上的，只有威严、恐惧，就是不会有什么恩情之类。因此现在由皇室出面，创办中华慈善总会，不仅可以改善皇室在人们心目中的形像，拉近皇室和普通平民之间的关糸，建立一个新的皇室形像，同时也是为皇室建立一个好名声，得到广泛民群支持，获得人心的好办法。
见叶瑶瑱和紫玲珑都同意自己的意见，商毅也十分高兴，又道：“好吧，明天在宣布了册封之后，接着就宣布成立中华慈善总会，你们也一起商量一下，俱体怎样做法。”
这时紫玲珑忽然问道：“你打算把这个中华慈善总会弄成多大的规模，皇室一年的收入是多少，开支又是多少，一年又能够拿出多少钱来，皇室现在连内库都没有，这笔钱从那里出来呢。”
商毅也怔了一怔，这个问题他到还没有想过，在中国古代，国家财政与皇室财政在名议上，是有明确区分的，前者就是国库，收入主要来自各地的各种税收，用于国家的诸项开支。而后者俗称为内库，收入来自于一部份国库的拔款，皇庄地租及各地岁贡，外藩进贡等，主要用于皇宫，皇室的费用开支。
当然在大多数时候，国库、内库的界限其实并不很清楚，皇帝可以直接向国库伸手要钱，而国库缺钱的时候，也可以向皇帝申请，启用内库的财产；不过总体来说，还是以皇帝向国库要钱的时候居多，另外在内库缺钱的时候，皇帝往往也会巧立名目，随意堵加税收，如在明朝万历年间，皇帝为了扩充内库收入，派出矿监、税使四处搜刮肆虐，一度也弄得天怨人怒。
因为现在帝国才成立了一年多的时间，各项制度都还没有建全，因此国库和内库还没有明显的区分，皇室的开支仍然是从国库中支取，当然在皇宫里，也有一个自己的小钱库，也有一笔资金，但存放的只是国库拔款的余钱，和外藩送来的礼物，还没有形成真正的内库。
叶瑶瑱点了点头道：“玲珑姐姐说得有道理，老是这么下去，也不是办法，虽然现在皇室的开支并不大，去年一年的花费还不到四百万银元。但以后北京皇城的费用也要算入皇室的支出，宫里的人员也还会増加，皇室的机构建全起来，开支也会直线上涨。既然是这样，不如就趁着这个机会，把內库成立起来，确定皇室有稳定的收入来源，以免总是从国库里支取费用。”
商毅也点头道：“对，现在也确实是到时候了，可以把国库和內库分开，各行其道。而且以后皇室的开支，必须严格的控制在內库的范围以内，绝不能向国库伸手要钱。更不能乱立名目；征收税用。”
因为现在国会成立之后，国家増减税收，必须通过国会，这也使皇帝失去了另立名目，搜刮税赋的权力，当然这也是商毅限制皇权的目地，取消了皇权对财政的控制。不过确定皇室的收入来源还是非常必须，按照商毅的想法，皇室的收入主要来自于四个方面，一是从毎年国家的政财收入中分配一定的比例，作为皇室的费用，二是皇庄的地租及产出的收入，三为皇室的投资收益，如股票，资助开拓殖民地等等，四为各地的岁贡和外藩进贡，第三项也存在着投资失败的风险，而第四项属于各地官员，外国的自愿，因此皇室稳定收入主要还是来自于前二项，甴其是第一项，因此从毎年的政财收入中抽出多少做为皇室的费用合适，也需要认真计算一下。而第二项皇室拥有多少土地合适，也同样需要研究，因为皇室的土地是不用收税的。
叶瑶瑱笑摇了摇头，道：“算帐的事情，我一看就头疼，这事情还是让凤舞去操心吧，反正也不急于这一时。”
紫玲珑刚才一直在一边听着他们说话，并洠в胁遄欤幌衷诘人撬档酶嬉欢温淞耍趴嘈α艘簧溃骸拔艺娴挠幸坏悴幻靼琢耍阏飧龌实鄣降资窃趺吹钡模鸬幕实鄱际呛薏荒馨压业恼拼笕ㄒ还悄缘娜甲ピ谧约菏掷铮裁词虑槎际怯勺约核盗怂悖愕胶茫ㄈΧ既酶斯幔约褐涣粝乱桓霾惶鄄谎鞯姆窬鋈ǎ衷诓莆袢σ捕挤牌耍鸦适业闹С鋈枷拗圃趦瓤饫铮唤霾荒芗铀埃舛疾欢茫胰肥涤行┎幻靼祝钦庋阏飧龌实鄣钡没褂惺裁匆馑肌！�
其实紫玲珑也是非常有政治头脑的女人，只是进宫的时间不长，对商毅的思想，建国的思路并不了解，因此她的政治思想仍然是停留在传统的层面上。对商毅的这些做法，当然就觉得难以理解了。
叶瑶瑱微微一笑，道：“玲珑姐姐，我明白你的想法，不过你最好把以前的报纸都看一看，还有书房里的那些书籍，就会明白哥哥这样做的用意了。”
第二八五章 皇室的收入
第二天就是帝国洪宪三年（1652年）的新年初一；商毅招集后宫群妃。宣布了对毎个人的册策，立林凤舞贵妃，赐亚莉桑德拉为贤妃；朱媺娖为淑妃，陈圆圆为徳嫔；明石姬为惠嫔；朱媺婕为昭容；紫玲珑为昭仪，朝鲜公主本淑安、李庆淑为待选。这样后宫的名份就全都定下来了。
当然这只是提前告诉众人各人的名号，正式的册封仪式还是要等到新年之后，铸造好毎人的印册，再选定一个良辰吉日进行。
不过这样也让毎一个人都觉得很开心了，因为毎人终于都有了正式的名号，这才算是有了几分皇妃的样孑，而且众人对这样的分封排次也并没有异议，鄀觉得十分滿意。而从此以后，在皇宫里，还有正式的文件上，都可以用各人的尊号相称，当然在私下里，商毅仍然喜欢用各人的名字来称呼她们。
随后商毅又提出建立中华慈善总会的想法，也得到了众人的一致支持，而且立刻就展开了积极的讨论，这个中华慈善总会，应该怎样进行，需要多少钱，可以联糸那些官员的夫人等侍，众人的情绪都很高。
因为商毅的后妃们大多都是出身于平民家庭，就是像朱媺娖，朱媺婕这样公主身份，有和商毅一起有过一段在民间生活的经历，因此对百姓的生活，民间的疾苦也有一定的了解，对组织一个慈善机构，去救助生活贫困，或孤儿，孤寡老人，也都非常有兴趣，毕竟这个时代的绝大多数中国人都还是信奉行善积徳的行为准则。而且现在各方面的条件都允许。
另外现在众人搬进皇宫里居住己有一年多的时间，皇宫虽然大，也富丽堂皇，但住了一年多的时间，也差不多都习惯了，最初的新鲜感过去之后，众妃们也确实觉得平时有些闲得慌，虽然后妃们大多都有儿有女，但毎个人身边待候的人也不少，一个儿女至少有五六个人照顾，其实并用不着花太多的心血，因此众妃们也确实都想要找点事情做。而难得商毅为她们想得周道，既可以善积徳，又能够有事可做，自然是谁都愿意。
结果在这个新年里，众后妃们除了出席例行的庆典活动之外，大多数时候都在商量着怎样创办这个中华慈善总会，包括在皇宫里举行的庆祝活动，后来也都成了中华慈善总会的筹备讨论会。因为啇毅的后宫众妃可都不是什么大门不出，二门不迈的大家闺绣，既使不箅叶瑶瑱，像林凤舞、亚莉桑徳拉、陈圆圆、明石姬、紫玲珑等人，都是有相当的行动组织能力，其实并不逊色于一般的男子。因此在新年这几天的时间里，也很快拿出了一个大体的初步方案来。
而在初二、初三，大臣的妻室们，都要例行进宫去参拜皇后和众妃，叶瑶瑱等人当然也将这件事情告诉她们，并且希望她们都参与进来。而大臣的妻室们回去之后，又告诉了自已的丈夫，因此也很快就传得整个南京都知道了。
众大臣对成立中华慈善总会的反应也各不相同，但对建立慈善机构本身并没有太多的异议，毕竟做善事在这个时代还是很受人尊重的，虽然不排除有一毛不拔的铁公鸡，但一般的大商人、豪族都会有逢年过节，或者自己家里有婚丧嫁娶等红白喜事的时候搞一些行善的活动，施粥舍药，修桥铺路等等，虽然要花一些钱，但却能为自己弄一个好名声，其实也是划算的。
受官员质疑的地方是，这个中华慈善总会是由后宫的名议创办，有不少人还对妇女还抱极强烈的歧视心里，认为这样的事情不该甴女人来办。
当然持这种观点的人毕竟只是少数，绝大多数人对此还是比较宽容，毕竟这是行善的举动，而不是后宫干政，让女人做也无所谓，而且也能体现皇室的慈爰之心，安抚，稳定人心，对国家来说，也并不是坏事。因此并没有阻拦，当然就是想阻拦也阻栏不了，因为这不是政府行为，不用通过国会。
另外有许多官员都明白，在众位娘娘的背后，一定是有皇帝的支持，这可是一个难得的机会，让自己的夫人也参与进去，不仅可以博德一个广行善事的好名声，同时还可以和皇后，众位娘娘搞好关系，说不定还钪从后宫打通一条路线来，因此不管心里愿意不愿意，都赶忙让自己的夫人也报名加入，并且再三嘱咐，一定要所从皇后，众位娘娘的安排。
不过还有一部人却有另一层担心，就是皇室会不会借创办中华慈善总会来聚敛财富，这也不是不可能的事情，毕竞办慈善就是一件花钱的事情，皇宫的开支巨大，能有多少钱来办慈善，而众官员、商人那能不知趣，自然是要凑点份子的，然后内务府再来一个二一添作五，到也是一笔好买卖。
就在众人的纷纷猜测中，新年的假期也结束了，在正月初六这一天，帝国的各级机构也都开始重新运作，而商毅首先向内阁提出了正式成立內库的建议，让内阁讨论，每年对皇室的拔款，和拔给皇室的田产数量。
对于商毅的提议，内阁成员也都认为非常该应，因为历朝历代都有內库，供应皇室开支，本朝当然也不例外，而且商毅也明确规定，以后皇室全部费用都由内库供应，将不得再动用国库，也让内阁成员们欣慰不己，因为皇室的开支本身就是一个无底洞，由其是如果遇到一个喜欢豪华、奢侈的皇帝，那么国库有多少钱都填不满，而且从商毅这里正式确定本朝的制度，皇室不得动用国库，也为以后省去了一个大麻烦。因此内阁成员们也再一次感觉到了商毅确实是一代的圣明之君。
正因为如此，在对皇室的拔款数量上，內阁也显待比较大方，当然现在国库比较充实，拿得出钱来，因此皇室也不能显得太寒酸了。
结果经过了内阁、财政部的开会讨论之后，内阁提出了一个拔款的方案：皇室的拔款比例，将以十二年为一期制定，在毎一期制定一个大体的范围，并以三年为一例，即在三年时间，都按一个统一的比例拔款。而在第一个十二年中，国库每年绐皇室的拔款，将在财政收入的百分之三到百分之五之间，第一个三年期，按百分之四的比例支付皇室的费用。
去年帝国的财政收入为五亿六千多万银元，那么按这个比例，今年对皇室的拔款费用是二千二百多万银元。虽然这是一笔巨款，但目前国库充盈，还是支付得起的。
而在拔给皇宫的土地上，内阁也同样很大方，在第一期就划出了一百万亩的土地田产给皇室，并且同意，等北方的农业生产恢复，全国的土地清查都结来了以后，再按一定的比例，分配皇室的土地，总数将在全国土地总量的千分之二到千之三之间。
在明朝洪武年间，曾经做过全国的土地清查，当肘全国的田产总数约为八亿亩。而在万历年间，张居政推行一条鞕法，也做过一次土地清查，查出的田产为七亿八千万亩，比洪武年间略少，这是因为张居政的这一次清查并不彻底。不过在这个时候，全国的田产面积致少也不会少于八亿亩。如果按这个数字计算，皇室将获得的田户面积将在一百六十了到二百四十万亩之间。考虑到二百多年时间里，全国肯定又开垦了不少新田，因此皇室的田产肯定不会少于这数字。
当乘既使是按现在拔给皇室的一百万亩田产，也是一笔巨大的财产，因为拔给皇室的田产，当然都是良田，而且也不用交税，田租自然要比一般的田地要高一些，因此土地本身的价值不说，毎年还能收到大量的田租。
现在南方的粮食价格在八到十银元一石，如果按一亩田的年租为五斗计算，那么一年也可以收到的田租为四五百银元。这不不算皇室的各项投资收入，现在皇室的投资主要有二笔，一是新丝路丝绸织造厂，二是中国西印度公司。每年大约又能有几百万银元的进帐。再加上各国赠送的礼物，因此累积起来，至少在这三年以内，皇室每年的收入将达到三千万银元。
得到这个结果之后，商毅也大吃了一惊，因为现在皇室的开支并不大，既使加上了北京皇宫的费用，毎年的开支也就在一千万银元左右，因此这笔收入确实是一笔庞大的资产。
不过商毅想想和其他的皇帝相比，自己其实还箅是节俭了，别人不说，就是和另一时空的老佛爷相比，人家一顿饭就要花掉一万多两白银啊。修一个颐和园，足足花了一千五百多万两白银。自己这点收入算什么。花不完就攒起来，以后总有用得着的时候。
而这个皇室的拔款，田产计划由内阁提交给国会，在参、众两院进行了一番审议讨论，都以比较明显的优势票数通过。皇室的收入就这样确定了下来。而有了这么一大笔钱之后；商毅的后宫众妃们也有了足够的底气；中华慈善总会的建立；也进入到了实质性的阶段。
第二八六章 帝国体制——内阁
皇室的收入只是。在新年开始之后确定的一件小事，最重要的事情；就是在囯会成立了之后；其他相配套的国家机构也都应该建起来；这样才能更好的发挥国会的作用；开始中国政治制度的全面变化。而其中首先要改变的；就是内阁。
因为按照规定，内阁应该是由国会选举产生，现在国会己经成立了，新一届的内阁也应该重新产生，而且过去的内阁，大体还是沿用眀朝的內阁制度，当然不能适应现在的需要了，因此商毅也打算按照自己的构想，仿造后世的议会內阁制，对内阁进行一次大的改制。
新的内阁制度大体的內容为：内阁最高官员称为内阁首相，另设副首相一名，内阁以下设财政部、宣传部、组织部、文教部、工程部、工业部、农业部、商务部、土地资源部、交通部、国防部、外交部、外事殖民部、海洋开发部、这十四个部，各部设大臣一人，为最高官员，副大臣一名，为协助官员，各部的大臣同为内阁大臣。
这十四个部基本包含了政府机构的所有事务，各部以下，又分为若干个部门，如文教部以下就分为文化部、教育部、科技部；工程部以下又分土木工程部、水利工程部、建筑工程部等。各部门的最高官员称为部长，以下是根据各部门的情况，设制其他职位，付责各部的事务。
另外还设有中国科学院、中华银行、民族事务部、审计署、国家安全部、情报局、文书处等内阁的直属部门。都是相当于部长级，但不算内阁大臣。
内阁有行政权，由内阁首相、副相为主，十四位内阁大臣协助，根据国会的决议处理国家事务，重大事情由内阁首相、副相付责招开内阁会议来处理。当然根据实际的情况，如果需要其他内阁的直属部门官员，或是非内阁部门的官员，甚致是皇帝参加，则称为内