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由于尼布楚条约规定，俄商可以前来北京贸易，所以俄国开始在赴中国的商队里混几个教士到北京秘密活动，并且与〃罗刹庙〃建立联系。这样，原先所谓的俄奸根据地，慢慢地就渗透进了俄国特务，快要变成俄国特务驻京办了。
1711年，俄国一商队来到北京，领队胡佳科夫按照彼得一世的授意，以列昂季耶夫年老为理由，要求理藩院准许俄国另派教士来京接替，康熙皇帝同意了这个要求。1715年，俄国派遣的第一个传教士团到达北京。清政府居然还定期赐给他们生活费和粮食。政府不知道，北京的东正教这时已开始发生性质上的变化，也就是说，俄国政府可以通过对这个传教士团施加影响而达到自己的政治与军事目的。事实上，后来的发展也证明了这一转向。
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第89节：俄国公使狡猾：最先换了约（2）
1727年中俄订立了《恰克图界约》，该条约规定，由中国方面帮助俄罗斯东正教会在北京建立新教堂。还规定，传教士现在京一人，可以从国内补来3人，另可携带6名艺术及语言方面的学生。此后养成了惯例，传教士团每10年轮换一次，每次由大约4名神职人员（修士大司祭一名，修士司祭两名，修士助祭一名，由清政府供其食宿之资）和6名世俗人员（名义上的学生，由俄方提供食宿，有些学生在理藩院做翻译，盗窃中国情报简直太容易了）组成。从此时起，一批一批的传教士团来到北京。至于新教堂，在北京城南部的东江米巷（即后来的东交民巷）建成，旧教堂与新教堂一北一南，这就是所谓的俄罗斯北馆和俄罗斯南馆之由来。俄罗斯北京传教士团随即由胡家圈胡同的北馆迁入南馆。
1808年开始，俄国外交部还正式派出一名监护官随同，负责教士团的换班事宜。至于教士团，一开始由沙俄西伯利亚事务衙门领导，后来干脆直属沙俄外交部管理了。于是乎，北京的教士团，吃着清政府的大米拿着清政府的工资，却变成了俄国外交部的下属机构，在沙俄政府的训令下，担当了以下活动任务：其一，维持北京俄罗斯人的东正教信仰。他们中的一些人，受到中国妻子与中国生活环境的影响，不但坠入了温柔之乡，还对东正教置之不理了。其二，完成俄国政府的外交任务，自康熙年间至咸丰年间，俄国东正教会传教士团，一直兼为俄国政府驻华代表。这也使俄国成为1860年以前唯一在中国首都保持使团的国家。其三，向俄罗斯商队提供住所和帮助，发展中俄贸易。其四，多方面研究中国，刺探情报。政府后来甚至训示：传教士团的主要任务不是宗教活动，而是对中国政治、文化的研究与对中国政治活动的汇报。①
最令人感叹的汇报是：清政府是一个人口稠密、防御很差的富饶国家，因此俄国在远东经济方面和领土方面发展的可能性几乎是无限的。②说得不好听些，原先的俄奸机构，就这样慢慢变质成为神奇的汉奸机构。康熙当初利用他们为清国政府服务，现在，又被俄国改造成为俄国政府服务了。
第二次鸦片战争期间，情报方面，俄罗斯驻京传教士团功劳大大的，否则英法联军也不至于把仗打得像一场远东旅游一般行云流水。而对于清政府来讲，之所以乐意与俄罗斯保持这种关系，最大的原因是这种关系某种程度上体现的是朝贡色彩。俄方公文通过理藩院处理，中方给予俄方传教士盘费养膳。俄方省了诸多经费，清政府得了些许面子，双方感觉都良好。总之，清政府愣是在中俄关系史上创造了一个奇迹：己方出资，给彼方养间谍！清政府在这方面的花费是笔糊涂账，能找到的数字是1820年的。
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第90节：俄国公使狡猾：最先换了约（3）
这一年，清政府给传教士团提供的资金是1千卢布，大米是9千多镑。①
1858年，恰是俄罗斯传教士团换班之时。大司祭固礼（Gurii）率领他的传教士团前来北京换班，外交部官员彼罗夫斯基奉命监护。彼罗夫斯基也没有和固礼同行，他当时在东西伯利亚总督任地伊尔库茨克，所以直接由此地出发前往北京。这时，中俄《瑷珲条约》和中俄《天津条约》相继签订，俄国为了急早完成换约手续，竟顾不上从彼得堡派出新公使了，而是临时把新公使的头衔摁在了彼罗夫斯基头上。伊尔库茨克在贝加尔湖南端，离中国很近，彼罗夫斯基得到新的任命后，从当地起身，于10月10日到达北京，并根据惯例入住俄罗斯馆。俄方向清方申明：虽然有派使臣进京之说，但是恐给贵国增累，所以停止另派大臣，转派监护官彼罗夫斯基交涉天津条约等相关事宜。问题是彼罗夫斯基这新头衔来得太仓促，根本没有拿到俄国政府的全权证书以及俄国政府对《天津条约》的批准书。所以他入住俄罗斯馆后的两个月时间内，也没好意思向清政府说明自己的兼职，清政府没有接递外国使者国书的习惯，也就稀里糊涂地不加过问。1858年12月，彼罗夫斯基拿到了相关证书，这才跟清方亮相，要求换约的干活。咸丰虽然觉得不太对劲儿，但还是派了理藩院两位高官肃顺、瑞常与彼罗夫斯基谈判。
由于条约文本的争执，中俄双方换约的时间很长，从1858年12月，一直换到1859年的4月。
桂良在上海听说，俄使都进京了，连忙上奏，英法美知道后就了不得了。桂良的担心是对的，因为中俄天津条约只规定了一年之内换约，根本没说换约地点。英法美听说了，进京换约更理直气壮了。对此，咸丰说好办，北京先谈着，到时候改在库伦换约。同时，受僧王那个北塘进京之馊主意的启发，他指示肃顺与彼罗夫斯基制订了北塘进京的换约路线：俄使从海口进京，在拦江沙外停泊，中方前往迎接，由北塘进京。并且由理藩院将此办法专门知会俄国政府。找不到确切资料，不知道中俄最后到底在京还是在库伦换的约。但是军机大臣的奏报里说肃顺已与〃该使〃换约，那么这个〃该使〃当是彼罗夫斯基无疑。②
彼罗夫斯基从1858年10月10日进入北京，直到1859年6月25日第二次大沽口之战爆发，一直待在北京与清政府纠缠来着。1859年4月换约成功后，彼罗夫斯基并没有走的意思，按说，传教士团换班早已完成，中俄换约也已完成，彼罗夫斯基也该回了。但是，政府授意之下，彼罗夫斯基还有第二项兼职：《瑷珲条约》与《天津条约》签订后，俄国政府在乌苏里江那旮旯更忙活了。黑龙江以北那60万是归俄国了，这不还有乌苏里江以东40万中俄共管吗？总得再确定一下吧。为此，5月4日，彼罗夫斯基突然向清方提交一个《补续和约》八条。清方一下子傻了。清醒过来后，开始撵彼罗夫斯基走，但人家就是不走，一直赖到6月底沙俄政府调他回国为止。
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第91节：俄国公使狡猾：最先换了约（4）
也就是说，从1858年10到1859年6月，彼罗夫斯基根本没有离开过北京，这约当是在北京换的无疑。咸丰那样说，无非是想哄英法公使罢了。反正中国皇上说假话不用眨眼的。君臣上下明里暗里玩这个也玩惯了。咸丰玩这些小算盘的用意很明显，他是做给英法换约公使看的：第一，不创造在京换约的先例，免得给英法公使以口实。第二，制造换约使臣北塘进京的成例，好让英法公使也走此路。
不过中俄在京换约的成功，也给了咸丰这样一个体会：这在北京换约，也不是那么恐惧嘛。俄使既没有叫唤着亲递国书，更没有叫唤常驻北京，挺容易满足的嘛。所以中俄库伦换约的谎他就不撒了。
傻皇上忘了，俄国公使为了割走中国国土，你叫他装孙子三跪九叩他都干，所以他压根儿没提出亲递国书，或者接受清皇帝接见等虚文故事。但是英法公使就不一样了，他们老想在中国拽拽，老想与天朝平起平坐，这种想法对中国来讲却是原则问题，遂导致中英之间一战再战。
傻皇上与僧王继续琢磨着如何下完这盘很大很大的棋。最后他们商定出了具体办法：英法公使只准带数十人，不得带军械，进京不得坐轿摆队。进京路线，从大沽口的北塘登陆，绕道进京（僧王在折里也跟咸丰说了，公使从大沽口走水路到通州再登陆进京，是最便宜的办法，但是咱偏不让他走此路），英法不听的话（英军肯定不听的，中方每次照会英法公使，都要强调一句大沽口是万万不能让你们进的），英法闯入拦江沙内鸡心滩，咱就开打。
君臣商量个差不多之后，英法换约的就来了。
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第92节：英国公使：换约之前先换了一肚子气（1）
2．英国公使：换约之前先换了一肚子气
1859年6月6日，前来换约的英国公使布鲁斯到达上海。这时的英国首相乃是德比……就是那位在议会上攻击巴麦尊内阁侵华方针的托利党领袖，他的合作伙伴，英国外相，乃是马尔墨斯白雷……他在议会辩论中更是暗示执政党的对华政策缺乏正义、人道与良心。现在，他们上台执政了，其对华政策会发生根本性的变化吗？
当然不会了。他们攻击前任政策，首先的目的就是轰他们下台而已。其次，才是对华方针政策的不同。但是再不同，揍中国的主题思想是一致的。由于第一次大沽之战，布鲁斯跟随兄长额尔金前来做副使，所以，这次他来做正使，跟中国方面，也算是比较熟悉了。离开伦敦之前，他给德比首相和马尔墨斯白雷外相提交了一份长长的备忘录。两人在他的备忘录上作了种种批示。大略如下：
第一，中国政府可能制造诸多口实规避公使进京。
第二，英国公使如果放弃进京，不能向中国皇帝亲递国书，不能在执行职务之前获得对于英国公使政治资格的承认，这不符合我们的尊荣和我们未来的地位。
第三，如果中国政府反对公开接待公使，那么一次私人覲见也是可以的。毕竟我们是公使而不是大使。明确告诉他们，这种驻外使节的阶别之差，乃是我们退步的根据。（近代驻外使节的最高级别是大使，第二级别是公使）
第四，公使常驻北京，但住所问题现在不要急着作出安排。
第五，关于太平叛乱，我们应该帮助清政府，当然这要和法国商量着办，重要的是，开放南京贸易。
布鲁斯来华的路上，在锡金碰见了回国的哥哥额尔金。兄弟两个碰头的结果是……如果在上海集结一支炮艇队作为新公使的护卫，那么他就会在北京得到友好的接待。问题是他一到香港就听到不好的消息：一是中国政府试图规避北京的换约，二是天津白河口的防卫得到了修复与巩固。6月7日，法国公使布尔布隆也来到上海。英法公使发现，这个时候的上海居然有四位钦差在等候他们呢，他们是：桂良、花沙纳、何桂清、段承实。
这让布鲁斯很痛心，明摆着清政府不让进京换约嘛……离约定的换约时间6月26日仅有三周，这帮负责换约仪式的大清官吏却没有在北京布置相关事宜，而是成堆凑在上海。还说什么他们要从上海赶到北京，咋也得两个月，那换约时间不就拖到8月份，跟原定的换约时间差太多了吗？天底下哪有这样跟人外交的？
这个英国佬，不知道清政府的外交总精神就是拖延。5月16日，他就从香港发出照会，说他要去北京向皇帝亲递国书和互换条约批准书，不日将乘船径赴天津，希望中方在天津备好舟车夫役以便入都，并在北京预先给选择一个干净宽敞的房间。5月29日，桂良在自己的奏折里夹附了布鲁斯的照会并向皇上汇报说：我们想把夷酋拦在上海，已派人去海口截他了，就说上海还有没有说完的事呢，不方便直接去天津。但是夷人太狡猾，难以理喻，就怕挽留不住他，直接上天津去了。如果真劝不住，就照会他们，令他们在天津拦江沙外等，问题是现在南京方面军情紧张，道路不便，我们赶到天津，耽误的时间肯定长。夷人等的时间长了，怕他们再找其他事。可否仰恳皇上另外简派大臣暂时哄弄着他们？我们这边呢，也设法赶紧回京，免得误事。
咸丰对此朱批曰：上海换约为第一要义，他们硬要来北京换约，就来吧。你们谈判两年了，够辛苦了。但是没法另派他人，他人不悉夷情，谈不好。何况，我们正好可以借口从上海到天津需要时间以拖延呢。在天朝特色的拖延政策下，到达上海的布鲁斯接到了清方三个照会：第一个，你们的额尔金，叫我们在上海等他，说他要去广州解决团练的问题，解决完回上海跟我们商讨各项尚待解决的问题。谁知他直接从广州回国了，那我们就跟你布鲁斯谈吧。第二个，布鲁斯你不要急着去北京，虽然都安排好了。但是我们负责换约的人要从上海回到北京，咋也得两个月的时间。你们走水路，俺们走的可是旱路。路上风风雨雨的不好走。第三个，换约可以在北京。但是在换约之前，咱得解决些问题。额尔金当初同意了：进京换约是例外行动，公使不能长期驻京；长江自由通航可以，但是得等到太平天国完全被剿灭为止。内地游历，必须由地方当局发给执照云云。
虫工木桥◇。◇欢◇迎访◇问◇
第93节：英国公使：换约之前先换了一肚子气（2）
三个照会看完，布鲁斯气坏了，卖瓜的，我是来执行既定换约条款的，不是坐上海买你们后悔药的。等我哥哥，我哥哥不是早有照会给你们，说由我来换约，他要回国，不用等他回上海了吗？在香港，我不是也给你们发出换约照会了吗？气鼓鼓的他拒绝和钦差们见面，仅给桂良一纸照会，说：惟以条约为宗，凡天津条约各条款，丝毫不可增减；进京换约与亲递国书后，如果清方执行条款很有诚意，那么他才会撤离京都；他，布鲁斯乃大国之大臣，自然要求相应的礼节，如果清政府对他不客气，则关系非浅。
扔下这纸照会后，英国换约部队于6月9日开始陆续离沪北上。6月10日，桂良向咸丰报告：英夷一看我们在上海等候，不欲其进京换约；而且天津又设了重防，他们进京的决心反而更大了。不但拒绝与我们见面，而且已经北上了。我们告诉他们，中国没有他意，但是尔们兵船万不得进入拦江沙内。该夷向来性情急躁，遇事不听商量，此次至津，不定闹出什么呢，请皇上先派大员相机而行，妥为经理。他们还说了，进京换约，亲递国书，面见中国皇帝只跪一腿。美国公使华若翰（J。E。Ward）也来了，人家本来愿意在上海换约，但是由于英法决意北上，他也就跟着去了。本来想让他帮着劝劝英法呢，虽然他不多事，但是劝英法又力有不能。①除此之外，桂良还在奏折中给皇帝夹附了一份英法现有兵船人力清单。
6月13日，桂良再次上报：第一，本来想让李泰国帮咱拦住英夷的，但是英夷叫李泰国帮同北上，李泰国不同意，所以他们就怀疑上李泰国了，怀疑他有代中国出力之心，所以不听李泰国的任何劝说了。第