秦王政和咸阳宫看到宝鼎松了口，马上再接再励，决定在土地制度上进行改革。
王翦承担了河北土地私有化的罪责，告老还乡了，但河北农耕的迅速恢复，河北迅速从大饥荒的打击中恢复过来，土地私有化还是起到了决定性的作用，这是不容置疑的事实。
“计口授田”制度是源于土地和人口之间的矛盾，土地少，人口多，计口授田就可以确保人人有田耕，确保王国能收到田租。田租是按人头收的，如果不能耕者有其田，王国如何收取田租？
现在形势变了。大秦疆土大了，田地多了，而可授田的人口少了。之所以可授田的人口少了，一则是因为战争和灾祸的持续消耗，死亡的人太多；二则是战争导致战败国的贵族富豪失去土地，大量的战败国普通国人因为各种各样的原因也失去了土地，最终不得不沦为闾左贫贱，成为雇农或者佃农，还有就是大量的战俘尤其是老弱病残直接转化为了奴隶，这些人都没有资格“授田”。
土地多了，可授田人口少了，那么战胜国自然会把多出来的土地封赏功臣勇士，如此一来，即便是普通士卒，假如机遇好，遇到像灭亡诸侯国这样的大功劳，也能从中分一杯羹，也能获得授田的封赏。
实际执行中，这种封赏会变成战胜国功臣对战败国财富的疯狂掠夺，于是土地自然要集中到少数人手中。这个少数人可以理解为大秦的权贵士卿，也可以理解为大秦国人。中土的统一实际上就是大秦瓜分六国诸侯财富的一场盛宴，只要是大秦国人（这个国人不是闾左贫贱和奴隶），必能从中获利，只不过获利有大小而已。
河北是大秦土地私有化的开始。其实早在占据中原的时候，宝鼎就已经变相地买卖土地了，不过那时候僧多粥少，宝鼎主要照顾自己人，土地私有化的表现尚不明显。现在燕国富饶的督亢粮区的土地也已经被大秦人瓜分一尽。将来齐楚两国大片大片的土地都将成为大秦人的囊中之物。所以咸阳面对这一新形势，根本无法继续执行原有的土地制度。土地制度必须马上改，否则肯定要影响到大秦的赋税。
大秦赋税是按人头收取，不是以田亩收取，因此人口是至关重要的因素。大秦每占领一地，先统计人口，登记造册，这是收取赋税的依据和基础，而大秦权贵富豪每占领一地，先行掠夺土地，接着便掠夺奴隶，收拢贫贱者为雇农、佃农。
大秦律法按照贵族的等级制度，严格规定了所享有的奴隶人数，这是为了确保王国有足够的可以征收赋税的人口，但到了这一非常时期，律法的执行力度大打折扣，违规占据土地和拥有奴隶数量的权贵士卿比比皆是。咸阳没有精力管，也没有足够的人手管，再说这是一场掠夺财富的盛宴，大家你抢我也抢，事实上都违背了律法，既然都违背了律法，那就是法不责众了，于是更多的人加入了掠夺的大军，更多的人占有更多的土地和奴隶。
当然，这也促使更多的人不遗余力地支持咸阳发动中原大战。至于代北策略和西南策略，因为没有任何利益可以满足他们的贪婪，早被他们直接无视了。
这时候变革土地制度，就是把大家的违法行为变为合法行为，让更多的人从中受益，让更多到人支持咸阳发动中原大战。
土地制度一改，赋税制度就要改，否则土地产生的财富大部分就落入了土地占有者的手里，最终导致民富而国贫，所以田租的征缴对象必须延伸到雇农和佃农，奴隶人数必须严格限制。
改革土地制度，土地私有化，实际上就是把一部分本属于王国的财富转移给国民，这事朝野上下都支持，但改革赋税制度，把本属于国民的财富转移到国库，这事就难了。此议一经提出便遭到了朝中大臣们的强烈反对。
秦王政和中枢马上中止了赋税改革的讨论，此时此刻，赢得朝野上下的全力支持直接关系到中原决战，关系到中土统一大业，不容有丝毫闪失。再说改革也要一步步来，先改土地制度，先确保农耕得以迅速恢复和发展，这样粮食产量就有了保障，统一大战也就有了胜利的基础。
土地制度的变革方案很快拿了出来，咸阳以最快速度送到代北，征询武烈侯公子宝鼎，两位封国封君和诸军统率们的意见。
宝鼎看完这份变革方案之后，暗自苦叹。
秦王政和中枢一再让步，先是实施封国制，接着实施土地私有化，虽然兵制改革与武烈侯的意愿背道而驰，但咸阳在基础国策上进行妥协，其意义非常深远，已经远远超过了武烈侯的先期预料，如果武烈侯继续阻扰中原决战，最终失去的不仅仅是权力，还有人心。
现在中土统一、中原决战是大势所趋，是人心所向，武烈侯绝无阻挡之可能。
“既然不能阻挡，那就全力支持，先打赢这一仗，争取以最快速度统一中土，然后再竭尽全力谋取代北策略和西南策略的胜利。”
赵高看到宝鼎迟迟不说话，断然进言。
“武烈侯，不能再坚持了。”朱英也劝道，“江南那边来信，长沙侯、武安侯、昌平君、昌文君，还有魏起、盖聂、庄翼等人，都支持中原决战，江南和东南两地的军队甚至已经做好了攻打九江和江东的准备，以配合中原决战。这种情况下，他们能完成南岭大渠的开凿就已经难能可贵了，指望他们远征西南，事实上是绝无可能啊。武烈侯，打下楚国，他们要什么有什么，而远征西南，他们能得到什么？”
宝鼎苦笑摇头。事实的确如此，打下楚国的功劳显然比开拓西南的功劳大，而从楚国掳掠的财富更是难以想像，所以即便是十八方镇的盖聂，也难以抵挡这份诱惑。
“武烈侯，如果我们继续坚持，大王和咸阳宫肯定要拉拢东南熊氏，宗室大臣们也会怀疑武烈侯的动机，矛盾一旦激烈，长平侯和代侯恐怕迫于压力不得不屈服于咸阳，到了那个时候……”
赵高这句话没有说话。到了那个时候，武烈侯众叛亲离，其后果可想而知。
宝鼎点点头，再度叹了口气。但愿历史轨迹就此发生重大改变，但愿国策变革会帮助大秦渡过未来的危机。
赵高和朱英暗自心喜，静待武烈侯的指示。
“回书大王。”宝鼎说道，“代北战局还处在僵持状态，无法在短时间内抽调主力南下，但燕南战场已经赢得优势，可以抽调部分兵力进入中原作战。”
赵高和朱英躬身答应。
宝鼎说完之后，俯身望着地图，神色忧郁，不再说话。
赵高伏案疾书，而朱英则坐到宝鼎的对面，恭敬地问道，“武烈侯担心中原决战胜算不大吗？”
宝鼎看了他一眼，“你认为我们有几分胜算？”
朱英犹豫了片刻，说道，“关键在楚国。”
这一仗咸阳之所以自信满满，主要是因为有两路夹攻之优势。中原是主战场，东南是策应战场。楚国两线作战，形势对其十分不利。从楚国的立场考虑，楚军必有主次，如果是力保疆土不失，那么其主力极有可能部署在大江两岸，御敌于国门之外，而淮南方向完全以防御为主，以策应齐国。
秦军的主要对手是齐国，只要击败齐国，这一仗基本上就算打赢了。
然而，咸阳被连番胜利冲昏了头脑，根本没有把楚国放在眼里。宝鼎知道项燕的利害，虽然历史已经被他改变，昌平君举兵叛乱的可能已经不大，但一旦项燕把主力部署在淮北一线，以偏军牵制大江一线的秦军，甚至干脆以丢失大江防线为代价，集中力量决战中原，那秦军就危险了。
“实则虚之，虚则实之。”宝鼎手指地图上的淮北地区，皱眉问道，“在你看来，项燕会把主力部署在这里吗？”
朱英沉吟良久，说道，“如果咸阳在中原战场上集结五十万大军，那么不管项燕把主力部署在哪，咸阳都有五成以上的胜算。”
宝鼎笑而不语。历史上的确如此，王翦集结了六十万大军才击败项燕，横扫楚国，更不要说现在和齐楚联军作战了。齐楚两国联手，能够投到中原战场上的兵力至少可以达到五十万，就算楚军以主力防御大江一线，楚国在中原战场上也还可以投入十万大军，两国联军的总兵力也还有三十万到四十万左右。
宝鼎无法想像，当初秦王政为什么会让蒙武和李信带着二十万大军打楚国，要知道当时谁也没有把握确定齐国就不会合纵出击。后来王翦以六十万大军攻楚，显然就是为了防备齐国参战。
从现在的局面来看，历史上蒙武和李信大败于项燕是必然。秦国上上下下都被攻赵灭燕的胜利所蒙蔽，以为秦军无敌于天下了，再加上国内外的矛盾、危机堆积到一起，迫使秦王政不得不尽快发动中原大战，结果却遭到了一场惨败。
“我不可能放弃代北，让四十万大军全部南下作战。”宝鼎给了朱英一个非常肯定的答复。
“那么武烈侯认为，此次中原决战，咸阳能调集多少军队？”朱英问道。
“最多三十万。”宝鼎摇头道，“假如咸阳打算利用东南战场牵制楚军主力，那么最后能投到中原战场上的军队不会超过二十五万。”
“武烈侯认为咸阳有多少胜算？”朱英追问道。
宝鼎摇摇手，“大秦武力强悍，而齐军四十多年来没有打过仗，去年他们打中原其实一直没有碰到强敌，战斗力并没有得到实质性提高，所以中原决战不能以兵力多寡来衡量双方的胜负，而是要考较双方统率的用兵能力。”
“武烈侯担心蒙武打不过项燕？”
宝鼎淡淡一笑，没有说话。但愿老天保佑，这一次蒙武和李信能够联手击败项燕。
“既然武烈侯担心，为什么不举荐武成侯王翦？”朱英问道。
“咸阳不会答应。”
“既然如此，武烈侯为何不亲自率军赶赴中原作战？”
宝鼎一笑置之。咸阳怎会答应？秦王政怎会让自己去抢蒙武的功劳？
“武烈侯，这一仗如果打输了，损失的不仅仅是咸阳，还有整个北方战局。”朱英叹道。
的确，这一仗假如打输了，秦国假如丢掉了中原，咸阳到了万分危急之刻，迫不得已的情况下也只有放弃代北，命令武烈侯率军南下作战，如此则北方战局陷入空前危机。
我必须在代北再打一场胜仗。宝鼎暗自想到。
第369章 决战之前
秦王政下令，冯毋择、李信率十万大军由燕南战场南下中原。王贲、麃浚率十万大军由代北战场赶赴中原。
北方战场四十万大军转眼南下二十万，剩下十五万大军镇戍代北，五万大军镇戍燕南，整个北方战场就此转入被动防御。
新年之前，宝鼎在上谷逐鹿召集两地封君和军政官长，具体商议北方战场的攻防策略。
与此同时，秦王政和中枢也在商讨中原决战一事。
此仗关系到中土命运，大秦命运，关系到统一大业能否完成，不得不倾尽全力。
首要之务就是这场决战由谁指挥，中原战场上的最高统率是谁。
武烈侯公子宝鼎是最佳人选，当初就是他运筹帷幄指挥大军灭韩吞魏拿下了中原，此后又是他指挥中原军民历尽艰险战胜两场天灾，赢得了中原人心。当中原陷入危机之刻，又是他从代北千里迢迢赶到中原，以重建韩魏之策一举扭转了危局，给大秦赢得了宝贵的喘息时间。
今日武烈侯无论身份、地位、战绩还是威望，都足以统率大军指挥中原决战，但他的功勋不能再加了，威望也不能再升了，假如再给他增加实力的机会，咸阳怎么办？这一次如果不是咸阳一而再再而三的妥协，尤其在基础国策上的妥协，武烈侯会在军队的控制权上予以妥协？会在统一进程上予以妥协？会支持咸阳发动中原决战，并任由咸阳一次性从北方战场抽调二十万大军南下？
今日的北部边疆绵延数千里，北虏诸种陈兵塞外，虎视眈眈，形势非常严峻。北方战场之所以在非常艰难的情况下赢得今日局面，主要就是靠武烈侯的谋划和四十万大军的强悍武力。现在咸阳一口气从北方战场抽调半数主力南下，武烈侯是否还能维持北方战局已经是未知数了。
这时候，唯一能支撑北方战局的也就是武烈侯。秦王政和中枢之所以向武烈侯做出妥协，这也是原因之一。放眼看看朝堂，谁有本事支撑北方战局？谁敢于支撑北方战局？谁主掌北方战场才能让秦王政和中枢感觉放心，以便在没有后顾之忧的情况下，一门心思地去进行中原决战？唯有武烈侯而已。
除了武烈侯，还有谁最适合指挥这场决战？武成侯王翦。
军中德高望重者还有桓齮，但桓齮打过败仗，也老了，无论是战绩、威望和年纪，都不适合重新出山了。还有司马锌、白览、公孙豹，他们也老了，而且属于过去式，如果不是为了帮助老秦人重新崛起，他们根本不会重出江湖。
太尉麃公、中尉张唐和王翦、蒙骜都是同一个时代的人，但他们从未做过最高统率，也从未独自指挥过大战役，而且他们的年纪也大了，已经不合适指挥这样一场关系到大秦命运的生死决战。
最后还剩下一个蒙武。或许是因为蒙骜的光芒太过耀眼，蒙武虽然战绩显赫，但才华不显，而败于李牧之手更是让他声名和威望遭受重挫。今日矮子里面拔高子，能够给王翦做替补的也只有蒙武了。
中枢一致举荐王翦指挥这场决战。
秦王政也倾向于王翦，这场决战不能败，也败不起，所以这时候不能考虑其他因素了，哪个本事大用哪一个。
秦王政派使者赶赴频阳，请王翦进京，请他重新出山。
王翦无论在国防策略上还是统一战略上，与武烈侯的观点基本一致，他根本不同意进行中原决战，他也看不到这场决战有取胜的希望，但秦王政一旦开口，直接下了命令，就像当年昭襄王叫武安君白起去指挥邯郸大战一样，那就不能不去了，不去就是公开抗令，就是挑战秦王政的权威，他就没有回旋余地，所以王翦无奈之下，往榻上一躺，装病。老夫病重，心有余而力不足，你另请高明吧。
秦王政知道王翦的心思，他也不想强行下令引发一场风暴，重蹈当年的覆辙，所以与中枢大臣反复商议后，请太尉麃公、驷车庶长公子豹赶赴频阳，以探病为由劝说王翦重返朝堂，指挥中原大战。
新年之后，麃公和公子豹赶到频阳。两人知道王翦的脾气，开门见山，直接问他，你要什么条件？
几十年的袍泽了，王翦也不隐瞒，直言不讳，“给我六十万大军，一年的粮草武器，这一仗还可以勉强打一打。”
麃公和公子豹面面相觑。六十万大军，一年的粮草武器，有这个条件还用得着请你出山？一个蒙武就绰绰有余了。
“到三月份的时候，中原战场就可以集结三十五万军队。”麃公说道，“另外还有东南和江南的军队，再加上水师，东南战场也有十万大军。这是咸阳目前所能调集的所有军队了。”
王翦摇头，问道，“这一仗打算怎么打？”
“以偏师两路夹击楚国，把楚军拖住，然后以主力攻击齐军。”
王翦笑了起来，冲着麃公和公子豹躬身为礼，“如果以此策进行中原决战，我需要八十万大军。”
公子豹忍不住了，质问道，“我就不明白，武烈侯都同意决战中原，甚至任由咸阳从北方战场抽调二十万大军南下，为什么你却不同意？这一仗为什么不能打？”
王翦抚须而