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中央集权制度在“稳定”上比较有利，于稳定基础上，较为中庸，民智开化速度中等，民众忠诚度则较高，资源收入处于中等损耗（领民将获得部分劳动品为私有财产），军事发展比较平稳，通过“加大投入”，则会加速建设研究和民智开化速度，但是，内政消耗极高，是一种相对平衡的制度。
军国强化制在军事上很有好处，削减了军事消耗，内政消耗中等，被掠夺损失会减半，民智开化和忠诚心也是中等，资源收入处于低损耗，但是建设研究方面会大大落后，是一种侧重军事，重武轻文的制度。
艾诺沉吟半晌，最终还是选择了中央集权制度。
奴隶**对他而言是最垃圾的制度，城邦共和制完全是军事疲软的玩意儿，没有足够力量，准备养肥了被宰么？分封贵族制只是比奴隶制好一点的玩意儿而已，军国强化制本来不错，但是于建设研究方面大大落后，意味着发展速度的缓慢。
中央集权制内政消耗极高的问题当然也是个讨厌的事儿，这内政消耗主要来自于官僚机构臃肿、贪腐贿赂、三公消费之类的额外损耗，但是，这里可不是势力盘根错节，人心复杂难测的地球，而是异界，他艾诺才是这方势力之主，真碰到这等事儿，当他是手软的人么？
而且，中央集权制那个“加大投入”颇为吸引他的注意，能够加速民智开化和建设研究，绝对是很有用的政体特技，因为他知道，民智水平越高，他的领民越聪明，建设研究越快，越有利于文明发展，相比之下，资源的加大消耗反而不是什么大问题了，资源采集了不就是为了用的么？
最终，艾诺选定了中央集权制度。
然后就是分支政策选项的选择了，在中央集权制度下方，有行政、司法、劳工、经济、军事、宗教、文化、卫生、外交、安全等十数个分支政策选项，包含了各方各面，还有一个“自定义”的灵活政策选项，可谓极其全面贴心，只是具体一看，艾诺顿时头昏眼花，这里面涉及的东西更加多。
国体选择主要关乎文明发展侧重，而政策选项则主要关乎激活一些辅助国家运行的特殊文明建筑，以及为一些文明建筑赋予特殊的额外功能。
比如经济政策，有重商主义、自由市场、国营经济等不同的政策选项，如果选择了重商主义，就会出现新的文明建筑“殖民公司”之类，也会对一些文明建筑进行特殊强化，比如商会这个文明建筑就会出现“货币输出管制”等特殊功能，如果选择了自由市场，会使商路建设成本削减一半，如果选择国营经济，会出现特殊文明建筑“国营农场”之类。…；
这与初级文明和二级文明时期不同，三级文明时期的科技升级选项，并非一定只是解锁下一级文明建筑，很多三级文明科技升级其实是为了解锁本级相关文明建筑，像是二级文明时期升级了的“文字”，解锁了三级文明文明建筑“书院”，而三级文明建筑“书院”现在的科技升级，解锁的却是同级文明建筑。
艾诺配置完国体政体，选定国家各项基本政策后，出现的新的文明建筑，同样是现在就可以建设的，这些建筑是政策的执行管理机构，并且受到文明模板影响，带有文明的独特性，只是，这些建筑的建设与一般文明建筑还有一项区别，那就是，其建设和城市等级挂钩，城市等级不够的话，很多建筑还是建设不了。
所谓城市等级，其实就是按照一个城市能够在一定时间内产生多少文明之光来进行的发展高低判定，按照世界之种的判定，即便是长安，现在日产文明之光也只有一百多，因此，只算是一座一级城市而已。
也就是说，这些政权建筑的建设虽然不受文明等级的影响，却受城市等级的影响。
不过，这对于艾诺来说是一件好事，因为仅仅是一级城市的政权单位设置，就让他感受到了什么叫做内政消耗水平极高。
建立政权是为了提高组织度，因此，将民众有序编组，计入户籍，是行使政权力量的基本。
按照艾诺选定的行政制度中的户籍制度，领民们将会以家庭为单位，被编组到即将成立的新国家地方政权管理构架中，一家为一户，五户为一邻，五邻为一朋，五朋为一里，五里为一邑（乡），五邑为一都或一坊。
这其中，邻朋属于领民自治，从一百二十五户人家规模的“里”这个基层单位开始，开始支付行政费用，这份内政支出主要是：政权建筑建造和维持费用，以及在编公务人员补贴。
一里将设置的政权建筑有三样：里正所，行政单位，需里正一名；安平所，安全单位，需武巡一名；济困所，救助单位，需义候一名。
一里多少户人家？一百二十五户，因为现今的领民都是诞生不久的，男女比例比较平衡，最早结合的也不过几个月，因此没有新生儿，算一户两口人，因此大约有二百五十人口生活在一个里的单位，三名公职人员，从行政到安全到防火防盗到危房维修神马的全揽齐了，相对这二百五十人口来说并不算很多，可每二百五十人口中需要三名公职人员，以及三栋政权建筑，就让艾诺牙疼了。
现在艾诺手下大约有五千左右的人口，就需要建造并维持六十栋新的政权建筑，支付六十名公职人员的支出，此外还有时不时的节日庆典等消耗！而且，政权建筑还比一般文明建筑要贵很多！
这还只是里一级政权，此外还有邑（乡）和都（坊）两级呢！
而且，里、邑（乡）、都（坊）还只是地方政权单位，他艾诺还有另外一套中央政权单位啊！国虽小，五脏俱全，行政、经济、军事、文化、宗教等等政权分支，都有一个专门部门，这些部门即便现在只有一名作为他顾问的成员编制，也都是要资源的好不好！
艾诺残念地看着原石出矿后好不容易鼓起来的腰包，这会儿又一次缩水了，而且还要持续为那些新建的建筑和招募的人员埋单，继续缩水，顿时叹了口气，那些密布城市和乡间的政权建筑建好了，可不代表政权就完善了，还得往里面塞人呢！
好在之前他就有所准备，“儒院”、“墨舍”、“法府”、“书阁”、“乐府”、“农务司”等等由“书院”解锁的特色文明建筑能够进行各种人才的培训，他早就往里面塞了一堆领民进行学习升级，这会儿政权构建正好能将他们安排掉，这么一来，基层就安泰了。
可除了基层，还有中央机构呢。
第五十六章 威权玉座
世界之种的文明建筑大体上分为几类：
中枢建筑，也就是常说的主基地，分基地也算是中枢建筑的一部分，属于中枢建筑分身。
资源建筑，如农场、牧场、渔场、林场、矿场等收集资源的建筑皆属于这个范围。
军事建筑，就是诸如兵营、弓箭场这类产兵建筑，以及城墙、箭塔这类防御建筑，像是造船厂这类军民两用建筑，则根据艾诺的主动指定来确定其性质。
研究建筑，这类建筑联通着世界之种，收集、储存着大量资料，专门用于升级、强化现有文明造物，比如工程院，就是存储了如何强化改造领地建筑信息的文明建筑，另外能够在相关研究领域进行信息收集、实验数据分析等行为，当然，起作用的是其中的工作人员，比如乌瑞达和上层精灵幽灵中的魔法师们，因为需要他们对信息进行分析处理和转化为实用技术。
基础建筑，是数量最多的文明建筑种类，诸如房屋、商铺、花园等等都属于这个范围，囊括了公益、生产、环境、教育、宗教等多个类别。
还有一类，叫做政权建筑，里正所、安平所、济困所之类就是地方政权建筑，如果说，地方公权机关是协调国家的神经脉络，那中央公权机关就是国家的脑，所以，地方政权建筑之外，还有中央政权建筑。
现在艾诺只有一个一级城市，他的中央政权建筑也不多，只有一个能建，叫做议政殿。
【议政殿】（文明中枢附属建筑）国务中枢，机要重地，决策之源，影响一国的权力中心，建设需要资源点300点，能源点50点，或木材10000单位，石料10000单位，金属10000单位，水晶10000单位。
特殊功能：
1、敕命，君王的意志；
2、选召，能够通过支付资源的方式获得善于国事的顾问；
3、朝纲，国务处理辅助；
4、天宪，国策制定；
这个议政殿在判定上并不属于独立文明建筑这一点却是大多数中央政权机构的共同之处，虽然这栋建筑壮观华丽并不比文明中枢差多少。
这其实也很好理解，政权建筑某种意义上来说是世界之种对其造物影响的具现化，比如领民们的等级提升、贡献点获得、兑换权限的标准等等，并不是一成不变的，会受到国体政体和政策变动的影响，简而言之，政权建筑的作用就是在世界之种的文明领域范围内制定规则，属于文明中枢的管理助手，虽然相对独立，却是改变不了其附庸于文明中枢的本质，准确地来说，这些政权建筑是文明中枢某些职能分离、完善、加强后的产物。
议政殿隶属于文明中枢还表现在，当艾诺点选了建造，它并不是如同其他建筑那般可以随意在文明领域内建造，而只能在文明中枢附近建造，就好像它本就是文明中枢的一部分一般。
与市政大厅不同，议政殿虽然高耸壮丽，却没有像文明中枢那般分为数层，整个大殿极为辽阔空旷，但其中布置使得这种空旷并不显得大而无当，反而充满一种威严感，尤其显眼的是中央陛道的顶端，有一个雕饰精美的巨大座椅，而陛道两边，分布着一个个古朴玉座，使得这间殿堂像是龙庭。
非壮丽无以重威！艾诺在踏足议政殿后，深觉震撼，过了好一会儿才回过神。
“这顶端的王座，就是我作为此方之主的御座了，而下方的玉座分列两边，嗯，是各司职顾问的位置。”步入大殿，艾诺很快获得了相关信息，那些座位只有获得司职任命或接受选召的人才能坐上，而坐上后，就能够借助其功能展开工作，而且仔细看看就会发现，这些座椅雕饰的花纹和材质都有区别，代表着不同部门、职位，这正是政权中枢的配置具现。…；
现在，司职任命肯定是来不及的了，因为艾诺手头实在没有人才，也就只能通过选召的方式获得管理协力者了。
选召，是世界之种召唤体系的一环，和祭坛召唤守护英灵不同，通过玉座召唤出来的属于协助管理领地人员，并不一定是英灵，而且被召唤者会受到玉座束缚，有很多禁忌，自由度较小，往往实力也很差，只有一个好处，那就是资源消耗量很小。
但是现在正是用人之时，艾诺也没办法计较那么多，坐到看上去很大很豪华的御座后，没感觉到什么掌握日月旋转，手握大好河山的快感，到是觉得连个靠背也没有，太不舒服了，扭了两下，坐正了身体，将心思沉静了下来。
与祭坛的召唤不同，议政殿的玉座召唤使用的是敕命，敕命就是此方之主的意志体现，艾诺集中精神，实际上就是在思考自己想建立什么样的国家，需要什么样的人才，就像是发布自己的施政宣言，要能够让人才觉得认同，感兴趣的人才才会前来应征。
只是，这种类似治国纲领一样的东西，艾诺一时之间哪里能够完全理得清楚？加上现在危机四伏，让人心中颇为慌乱，更是让他一时迷茫。
在穿越之前，华夏正处于一个激烈变化的大时代，就像是一座熔炉，正在淘炼着新时代的华夏精神，在这座熔炉里，有社会主义理念，有资本主义主张，有高尚的公心持论，有卑劣的利益偏帮，有正当的权利争取，有祸心的兴风作浪，有国内的矛盾纷争，有国外的兴风作浪，有左右路线的斗争，有公权民权的相持……
这样复杂混乱的局面，让很多人的思想也跟着混乱，曾经激情燃烧的岁月已经逝去，曾经赤帜遍寰宇的理想也在黯淡，曾经解放全人类的追求失去了动力，在贫富分化，社会不公，二代横行，平民变屁民吊丝，医疗、教育、养老、房价等多重大山压迫下，人们早已忘记了，自己是宪法规定的国家主人。
但是……
艾诺嘴角露出了微笑，管你什么理论，什么主义，什么概念，归根到底，追求的不都是同样的东西么？
第五十七章 初敕
文明的发展，除了技术的进步，物质的丰富，还有一个显著的特征，那就是公平正义、自由平等等文明精神的逐步实现，人类从原始社会发展到奴隶社会，再进入封建社会、资本主义社会，是一个法治逐渐替代人治，越来越多人获得权利，获得更多劳动成果，人身更加自由的过程。
从这个发展轨迹上来看，社会主义和**也是必定会实现的，只要生产力足够发达，物质基础能够支撑起文明的上层建筑，人们必定会更加自由。
是的，自由，智慧生命的终极追求，就是自由，生产力的发展，是为了将人从劳动中解放出来，社会的进步，是为了让人们获得更加自由的人身关系，民主制度的出现，是为了保证大部分人的自由。
无论是古今中外哪种理论著述，所求者归之根本，皆为自由。
道家求长生，是为逍遥天地间，追求的是个体自由；儒家天下大同，是为人间无乱平天下，追求的是消除妨害自由的纷乱；资产阶级革命，是为了打破封建主的束缚，争取资本的自由；社会主义和**的实现，是为了全人类获得终极的自由……
虽然在艾诺穿越前，所谓的公知、美分之流将自由及其相关的，原本褒义的概念（如民主）糟践得不成了样子，几乎沦落到专属卖国买办们最喜欢的虎皮大旗，而号称自由灯塔，民主典范的美丽奸合众国自个儿就是世界最大的不安来源，用这些高贵的词汇强女干世界，一个又一个国家、民族被这个新型法西斯国家肢解、蹂躏，无数无辜者的鲜血和悲泣被这个国家用于滋润自己的血肉，也玷污了代表人类愿望的高贵词汇。
但这些美好的词汇，和它们代表的人类愿望是无罪的，依旧是值得追求的，同时，也是人类还处于探索之中的未实现理想，而其中的核心价值——自由，更是未被人们放弃过。
讲述自由含义的论述千千万，艾诺最欣赏的是来自于东瀛岛国一部动漫《十二国记》中一段话对此的隐晦表达。
“人不是任何人的奴隶，不是为了做奴隶而生，即使被乒也不屈服，即使遭遇灾难也不气馁，遇到不公正时能毫不畏惧地纠正，不向禽兽屈服献媚，我希望庆的子民成为这样的自由不羁之民，成为统治‘自己’这块领土独一无二的君主。”
虽然对于那个东瀛岛国的很多作为反感不满甚至愤恨，但这段话，艾诺却是极为赞同的，大概也正是因为那个东瀛岛国本身就是美丽奸的半殖民地，又残留着大量封建世袭残余，才会让那个作者有意无意写下这句话吧。
自由，不是不承担义务的放纵，而是拒绝奴役和乒；民主，不是表面的选举和背后的暗箱操作，而是公开公正；法治，不是少数人的权力游戏，而是公平正义；发展，不是社会的两极分化，而是共同富裕