工作计划纲要交到每个人手上。我说：“现在每个部门都有一份纲要了，纲要一部分是详细说明该部门的工作范围、职责和要求，二部分是该部门的发展方向，三部分是本年度概略的工作规划。你们需要完成的工作很多，大的计划是，一，全辖地的资源普查，二，全辖地的道路建设，三，宋帝镇港口建设，四，各专业学校的建立，五，做好工业布局，六，增加人口等。各部门回去后首先组建自己的部门，然后对纲要进行细化，提出各部门的工作计划，和财政预算。交旬谌副总理批复。大家还有没有问题？”
看着各部部长都在翻看自己那一本纲要，我知道他们现在脑子都不够用，问题估计暂时问不出来。我接着说：“下面我要谈谈军队建设的问题。”
所有的鬼都抬起头来，看着我。
我说：“首先我们要把军事委员会搭建起来，军事委员会领导辖地所有军事单位的工作。所有镇阎王不得拥有军队，不得干涉军队事务。军队只能由军事委员会指挥。军事委员会下设参谋部、装备部、后勤部、明成军校。军事委员会名单如下：委员长汉生，副委员长邓延年，委员泰山王董阎王、宋帝王余阎王、转轮王薛阎王、作乐大闲、寂寞的小鱼、旬谌、淡泊。参谋部总参谋长寂寞的小鱼，副总参谋长余阎王，装备部部长作乐大闲，副部长薛阎王，后勤部部长旬谌，副部长淡泊，明成军校校长汉生，副校长邓延年。如果委员长不在，军事委员会听从副委员长指挥，不过军事委员会委员可以投票反对副委员长的决定。”
军队的事情，我不打算搞什么民主，直接就公布了委员会组成名单。这份名单出乎大家的意料，谁也没想到，坚决守城不投降的邓延年居然得到了副委员长的高位。而设计伏击董阎王的薛阎王居然也成了军事委员会的委员，简直不可思议。
我接着说：“参谋部职能已经知道了，掌管正规军和预备军的训练、命令的执行、任务的达成等等。装备部的职能是为军队提供各种装备，包括兵器、盔甲、投石车、炸弹等，大闲的任务紧迫任务是尽快改良投石车，使之射程更远，尽快完成黄火药的研制。后勤部的职能是为部队提供所有的后勤供给，包括粮食、被服、药瓶甚至弹药，后勤保障是军队能不能打胜仗的关键。”
寂寞的小鱼、作乐大闲和旬谌都站起来说保证完成任务。这些要害部门我只能交给自己兄弟，不敢交给阎王们。虽然从能力上来说余阎王和薛阎王比小鱼和大闲要高很多，但是我不能冒这个险。要是万一在前方打仗，后面把后勤一卡，我们就是死路一条。而且军事委员会也是我的兄弟占了四名，这样谁也翻不了天。即使邓延年想要搞什么鬼，我的兄弟们也能四比三投票推翻他的决定。
我说：“原本所有的镇子都是没有正规军队的，只有王城有一千正规军。这在现在这个乱世肯定是不够的。我的意思是要建设一只正规军，一只种子部队，这个军队的所有士兵都是常备兵，每天都要训练，不需要进行生产。然后还要建立预备兵。预备兵也就是现在的民兵，训练要比民兵严格，时间也比民兵长，但是需要参加生产。这样二级的兵制，现阶段的财政是可以支持的。”
泰山王问道：“委员长打算正规军多少兵？”
“正规军队我只打算建一万鬼陆军和二千鬼的水军，这一万鬼从现阶段所有的军队里挑选，是绝对的精锐，而且是可以随时扩编成五万甚至十万的军队。这支军队就叫明成军。驻扎地点，四千在王城，其它都市镇、转轮镇和对等镇各二千鬼，水军驻扎在宋帝镇。现阶段我们的任务是谨守边界，防止敌人入侵，等到辖地发展起来了，我们再扩张。”我说。
“我担任明成军总司令和预备军总司令，邓延年、董阎王为副总司令，总参谋长寂寞的小鱼，副总参谋长余阎王、薛阎王。任命邓延年为明成王城守备司令，原对等王部将倪岱、原转轮王部将李大旭、原宋帝王部将刘小山为副司令。任命罗铠为转轮镇守备司令，牛岱枫为副司令。任命苏灿为对等镇守备司令，原都市王部将楚云先为副司令。任命戴封为都市镇守备司令，原对等王部将关贤为副司令。魏斐为水军司令，原邓延年部将章秉炎为副司令。”我接着把军队的人事任命宣读了一遍。
这个任命我考虑了很长时间。等于把各个镇子的部将都打散了。没有一个阎王可以直接指挥军队，正副司令都不是一个镇子上出来的，也不驻扎在原来的镇子上。这样就最大可能避免了出现反叛的情况。而且所有部队的调动都需要经过军事委员会的批准，否则将视为反叛。
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第四百六十八章 邓延年的真心投靠
会议结束后，我又去见了明成王。明成王一直都是战战兢兢的，生怕我哪天就废了他，或者自立为王了。我又一次对他说了我的想法，那就是他当他的王，吃喝玩乐，但是不要想管事了，只要正式场合表现出支持我的态度就可以了。至于你回家怎么骂我都没关系，只要别给我捣乱就行了。明成王自然是唯唯诺诺，一副听从我的安排的表情。我把今天会议的内容报告给他听，他说一切由我决定，当然我要表示谢恩，然后留下了会议记录，就走了。我并不是要对明成王多么好，而是明成王现在很重要，绝对是一面旗帜，这面旗帜不能倒，一倒就有无数鬼要用这个借口对付我，甚至连皇城的鬼皇都会关注。我倒是不怕，但是要应付这些鬼，就没有精力和时间来发展了。
接着我又赶去见旬谌，旬谌是现在最忙的一个鬼。不仅要抓全面政务，还要管理财政，以及军队的后勤，几乎忙得焦头烂额。见到我就开始诉苦，我只好教他选一些人才建立几套班子，辅助他完成工作，他要管的是大方向，管理的是人，不是事。他才若有所思，最后惊喜道：“这真是好办法。”
然后我们谈了很长时间，把几个要发展的重点项目敲定。我又马不停蹄去见一一去见各部部长，这些部长除了大闲、淡泊、吕驰和徐侠以外，大多懵懵懂懂的，对我的纲要看不大懂，我耐心地给他们解释，手把手教他们应该怎么做。等到我一圈跑下来，几乎累虚脱了。
邓延年和牛岱枫已经考察回来了，刚回到住处，就被一**贺喜的人员给吓着了。仔细一问，这才知道自己被任命为人事部部长、军事委员会副委员长、明成军副总司令、明成王城守备司令、明成军校副校长。这么多头衔把老头子吓了一跳。等到打听清楚，这些头衔到底是干什么，这才真的被吓着了。也就是说他的职位权力似乎只在汉生之下，在所有其它人员之上，而且汉生所有的心腹除了旬谌在政府里职位比他高以外，其它所有心腹都比他低。他觉得不妥，连忙去觐见明成王，看到明成王生活还不错，明成王对他担任这么多职务心里肯定不舒服，但是也不好说什么，既不反对也不支持。邓延年不得要领，又来找我。结果找了很多地方才在新开辟的政务院办公地点找到我。
我刚刚从教育部黄阎王哪里回来，正生了一肚子气，那个老头坚持认为我要建的这些专科学校没有必要，只要学他的儒学就能平天下了。问题是这个家伙引经据典，说得天花乱坠，我还真说不过他，没办法我只能用行政命令来命令他，必须按照我定的纲要来，否则我就换人。黄阎王这才不情愿地答应照办。我正生气呢，邓老爷子来了。
我连忙迎出门去，站到台阶下面迎接他，这叫降阶以迎，表示对客人的尊敬和重视。
邓延年连忙拱手道：“要总理降阶以迎，老夫不敢当。”
我笑道：“怎么不敢当？邓老爷子是人类的英雄，是我们的骄傲，小子不过下个台阶，邓老爷子有什么当不起？”
邓延年高兴得哈哈大笑。
我说着把邓延年迎进办公室，给老爷子倒上茶。
邓延年呵呵笑了，捻着胡子道：“以前我总以为汉生是个想篡位的野心家，看来我错得太离谱了。”
我哈哈大笑道：“明成王的制度在我看来腐朽了，必须要有新政来取代，这样所有的鬼才能过上好日子，您说我说得对不对。”
邓延年道：“以前我总觉得你要搞新政是不对的，是篡改祖制，现在看来，你还真是对的。我下去跑了一圈，凡是施行你的制度的地方鬼民都生活的很好，都非常繁荣，凡是不施行你的制度的地方就死气沉沉，鬼民每天在挨饿。这两项一对比，自然是你的制度好，我老头子算是服了，你是真为鬼民好啊。”
邓延年回来看到我答应他的事情都做到了，特别是明成王仍然在位，除了不能出王府，生活也还不错。下面跑了一圈了解到我的制度确实好，他这才真正准备投靠我。
我笑着谦虚道：“哪里，哪里，我在几个小地方试验倒是好办，但是整个辖地那么大的地方，就需要邓老爷子相助了。您可不能推辞啊。”
邓延年道：“我正为此事找你，你怎么能授我如此重权？我要辞去所有军职。”
我纳闷道：“这是为何？邓老爷子是军中巨擎，如不在军中，军队不稳啊。”
邓延年正色道：“人事部部长，我看了纲要，也就是相当于吏部尚书的职位，我想我只要秉承公正廉明，不徇私的态度就能做得好。这个职位老夫受了。但是朝中要员岂能再兼任军职？这要是反叛岂不是一呼百应，军职老夫不敢从命。”
我压根没想这么多，毕竟以前没有这方面经验，说道：“邓老爷子，您说政府要员不能兼任军职是对的，但是现阶段政府草创，人才不足，只能让邓老爷子身兼数职，多做一点事情，这么多阎王这么多将领，我认为只有邓老爷子一心为国为民，绝对不会出现反意的。所以只能委屈邓老守备王城，请邓老莫要推辞了。”
对于邓延年，我也担心其会在明成王城发动叛乱，把明成王接出来。但是即使他是守备司令，要想调动军队也必须有军事委员会的命令，守卫王府的亲卫都是直接听从我的指挥的。而且三个守备副司令都不是他的部将，而是分别来自三个镇子，邓延年要想反叛可不容易。
邓老爷子虽然不知道“政府”这个词是什么意思，但是也能估计出大约就和他说的“朝”是一个概念，又听我说得这么真诚，非常感动地站起来抱拳道：“既然如此，老夫就拼着这条老命，为国为民做好这个守备。”
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第四百六十九章 政治部
邓延年的归附让我喜出望外，连忙向邓老爷子深鞠一躬，道：“谢谢邓老爷子。”
邓延年连忙站起来表示不敢受，我们又互相谦虚了一下，邓延年才继续问：“这守备司令的官职我能理解，不过这明成军校是干什么的？”
我道：“明成军校是培养明成军军事指挥人员的学校，以后我明成军的所有指挥人员都需要到该学校进修，系统学习军事理论。您是军界巨擎，由您来做军校的副校长是最合适不过的。那些丘八们各个都眼高于顶，蛮横跋扈，但是只要您在那了坐镇谁敢不服？”
邓老爷子瞪大眼睛道：“您是说以后明成军所有的军队指挥官都是出自这个学校？”
我道：“是啊，学校里的教材，我都准备好了。”我掏出好几本厚厚的资料道：“这里面有各种战例，战例分析，战术，队列，各种近远程武器运用等等。您所要做得事情就是找到合适的教官教授这些知识就行了。”
邓延年拿起那些资料翻了翻，越翻越慢，越翻面色越凝重，眼睛几乎都拔不出来，突然他抬起头盯着我道：“莫非这些都是总理您写的？”
我有点不好意思，这些都是我的那些顾问编写的，我只不过口述了让秘书们整理成册而已，但是邓延年问我又不能说不是，只好说：“这都是小子根据前人的经验编写的，有什么错漏还请邓老爷子帮忙指点。”
邓延年“哗”地站了起来，对着我深鞠一躬，道：“邓某一直以为自己怎么说也是兵法大家，没想到总理才是真正的兵家大师，邓某一直对败给总理心中不服，认为不过是武器的作用，现在才知道，三个邓某加起来也不是总理对手。邓某惭愧啊。”
我连忙起身，摆手谦虚，真是不好意思，我抄袭的资料居然让邓延年激动成这样。
邓延年道：“以前没有一个人想到要建立一所这样的专门学校，所有的将领都是世袭的，现在任何人只要他学得好，都可以成为将领了。总理的想法真是太好了。”
我道：“现阶段，我们还是以培训明成军的指挥人员为主，每个指挥员都要轮流到军校里参与学习，如果学得不好，那就不能回去指挥军队。”
邓延年道：“好，就这么定了。可是这军校的课程教官却难找，现在没有几个鬼有这样丰富的军事知识，所以总理这个现成的教官可不能偷懒，一定得到学校来讲课啊。”
我苦笑：“这。。。。。。只要有时间，我一定来。”
又经过一段时间的奔忙，我总算是安定下来。各部的财政预算也得到了财政部长旬谌的批准，我接管了明成王的府库直接就划给了财政部，所以旬谌手上还是很有钱的。明成军校已经建起来了，校舍在王城里，封闭起来。我也就被邓延年抓住，每天必须来军校至少讲一堂课。我也没办法，只能来讲。但是我讲课没有教材，想到哪里讲到哪里，天马行空。讲着讲着军事也就讲到了政治，讲我们为什么而战的问题。是为了保卫我们现在的幸福生活，保卫来之不易的安定局面。是为自己而战。讲着讲着我就想到现在的军队里面似乎还没有政治部，没有教导战士们为什么而战，没有专门的鬼负责战士们的思想问题。
下了课，我立刻就召开了军事委员会会议，解决这个问题。大家都不理解我要建立政治部的意义，我说：“你们都知道我们建立军队是为了什么吗？”
泰山王一个说：“为了不受欺负呗。”