“众卿平身！”声音中透露着无上的威严。
“谢陛下！”众位大臣起身。
“各国使节何在？”
司马遹虽然没有将东南亚几个小国放在眼里，但架不住朝臣往死里劝谏，华夏人好面子，这不能说是一件坏事，但有时候确实会出现‘死要面子活受罪’的情况。就像现在，按司马矞的本意，派理番司的人去见见那几个土著就算是给他们很大的面子了，但以羊玄之为首的礼部官员非得要他这个皇帝亲自出面，说是不能坠了朝廷脸面。
“启奏陛下，扶南、林邑等各国使节均在殿外候着，正等着陛下召见。”理番司主事贾模向右跨出一小步出班奏曰。
“嗯，让他们进来吧！”
“陛下有旨：宣各国使节觐见！”
不大一会儿，只见理番司一名官员引着十几个奇装异服的家伙进了太极殿。看来这些使节事先已接受了礼节方面的培训。虽然他们的动作还有些不熟悉，但一板一眼的还挺像那么一回事！
“林邑、扶南……使节参见大晋皇帝陛下！”
“诸位，免礼平身！”
“谢陛下！”
“诸位使节，首先朕代表我大晋欢迎各位不远万里来到我大晋朝贡。这些年来我大晋与尔等藩国互为友好邻邦，前朝年间亦有南洋使节前来觐见我中原上邦。如今随着我大晋海外贸易的极大发展。双方的来往更加密切。”
听了司马遹的话，除了极个别的使节外，扶南、林邑两国的使节都不禁暗中翻了翻白眼，在心中腹议道：就你们大晋还叫‘友好邻邦’，老子这辈子就没见过这样的‘友好邻邦’！以往这些藩属国往往能以极小的代价从中原王朝换得极大的好处，可是现在呢？不但先进技术学不到了。而且再想白的好处也不行了！
尤其是那些大晋的商人更可恶，他们不但以极低的价格雇佣当地的百姓为他们服务，竟然还伙同本国的权贵大肆的开采属于他们自己的矿产。更可恶的是，这些大晋商人还用极低的粮食价格冲击本国的农业，使得扶南和林邑两国不少百姓全都不愿意再去种植粮食，长此以往不用大晋出兵。这两个国家都会自己先崩溃了！
“哪位是林邑国使节？”正在侃侃而谈的司马遹突然开口问道。
“化外之臣范虎参见陛下！”听得司马遹询问范虎心中一颤，但他还是硬着头皮站了出来。
“来之前不知你家国王可曾嘱咐过你没有？”司马遹脸上带着笑容，可眼中的寒光却怎么也遮挡不住。
在司马遹的逼视下，林邑使节范虎额头冷汗直冒，他怎么能听不出司马遹语气中的生硬，看来大晋皇帝对他们林邑的成见很深！
“启奏陛下，我家大王曾再三叮嘱小臣只要大晋愿意册封我家国王。我林邑远世世代代臣服大晋，愿为大晋戍守西南边境！”范虎乍着胆子，硬着头皮终于把话说完了。
“哼！林邑人真会做买卖，拿了本不属于自己的东西，竟然还这么振振有词的大放厥词！你们是不是都把我大晋上下全都当成了傻子？孟孙！”司马遹冷哼一声不屑道。
“臣在！”
“你来给大家说说这个林邑国是怎么出现的？”
“遵旨，诸位，林邑国，位于中南半岛东部，又作临邑国。其地原为前汉初设立的日南郡象林县，后汉末年。有名为区连者，杀害汉县令后，自称林邑国王。”张宾果然不愧饱学之士，三言两语就将林邑给介绍清楚了。
“哦，原来这个林邑国霸占了我华夏的故地。对于这等可恶之徒，臣等请陛下且不可轻饶之，必须派重兵围剿！”
“对，必须派重兵围剿！”
“犯我大晋天威者，虽远必诛！”
一时间太极殿内一片喊打喊杀声，自从胡汉大战胜利结束之后，大晋上下的底气可是充足了不少，同时大晋内民族主义大为高涨！。对于任何胆敢冒犯大晋的国家，都会引起一阵声讨！
看着四周义愤填膺的大晋官员，范虎只能战战兢兢连连作揖赔礼不已，他可是向林邑王保证过的，一定要说服大晋皇帝放弃对林邑用兵。可如今看着大殿内一片喊打之声，范虎心中一片哀叹！
范虎可不认为林邑可以挡住大晋的重兵围剿，虽然他并没有见过大晋陆军的厉害，但最近一年林邑人可没少看见过大晋威风凛凛的海军战舰！大晋不用动用什么陆军，只要派几艘战船到林邑沿海地区转悠几圈，就足以让他们林邑胆战心惊！
看到林邑使节倒霉，其他东南亚小国则非常高兴，尤其是一些经常被林邑欺负的小国小邦无不盼着大晋能狠狠地打击一下林邑的气焰。不过让他们失望的是，最后大晋皇帝也没将林邑使节怎么着。
司马遹当然不会跟一个小小的使节一般见识，俗话说：‘两国相交不斩来使’，尽管他本人到不怎么在意这一条，但对于一个国家来说，却必须要维持一定的信誉。千万不能做出出尔反尔，有损声誉的事情，尤其对于像大晋这样的大国，必须做到言出必行，这样才是维护国家利益的长久经营之策。
“启奏陛下，关于林邑的事情还是押后再谈吧，今日乃是各国使节觐见我皇的大喜之日，切不可因为这点小事而破坏了！”次辅杜锡眼看着气氛有些僵硬，只好出面打了个圆场。
“嗯，好吧，早晚朕必重设象林县！”司马遹说了这么一句让范虎胆战心惊的话后就再也不理会他。
接下来就到了大朝会的高潮部分，各国使节纷纷献上各自的礼物，然后接受大晋皇帝的册封，当然了这里面没有林邑的份。这个环节一结束，这些国家算是成了大晋正式的藩属国，如此一来大晋算是一下子增加了十几个属国。
一下子多了这么多友好国家，让理番司的人好一顿忙活。不过每个人的脸上全都洋溢着自豪的神色，在晋人看来，大晋的藩属国越多，就意味着大晋就越发的强盛，这比打败了胡人更让晋人兴奋和自豪！
虽然大晋皇帝并没有将范虎怎么着，但他自己还是感受到某些不同，比如其他国家全都受到大晋上下的热情款待，只有他林邑一国遭受到了冷遇。如此一来范虎再也没有心情浏览大晋京师的风光，整日提心吊胆，生怕听到大晋派兵南下的消息。
自从当日的大朝会结束之后，所有使节全都被理番司安排在了专门的酒楼上，这里的条件让不少使节咋舌不已，这趟大晋之行可算是让他们这帮土包子开了眼界，见了许多之前连听都没听的东西。
可范虎却没有一丝一毫心情去欣赏大晋方面为使节准备的节日，他整天里都在打探大晋各方面的情报。他越是打探，越是觉得大晋强大无匹。虽然数年前，大晋曾经历过一番浩劫，但是在当今圣上励精图治之下，大晋的实力尤胜往昔。
如今大晋更是一举铲除了北方数百万的胡人，彻底改变了北方不利的局面。虽说眼下大晋已全面转入经济建设，但收拾掉他们林邑还是不费吹灰之力的。现在林邑唯一可仰仗的无非就是他们与大晋中央政权之间还隔着江东这个割据势力。
现在范虎倒希望江东能一直这么挡住大晋中央军南下的脚步，只有这样林邑或许还会有一线生机。不过一想起北方被俘胡人的凄惨遭遇，范虎就会对将来林邑人的命运感到忧心！
御书房内，司马遹正在与贾模交谈，只听他问：“爱卿，有关使节接待的问题全都安排妥当了吧？林邑人没什么出格的举动吧？”
“启奏陛下，全都安排妥当了，林邑人也很老实，只是他们在一直打听我大晋各个方面的情报！”贾模回答。
“嗯，知道了，不用管他们。你们必须安排好使节的接待活动，要让他们享受到最好的东西，最好是从心灵上腐蚀掉他们，将来他们回去之后就是我大晋宣传员，相信经过他们的转述之后，会有越来越多的人仰慕我大晋！”
第二百八十四章 第二个五年计划（上）
洪武五年11月初，大晋各地秋收工作刚刚结束，各地的数据正在统计当中。今年是当初朝廷制定的中原重建计划的最后一年，也是朝廷制定第二个五年计划的开始。早在七月份，朝廷就下旨各地刺史进京准备参与五年计划的制定。
这一次会议规模很大，不但内阁大臣、尚书省各部尚书、侍郎以及中书省、门下省的官员参加，甚至各地刺史和几个重要郡的郡守都参加。近千名官员将太极殿装得满满的，有些边缘州郡甚至走了一两个月才到了京师。
比如凉州刺史张轨，这是他离京五年来第一次回京，他从姑臧出发沿着东西大动脉一路疾行，花了整整一个月的时间才赶到京师！望着愈发兴旺发达的京师，张轨不由得感慨万分，他能率领督率西北军百战百胜，离不开朝廷上下的全力支持！
除了西北地区的州郡官员外，包括新纳入的辽东各地也派了不少人参加此次大朝会，整个辽东有陶侃领兵坐镇，倒也不担心有人趁机闹事。琉球郡的郡守则是做着海军的战船回来的，他先坐船到威海卫军港，然后再转乘马车一路西行。
三韩半岛的官员同样是乘坐战船而来，他们可不想骑马在陆地上饶一大圈，还不如乘船来得痛快。吕宋岛虽然还未完全纳入到大晋体系，但在大晋统治下的‘自治区’仍然派了官员参加今年的大朝会。
司马遹看着下面各个风尘仆仆的刺史、郡守们也的确是辛苦，他不由得在心中幻想，若是将蒸汽机和火车给弄出来就好了！将来下面的官员进行长途跋涉也不用那么辛苦，而且还能节省大量时间，要知道为了筹备此次大会。前后共耗费了大半年的时间，光是各地官员耗在路上的时间就有两个月之多。
然而这次大朝会又非常重要，不开还不行。当初制定第一个五年计划的时候，由于其他人都没什么敬仰，基本上就是司马遹一个人唱主角。但是现在不同了。各地官员已经很熟悉这种前瞻性的政策，尤其是各地刺史可是带着很大的目的参加此次朝会，他们知道这是给本地争取利益的最佳时机。
这次会议的主题很明确，就是制定大晋的第二个五年计划，规划好大晋下个阶段的经济发展计划，争取以中原、关中等发达地区的发展以带动其他落后地区。以便在计划完成之后，在大晋范围内形成一个强大的经济体。
当然了最后的核心问题就是让全体大晋的百姓都能生活的好一些，通过执行一个又一个经济计划来提高全体晋人的生活质量。自古‘得民心者的天下’这话还是有一定的关系，若是不能让治下的百姓过的很好，百姓心中一定会有所怨怼，很快就会和朝廷离心离德。严重的话还会产生不小的动荡。
“诸位爱卿，朝廷马上要推行第二个五年计划了，因此在这个时候将诸位聚集到京城，就是为了广听民意，以便制定出符合大多数利益的计划来。在这之前，朕必须提醒诸位。在计划制定之前，诸位可以尽可能的争论以及提出不同建议。但是一旦计划被确定下来，你们必须无条件的执行下去，若是让朕知道有人敢阴奉阳违的话，那就不要怪朕不念旧情了！”
“臣等绝不敢有其他心思！”众大臣惶恐不安的保证道。
“嗯，这样最好，那开始吧，先从教育说起，请左尚书先谈谈吧！”司马遹满意地点点头道，由于他很重视教育问题，因此一开始他就点了左思的名头。
“启奏陛下。五年前，我大晋的文盲比例几乎达到了百分之九十五以上，经过第一个五年计划之后，我大晋的文盲比例已经下降到了百分之七十五。因此我们学部认为，在第二个五年计划当中。我大晋应该加大在教育方面的投资，争取在辽东、三韩、西北、吕宋等地建立完备的学堂制度。”
“同时朝廷还要增加各地培训学堂的数量，在往年正是这些培训学堂才大大普及了各地的识字活动，如果朝廷在接下来的投资上能与往年等同，臣敢保证当第二五年计划结束之后，我大晋的文盲比例一定会下降到百分之五十以下，那样我大晋算是实现了大多数人都识字的这个目标！”
听到左思的话，在场众人都没人出来反驳，对于教化工作，无论是皇帝司马遹还是内阁大臣都十分重视，没人敢触这个霉头。甚至一些来自西北、辽东地区的官员还欣喜不已，他们可是知道一旦朝廷通过了学部左大人的提议，那朝廷肯定会加大对他们这些地区的教育投资，这可都是钱啊！
“左大人的建议很好，朕看就不用再讨论了，这条就通过，至于详细的计划还需要内阁会同学部仔细商讨之后才能拿出来，这里面可能还要牵扯到西北等几个州郡的地方官员，希望你们也参与到这方面的讨论，你们要依据各州郡的实际情况为内阁提供切实可行的建议！”
“臣等遵命！”
“学部的情况比较特殊，所以朕特殊对待之。但接下来的讨论可能要涉及到各个州郡，而且各地的实际情况又不太一样，若再采取教育的样式来执行，恐怕有点不现实。因此朕打算反其道而行之，先让各地刺史、郡守提出各自今后的发展计划，然后再由门下省官员审议、讨论之后，形成朝廷的经济计划，最后由内阁推行到大晋各地！”
“大家要照顾一下边远地区嘛，朕看先从辽东几个州郡开始吧！”司马遹看着周遭蠢蠢欲动的地方刺史，赶忙开口道。
司马遹话音刚落，只见幽州刺史裴嶷就站了出来，只见他先向皇帝司马遹行了一礼，然后又朝着四周的同僚拱了拱手道：“诸位同僚，本官添为幽州刺史，此次奉皇命向各位介绍一下幽州。”
“大家都知道，我幽州沦落胡人铁蹄之下数年，与其他地方相比经济相当的落后。为了振兴幽州经济，我们幽州刺史府准备借助南北运河北段、幽州天津港两大工程形成拳头经济振兴幽州工业，除此以外我幽州还打算发展畜牧业和养殖业以振兴幽州的农业！”
裴嶷站在太极殿上，面对着众多同僚侃侃而谈，显然他在这之前准备的十分充分，各种数据、资料脱口而出。为了争取从国库当中拿到更多的款项，这次裴嶷可谓是豁出去了！
看着意气风发的裴嶷司马遹同样是欣慰不已，他认为今后大晋的官员素质都应该是这样的。作为大晋的官员决不能不通俗务，任何崇尚空谈的官员在大晋官僚体系内都将得不到生存的空间。
就算是负责监察的中书省官员每年也得到下面锻炼锻炼，而且他们提出的弹劾、审查建议必须有根有据，决不能无的放矢。虽然司马遹登基之后，朝廷从不因言而罪，但若是毫无缘由的妄议朝政，同样会被严厉的处罚。
在司马遹想着心事的时候，太极殿上的讨论依然没有停止。过了这么长时间，内阁大臣们也算是了解一二了。各地基本上都有自己的主打项目，像是青岛港他们也就只能是发展贸易经济上做文章，他们就希望朝廷能在今后几年内继续给予青岛港在税收方面有优惠待遇。
并州希望向关中学习，发挥出他们多煤炭资源的优势，然后以煤炭业带动全州郡的经济发展。同时他们还希望朝廷能重视并州农业的发展，争取在今后几年内实现粮食自给的目标。
琉球郡着重就是要增加水稻的产量，争取利用当地有利的气候条件多生产粮食，以便成为大晋又一个粮食输出地。
辽东同样希望发展钢铁等工业要发挥出他们的优势来，以钢铁业带动辽东各地其它的行业，不过一旦辽东地区的钢铁业有了规模之后，朝廷就要考虑出口的问题了。
另外还有一些地方，像倭岛和吕宋岛等地主要考虑黄金、白银、铜等开采、冶炼方面问题，他们要考虑在原有的基础上实现如何增加产量，为朝廷增加收入的目标。
冀州地区准备大力推广棉花产业，如何进行深加工，为纺织行业提供原料，增加它的附加值。
另外还有一些靠海的州郡，�