重生1990之官运亨通- 第259部分

　　　　1年成立之初。长城公司接收了自中国农业银行地3458不良资产。五年来累计处置资产原值181740。目前尚有1500多亿元没有处置。其中债权资产占943％。股权资产占c6％。物权资产占51％％。这些资产分布在全国28个省市。

　　　　截至2004年9月，长城公司共处置了5422％的资产，累计回收资产285亿元，资产回收率为15；其中累计回收现金19202，现金回收率为1c57％；资产处置费用率为1。

　　　　按照此前1569％的资产回收率测算，整体收购这笔资产需要超过2亿人民币的现金。这不仅对国内投资者，就是对外资投行也不是一个小数目。所以很自然的，虽然长城公司大力推介，可是到最后还是没有人购买，长城公司不得不另想办法。

　　　　不久之后，长城公司传出了另外一种声音“如果一次xìng转让不出去，我们会采取其他相应措施来完成资产处置目标。在没有完成处置之前，所有地业务正常运作，而投资者也可以就自己感兴趣的业务——比如一个地区或者一个省份地业务，同长城公司进行谈判。“

　　　　这也是张岩最望见到的情况，这也是长城公司所面临地压力导致的，年初国务院批复，2006年底前必须将所有地债权资产置完毕，留给长城公司的时间仅剩下两年多一点，如果不采取措施，长城公司就很难完成任务。后果是相当严重的！

　　　　其实不光是长城，四大amc“心都很急迫”，因为在过去的5年中，四家公司处置任务才完成了不到一半，而且先处置的资产大多都是“资产质量比较好的”。唯一不同的是，这一次长城走得更为彻底。

　　　　长城一员称，相对其他三家而言，长城平均单笔资产额小，债权企业比较分散，回收难度大。如果这些资产“单笔单户或是通过打些小包处置，成本就很高；而一旦将剩余不良债权资产打包一次xìng整体转让成功，不仅可以提前回收现金，加快处置速度，更可以尽早启动商业化转轨的步伐。

　　　　在张看来，这就是拱手将主动权让出的行为！

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　　　　1115rì，正荣集团于长城签署协议，打包购买东北三省~不良资产包，资产总额达到一百六十亿人民币，至于价格双方都是讳莫如深，只是从双方签约代表的脸上看出一些端倪，正荣集团代表一脸晦气，而长城集团的则是意气风发。

　　　　此时张岩正在手舞足蹈，看着资产包清单直流口水

　　　　“赚到了，这些真是太牛了，用了一成的价钱，还是五年前的一成，哈哈哈，现在恐怕只有资产价格都涨了不少吧！这些地产都够资产包的价格了。

　　　　“
第三卷　风云卷　第一百二十七章　钓鱼执法
　　　　百二十七章

　　　　还没等张岩高兴多久，就碰到一件麻烦事，于莲舫大姐被人抓了！

　　　　于~到上海购物，结果开到中山路的时候，碰到一对夫妻，女的肚子挺老高，看样子是要生了，于莲舫就好心帮载小夫妻去医院，结果却被城市交通执法大队认定为载客黑车，遭扣车与罚款1万元。原来那名路人是执法大队的“钩子”，专门诱人入瓮的。

　　　　该名“钩子”还强行拔掉于莲舫的车钥匙，七八个身着制服的人将于莲舫拖出车外。当时于莲舫第一反应是碰到强盗打劫了。他想打电话报jǐng，电话也被抢走。等到对方告诉张，他们是城市交通执法大队的人的时候，于莲舫连跳楼的心思都有了。

　　　　等到城管走了，于莲舫觉得这件事不能就这么算了，就打电话给张岩，张岩想办法摆平！

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　　　　“这就是钓鱼执，英美叫执法圈套（entrapment），这是英美法系的专门概念，它和正当防卫等一样，都是当事人无罪免责的理由。从法理上分析，当事人原本没有违法意图，在执法人员的引诱之下，才从事了违法活动，国家当然不应该惩罚这种行为。这种行为如果运用不当将致人犯罪，诱发严重社会问题。钓鱼执法是政德摧毁道德的必然表现。

　　　　行政执法中地“钓鱼执法”，刑事侦查中的“诱惑侦查”，或者叫“诱惑取证”类似。世界各国执法机关也都使用类似手段，比如jǐng察扮演瘾君子向毒贩购买毒品。但“诱捕”有着严格的控制要求，第一，诱捕对象是犯罪嫌疑人；第二，已经掌握其部分证据；第三，诱捕时的事实不作为犯罪证据。也就是说，所设之套本身不能成为违法犯罪地证据。据悉，英美法系中专门有执法圈套（entrapment）概念，它和正当防卫等一样，都是当事人无罪免责的理由。大陆法系国家对此也有严格限制，rì本法律禁止执法者为了取证，诱惑当事人产生违法意图，因为这是国家公权侵犯了当事人的人格自律权。“

　　　　“杨律师，你说意思是不是于莲舫根本就是无罪的，或者说连过错都没有？”张岩有些不耐烦的看着对面的律师，正荣集团地首席大律师

　　　　“恩是的第一方式我们可以称作“显露式”。就是当事人本身有违法或犯罪的企图，且已经实施，但是尚未显露出来。

　　　　第二种方式我们可以“勾引式”。就是当事人本身没有任何地违法或犯罪意图。而执法部门采取行动勾引当事人产生违法、犯罪意图。

　　　　第三种方式我们称为“陷害式”。毫无疑问。于莲舫女士到地情况就是第三种！“杨律师带着职业礼貌说道。

　　　　“知道“张岩看起来没有任何变化。内心里却是非常地气愤！在执法经济地利益诱惑之下（比如查处毒品按数额奖励、查处黑车和卖yínpiáo赌博等按罚没款提成等等）。“钓鱼执法”大有在行政执法和刑事侦查领域泛滥成灾之势。

　　　　眼前发生地问题。不算最严重地。仅就查处黑车而言。上海还发生过黑车司机为泄愤绑架所谓“倒钩”地事件。

　　　　早些年。在甘肃省。在短短一年时间里。三个不同公安机关地部分干jǐng与同一个毒贩合作。分别制造了三起“贩毒案”。导致两人一审被判死刑、一人一审被判死缓地、令人即使在大白天也毛骨悚然地极端恶xìng案件。

　　　　个别执法部门和执法人员怀着极其肮脏地利益目地。用尽手段引诱守法公民“违法”。并把所设之套作为守法公民违法犯罪地证据。不仅破坏了法律地严肃与公正。破坏了社会对法治地信仰。而且严重败坏社会风气。撕裂了社会成员间基本地和谐与互信。使社会公德每况愈下。人们地善良、同情、友爱之心被迫穿上了重重自我保护地盔甲。使那些社会上地弱者再也得不到人们地同情和帮助。同时。还有可能随时随地陷公民于危险和不安、甚至生命安全都得不到保障地境地！

　　　　在执法经济的利益动下，

　　　　执法”呈不断向社会扩充“执法力量”之势，提成部门公然在社会上“招聘”大量“钩子”，也就是所谓地“协查员”乃至“有正义感的社会人士”。他们败坏了“正义”和“正义感”地名声，使社会诞生出大量不从事生产xìng、创造xìng劳动的寄生虫，也使法律、公权力地公信陷于崩溃的危险边缘。

　　　　个案~有可能局部讨回被放逐地公正，但撼动不了“钓鱼执法”被权力滥用的根。要对“钓鱼执法”斩草除根，必须先从源头上宣判“执法经济”的死刑，并且严格限制公权力机关以各种方式在社会上“聘用”各种社会人员。一方面，法律规定国家公务员非考勿进、非有编制勿进；另一方面，任何执法机关都是由纳税人供养，没有任何理由像公司一样“按业绩提成”。

　　　　这样的恶行，已经不能再继续下去了！

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　　　　几天后，上海市zhèng ；fǔ曾要求各区县，对于钓鱼执法事件，要迅速查明事实及时公布结果。有关领导明确表示，绝对不能够容忍钓鱼执法，要求各区县的执法部门，全面整顿，杜绝此类不良~象。目前公安部门和检察机关已经介入此事件。

　　　　经过几天的调查，目前初步查明，上海市各区县均不同程度存在钓鱼执法现象。各区县的交通执法部门，为了创造罚款经济指标，采取各种不正当的手段进行执法。

　　　　严重损害了执部门的形象，影响了全上海的社会风气。一些执法部门，招募社会上的不良人士，充当诱饵，引诱私家车主上当，然后以暴力相威胁，采取强行手段夺取车辆。这是严重的违法事件，是强盗行为！！！并且采取巨额罚款。这种现象如果不能够得到有效遏制，势必导致社会的不稳定，不利于和谐社会的建立。

　　　　目前经过初步的调查，全海存在几十个交通执法部门，基本每个区县都或多或少都存在钓鱼现象。根据目前的初步核查，全上海大约存在960被雇用的钓钩（就是那些乘坐别人车的人），这些人男女老少均有，年龄最大的79岁，最小的16岁，本地人约占百分之七十。

　　　　现在，有些区已经明确规定，绝对不允许钓鱼执法。对于已经发生的事件，各区县相关部门正在考虑事后赔偿问题。从目前得到的最新消息，有些区县的交通执法部门的负责人已经被停职接受调查，相信这些人可能会被追究法律责任。

　　　　目前，一些“钓”也相继落入法网，截止现在，已经有70“鱼钩”被jǐng方控制。随着时间的推移，越来越多的“鱼钩”会落网。有关部门希望广大民积极举报，提供相关线索，早rì将这些人绳之以法。目前，多个区县的执法部门已经开展被扣车辆的返还和罚款的退还工作。

　　　　1c月2crì上海市钓鱼执法终结果：上海浦东新区今天召开新闻通气会，公布“1c14事件处理意见。浦东新区区长姜梁在通气会上表示，“1c14事件中确实存在使用不正当取证手段。浦东~区城市管理行政执法局120rì公布的调查结论与事实不符。浦东新区zhèng ；fǔ为此向社会公众作出公开道歉。

　　　　经查明，原南汇区市交通行政执法大队在于莲舫“涉嫌非法营运”事件中，确实使用了不正当取证手段。浦东新区人民zhèng ；fǔ将责成有关部门依法终结对该案的执法程序，并对当事人做好善后工作。

　　　　姜梁出，浦东新区城市管理行政执法局120rì公布的调查结论与事实不符，误导了公众和舆论。为此，浦东新区zhèng ；fǔ向社会公众作出公开道歉。并将启动相应的问责程序，对直接责任人追究相应责任。

　　　　姜梁表示，浦东新区将深刻吸取教训，进一步提高依法行政、文明执法能力，同时继续依法整治非法营运行为，加公交网络、出租行业建设和发展，努力营造规范有序的客运市场环境。
第三卷　风云卷　第一百二十八章　看起来很美的房利美　上
　　　　一百二十八章

　　　　“宇宙主席”、“华盛顿的梅第奇”、“华盛顿国家公司的脸面”以及“美国最有权力的人物之一”“吉姆翰逊”缓步走出自己的办公室，作为房利美抵押贷款融资公司（fannieemae）总裁。世界上最大最赚钱的公司之一，其股票市值超过700多亿美元，雇员收入则超过美国任何一家公司。相比之下，通用汽车公司在2000年其顶峰时刻，市值也只有560元。

　　　　“看到了吗那就是吉姆翰逊！”

　　　　“天啊，吉姆约翰逊！”

　　　　走廊处传来的惊呼声丝毫没有打扰到吉姆翰逊的好心情，戴着白sè领带和黑sè领带悠闲地走出办公室大楼。从某种层面上说，目前65岁的约翰逊不过是一个有钱的商人，他在华盛顿黄金地段、太阳谷、爱达荷州以及加州的棕沙漠都有价值数百万美元的房产。他还是华盛顿首屈一指的艺术场馆肯尼迪中心以及布鲁金斯学会的主席。

　　　　约翰逊代表着一种政治力量，因为他掌管的公司担负着另一项公共使命—国会授权让其帮助美国家庭获得私有房产。约翰逊喜欢套用通用汽车公司的那句广告词：“有利于美国大众拥有住房，就有利于房利美”。因此，他把构建房利美变成了“现代金融史上最庞大，最复杂的议会游说行动。”前联邦众议员吉姆里奇这样说，这个来自爱荷华州的共和党人曾长期反对房利美的存在。

　　　　很多华盛顿高层和政治jīng英都和房利美有纠缠不清的联系。拉姆伊曼纽尔在房地美董事会任职，右翼教父格罗弗奎斯特（保守派活动家，里根zhèng ；fǔ时期创建美国人税务改革协会并担任主席）为房利美游说，纽特里奇（美国众议院前议长）是房地美的顾问，拉尔夫里德（美国基督教联盟前局长，布什地竞选谋士）则是房利美的顾问。

　　　　可以说房利美就是美国政治力量的投影！

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　　　　约翰逊毕业于普林斯顿大学，父亲是明尼苏达州议员。他有一头银发，一付圆形眼镜让他棱角分明的脸看上去柔和了很多。“事实上，他很热情和善”，但也“非常强硬”。一位前房利美主管这样形容他。

　　　　1996年。一名共和党议员披露。提交财政部地一份报告前言里关于房利美地部分。其问题被淡化。有传言说这发生在约翰逊或另外一名房利美高管给时任财政部长鲁宾或美国总统克林顿打了个电话之后。这两人与约翰逊私交甚密。约翰逊和克林顿总统1969年在玛莎葡萄园地聚会就已结识。约翰逊对此给予否认。

　　　　不过。在约翰逊时代房利美从未失败过。“我们总是获胜。我们很少面对有组织地政