《民主的细节》

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民主的细节- 第9部分


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哥人潜入美国的速度还是一年 
5万人左右,到 
80年代的时候,已。变成了一年 
20万左右, 
90年代的时候,则平均一年涌入 
50万。照这个速度下去,整个墨西哥都要搬到美国来了。

拉美非法移民对美国社会构成的冲击是多方面的。经济上而言,一个普遍的担忧是这些
廉价劳动力会抢走美国本地人——尤其是那些受教育程度低、缺乏高级技能的美国人 
——的
就业机会,或至少通过竞争,压低了美国人的工资。哈佛大学的教授 
Borjas的研究表明,
从 
1980年到 
2000年,移民压低了美国人工资 
3%,对于那些高中没毕业的底层,这一压
低幅度,则高达 
8%。同时,这些非法移民虽然不交税,他们的出生在美国的孩子却可以在
美国上公立学校,他们也可以得到一定的医疗服务,也就是说,他们大量占用了美国纳税人
上缴的税收。德州的一个参议员声称,德州这一个州一年花在非法移民家庭上的教育和医疗
开支,就达到了 
10亿美元。

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从社会文化上而言,美国人也担心 
à。美人的大量涌入,会给美国造成一个文化分裂的
社会。事实上,根据美国 
2002年的人口调查,现在拉美裔的美国人已达 
3800万,已。超
越黑人,成为美国第二大“民族”。其中墨西哥裔,又占拉美裔的三分之二。这些人在进入
美国之后,往往自成一体,封闭在自己的社区里,既不学英语,也不溶入美国社会,形成了
美国这个 
“大熔炉”里熔不掉的一块铁疙瘩。

抗议示威可能效果不大

正是因为上述因素,美国在非法移民面前越来越不安。面对鱼贯而入的非法移民,地处
美墨边境的新墨西哥州和亚里桑那州,2005年 
8月干脆宣布进入“紧急状态”,11月,
总统布什倡议强化边境管理,最终导致了 
12月,由共和党控制的国会众议院通过了一个强
硬的反非法移民法案,这个法案的内容包括:在美墨边境修建一条 
698英里的“隔离墙”、
驱逐所有非法移民、严惩那些雇佣非法移民的雇主等等。

这个法案引起了非法移民社区的轩然大波。在很多人看来,这样一个法案,是对非法移
民与美国社会已。“你中有我,我中有你”这样一个“既成事实”的无视和轻蔑。虽然这一
千多万移民是“非法”的,但是他们很多人已。。在美国生活多年,遵纪守法,勤俭节约,
通过诚实的劳动给社会作出很大贡献,把这些人从美国社会中“连根拔起”,既不现实,也
不道德。

出于对“既成事实”的尊重,2006年 
3月,参议院中的温和派院提出了一个更现实、
理性的法案:一方面强化对美墨边境的管理,限制移民潮的进一步涌入,但是另一方面,也
给目前已在美国境内的非法移民办暂时的工作许可证,并有条件地、渐进地给他们提供一个
成为美国公民的渠道。应该说,这一提案和总统布什的想法不谋而合,也合乎广大非法移民
的要求。

然而,由于部分强硬的共和党员的反对,这个提案在参议院没有通过。这就导致了从 
3
月底开始非法移民风起云涌的抗议示威。五一的全国性游行示威,是这个社会运动的一个高
潮篇章。

这样的抗议示威,是否能推动美国境内非法移民的“合法化”进程?有专家预测,效果
可能不大。最重要的,就是美国最广大的本土选民,对非法移民持有漠然甚至敌视的态度。
无数的民意调查表明,大多数美国人并不欢迎。外国人来抢他们的饭碗。对于国会议员来说,
政治压力是来自那些反对非法移民的本地选民,而不是 
“手无寸票”的非法移民。更何况今
年是国会选举年,这一压力分外显著。 


“南北柏林墙”仍在生长

其实,美国民众对非法移民的排斥,固然有“经济理性”在起作用,但同时不能不说也
有种族歧视的成分。非法移民固然抢走一部分饭碗,但是,一个国家的工作总量并不是固定
的,非法移民通过提供便宜的劳动力提高了雇主的利润率,从而也提高了雇主的追加投资率,
相应地,也增加了就业空间。

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哈佛教授的研究成果,经过对资本利润率影响的调整,最后结论是,非法移民对高中以
上学历的美国人的工资收入没有影响,就是对高中以下学历者的工资水平的压低程度,也小
于 
5%。另外一些学者的研究,干脆就表明非法移民对美国任何阶层的收入都没有负面影响。
就算 
Borjas的研究成果是对的,普通美国民众真的对一小撮高中以下学历的人不到 
5%的
收入水平那么在意吗?还是,他们的潜意识里,其实是不希望那些矮小的、长着印第安人脸
孔的、不说英语的人频频出现在他们的社区里?联想到美国 
1882年的“排华法案”,1965
年以前对亚洲移民的明文限制,应当说,美国移民政策里面的种族主义幽灵,还没有完全消
失。

从更深的角度来说,这次非法移民的大行动,不过是在全球化背景下劳资不平衡的一个
反映。今天我们已。。习惯“地球村”这样的说法了,但是,资本的自由、商品的自由,并
不等于劳动力的自由。华尔街大亨的资本,可以任意到第三世界国家的金融市场上进行投机,
但是第三世界国家的公民,并不能任意地跑到发达国家打工。冷战之后东西柏林墙倒塌了,
但是全球化过程中的南北柏林墙却在生长。一个墨西哥人悄悄潜入美国,的确是违法美国法
律的,但是,当美国一个小时的工资相当于墨西哥两天的工资,他的选择,也是人之常情。
何况他不偷不抢,纯粹是在美国最底层,那些几乎没有美国人愿意干的职业当中,挣一份血
汗钱而已。如果说他有什么错的话,唯一的错,不过是当年不幸生在了墨西哥而已。

无法将主张强加于人

不幸的是,非法移民的这次大游行,虽然鼓舞了非法移民的士气,但也激起了保守势力
的反弹。著名的反非法移民组织“The Miniutemen Project”的一个领导人,干脆说:那
些没有合法身份的外国人,竟敢跑到我们的大街上、挥舞外国的国旗游行示威,藐视我们的
法律,这是彻头彻尾的暴民统治。

他的表达方式虽然极端,但是代表了很多右翼美国人的心声。别说右翼美国人,就是合
法移民,比如很多中国留学生,对非法移民的上街游行,也颇有微辞。在一个留美学生的论
坛上,一个中国学生愤愤地写道:“我们这些年辛辛苦苦地考托福 
GRE,读书、找工作、
交税,老老实实排队等绿卡,凭什么他们偷渡来的,还要抢在我们前面拿绿卡?”

另一方面,右翼毕竟只是美国社会当中的一支力量。移民问题,正如美国社会的其他问
题,还是要在美国充满权力制衡的政治框架中寻求解决方案。就非法移民这个事情,我们可
以看到美国政治当中诸多力量的博弈:参议院的温和派和众议院的强硬派之间、民主党与共
和党之间、共和党内部之间、联邦与州之间、不同种族之间、立法机构与白宫之间、选民与
政治家之间,都有不同的立场,但都无法将自身的主张强加到对方身上,只有通过不断的周
旋、牵制、谈判,政策才有可能出台。也正是因此,非法移民政策暂时卡在了国会的喉咙,
只能等“秋后算帐”了。

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控制石油的什么

在美国的反伊战游行示威中,最流行的一个标语牌恐怕是“No blood for oil”了(不能为了
石油而流血)。虽然布什和克莱尔早就声明“这场战争和石油毫无关系”,基本上人们把这话
当笑话来听:不为石油为什么?大规模杀伤性武器又找不到,难道美国还真就是为了给伊拉
克人民输入自由民主?美国还真成了雷锋不成?

这种提问的逻辑其实不完全合理。假设――仅仅是假设――美国打伊拉克是为了输入自由民
主,这其实与美国的利益也不矛盾,甚至大大促进美国的利益:一方面,许多国际关系的研
究表明,“成熟的民主国家之间没有战争”,把伊拉克给民主化了,对于美国的国际安全是一
件大好事;另一方面,如果把伊拉克给“自由化”了,改造成自由市场经济,会大大降低跨国
公司与伊拉克之间商贸往来的“交易成本”,尤其对美国那些大的石油公司有利。所以给伊拉
克输入民主自由,和强化美国在中东的商业、政治利益很大程度上是一件事,为什么一说到 
“输入自由民主”,就立刻要认为是“理想主义”呢?从另一个角度来说,强化美国在中东的政
治经济利益,难道就一定意味着伊拉克人利益受损?也不见得,假设――仅仅是假设――美
国真的成功地给伊拉克输入了自由民主,一方面美国强化了其利益,一方面当地人享受了自
由民主制度,这不是一种双赢的情形?二战以后的日本不正是如此?

当然,到目前为止,由于伊拉克内部错综复杂的宗教族群冲突,实际情况恰恰是“双输”:伊
拉克人没能享受到“自由民主”,美国的 
“利益”也很难说得到了强化――政治上,因为这场战
争,美国在国际上被空前孤立,11月中期选举中,共和党的全面溃退也标志了布什政府打
伊战的政治代价;商业上,由于战乱和政治斗争,到目前为止,英美那些大的石油公司还是
无法真正进入伊拉克。

现在,让我们来假设――同样仅仅是假设,虽然很多人都将它认定为事实――美国打伊拉克
完全是为了“控制伊拉克的石油”。那么,这句话到底是什么意思呢?控制伊拉克石油的产量?
控制伊拉克石油的价格?控制伊拉克石油的出口国方向?控制伊拉克石油的开发权?甚至,
控制伊拉克石油的所有权?以前在一个朋友的博客上看到一句话,我很欣赏,他说:我不在
乎别人的观点是不是和我的一致,甚至不在于别人的观点是不是愚蠢,我在乎别人的观点是
不是“独立思考”的结果。我想所谓的“独立思考”就是指,当你拥有一个观点的时候,是通过
你自己掌握的信息独立做出的判断,而不是因为一百个人里面有九十九个这样说了所以人云
亦云地这样说。那么,我想请问那些认为美国打伊拉克是为了“控制伊拉克的石油”的朋友,
你们是否独立思考过这句话的确切含义,以及,有什么论据支持这个观点?

别着急,不是说美国打伊拉克一定不是为了“控制伊拉克的石油”,我只是说,必须搞清楚这
句话的确切含义。

显然,控制伊拉克石油的“所有权“这一条不可能。虽然美军一占领伊拉克就直接去“保卫”
石油部的举动成了全世界的笑料,但距离萨达姆下台已经有些年头了,好像也没见美军把伊
拉克油田抢到自己的名下。就算将来伊拉克局势稳定下来,Exxon、Shell这样的大石油公
司要开始“争夺“伊拉克石油的“开发权”,也必须通过竞价购买的市场交易方式。

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控制伊拉克石油的“开发权”,这话有一定道理。许多伊战的批评者都认为英美政府打伊拉克,
其实是在为 
Exxonmobile,Shell,BP这样的美英石油公司开路。军国主义开道,资本家
挣钱,这似乎也非常合乎我们所习惯的“阶级分析”逻辑。但是,这个说法的可疑之处在于,
就算布什政府把 
Exxon当大爷当舅舅伺候,都 
21世纪了,又不是 
19世纪,给资本家开
道还非要通过打仗?通过打仗来打开市场,成本太高了,美国这么几百亿几百亿美元地往伊
战砸钱,真要是为了取悦几个石油大佬,不如把这钱直接通过减税、补贴的形式分给他们得
了,可能投入产出更划算。而且,以美国的霸权主义地位,通过联合国搞一个协议,说取消
制裁的条件就是打开市场不就行了?美国政府又不是没跟萨达姆合作过,“第二次握手”有什
么不可以?为什么非要打仗?正给石油制裁给折腾得焦头烂额的萨达姆没准求之不得呢,用
我们中国,或者印度,或者很多第三世界国家的眼光来看,不就是个 
“引进外资”吗,越多越
好啊。

那么,控制伊拉克石油的出口量和出口方向呢?比如, 
“强迫”伊拉克多往美国出口石油,少
往美国的经济、政治对手出口,从而一方面保证自己的经济发动机能量,一方面牵制对手。
这个说法同样可疑。和平年代石油卖给谁不卖给谁几乎都是靠各个国家的购买力决定,很难
想象伊拉克出台一个政策说“我只卖油给那谁谁谁,就不卖给那谁谁谁”,行动上也没有这个
迹象。更重要的是,美国对伊拉克石油的依赖性并不强,就拿 
2005年 
11月来说,美国的
进口石油里面,只有 
16。3%来自于中东,而伊拉克在其中又只占 
26%。现在国际石油出
产国很多元化,就算伊拉克完全停止对美国石油的出口,这个缺口也可以通过其他国家补回
来。难道美国非要为这百分之四左右的石油进口量打一仗?比较具有讽刺意味的是,那些举
着“No blood for oil”的人当中,很多一方面严厉斥责政府为了“拥有石油”而打仗,另一方
面却享受着“石油文明”带来的各种好处不肯放弃,该买 
SUV买 
SUV,该 
24小时开空调 
24
小时开空调,其状态犹如左右手互博。

控制伊拉克石油的产量,从而达到左右石油价格的目的,这还是一个似是而非的说法。美国
如果要控制伊拉克的石油产量以操控价格,你说是要让它涨价还是跌价呢?有的人可能会说:
涨价!这样美国政府所服务的石油大佬渔利啊。有的人可能会说:跌价!这样有利于执政党
争取选民。反正无论涨价跌价,都可以用倒推法说成是美国政府的叵测居心。再说了,美国
怎么“控制”伊拉克石油的产量呢?打电话给 
Exxon或者 
Shell让它们减产?人家可不是对
政府言听计从的国企。拿枪比着石油部下达指示?人家伊拉克也好歹有一个民选政府和议会。
当然了,危机时刻美国拿枪比着伊拉克让它增产或者减产,也不是没有可能。更重要的是,
伊拉克一国的石油产量对国际油价的长期影响力有限,它少生产点其他国家可以多生产点,
市场的总体供求关系未必会因为伊拉克而改变。

照你这么说,你可能会说,美国打伊拉克跟石油没有关系了。当然不是这样。美国打伊拉克
显然跟维护它在国际政治中的 
“老大”地位有关:敌对的政治势力与巨大的石油收入相结合,
容易形成对美国的挑战。现在委内瑞拉、伊朗、甚至俄罗斯为什么敢于动不动跟美国叫板?
滚滚而来的石油收入是一个很重要的原因。在这些“威胁者”中,拿伊拉克开刀显然最顺手。
其次,在中东安插一个亲美政权,也有利于维持石油体系长远的稳定与开放――可以牵制 
OPEC不随便发“小姐脾气”,增进国际石油安全。你可能会说,你看,还是回到了石油不是?

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国不还是为了石油去打的仗?我想提醒大家的是,石油安全不仅仅是美国人的石油安全,也
是中国乃至全世界的
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